本書以縣域競爭力評價和分析為前提,采用了總體評價、指標建設、競爭力研究、專題研究、文獻研究等方法。書中研究了近年來縣域經(jīng)濟發(fā)展的新環(huán)境和新背景,并對未來一段時期縣域經(jīng)濟發(fā)展的趨勢進行分析;提出廣西縣域競爭力指標體系構建的基本思路和具體指標;對廣西沿邊、沿海、沿江三類地區(qū)縣域的規(guī)模競爭力、發(fā)展競爭力、質量競爭力、工業(yè)競爭力、民生競爭力、基礎競爭力和綜合競爭力進行總體評價分析;對相關問題進行了專題研究。
“十三五”時期是國家打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的關鍵時期,對縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生保障等方面提出了更高的要求,也將對縣域經(jīng)濟發(fā)展產生巨大影響,在這一背景下,廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。目前,廣西正利用與東盟國家海陸相連的獨特區(qū)位優(yōu)勢,挖掘并發(fā)揮沿海、沿邊、沿江、沿交通干線優(yōu)勢,努力構建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點和“一帶一路”有機銜接的重要門戶。利用毗鄰粵港澳經(jīng)濟圈的優(yōu)勢,加快承接產業(yè)轉移步伐和推動珠江-西江經(jīng)濟帶開放發(fā)展。充分利用沿交通干線優(yōu)勢,進一步凸顯重要交通節(jié)點縣域在全區(qū)縣域發(fā)展中的示范帶動作用,繼續(xù)做大做強縣域經(jīng)濟,著力打造“四維支撐、四沿聯(lián)動”開放發(fā)展新格局。
縣域經(jīng)濟在脫貧攻堅中承擔著更大的歷史責任和使命,在全面建成小康社會中具有戰(zhàn)略性基礎作用。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),以及供給側結構性改革的深入推進,縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨較大的轉型升級壓力,必須切實推動縣域經(jīng)濟穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展,轉變縣域經(jīng)濟發(fā)展方式,培育形成縣域經(jīng)濟發(fā)展的內生動力!笆濉睍r期,廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展應緊扣國家“一帶一路”戰(zhàn)略、自治區(qū)“雙核驅動、三區(qū)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略,以打造“四維支撐、四沿聯(lián)動”開放發(fā)展新格局為指導,切實推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展,加快產城融合步伐,全面建成小康社會。同時,廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展仍面臨資源環(huán)境約束趨緊、經(jīng)濟下行壓力增大、勞動力和土地成本上升、投融資困難等問題,經(jīng)濟發(fā)展后勁仍顯不足。隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革的來臨,以及“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”“高鐵經(jīng)濟帶”等新變革的不斷深化,縣域經(jīng)濟發(fā)展所面臨的時代環(huán)境正在發(fā)生極其深刻的變化,這種變化的影響將是長遠的,且對縣域經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)性更強!笆濉睍r期,廣西縣域應進一步結合主體功能區(qū)劃定位,繼續(xù)夯實發(fā)展基礎,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,提高縣域城鎮(zhèn)化水平,培育發(fā)展特色產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè),做好產業(yè)扶貧工作,加快產城融合步伐。改善社會治理方式,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提高縣域城鄉(xiāng)居民收入水平,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
2016年是“十三五”開局之年,縣域經(jīng)濟發(fā)展應緊抓機遇,改善縣域投資條件、營商環(huán)境、基礎公共服務等各類經(jīng)濟發(fā)展要素,科學推進承接產業(yè)轉移工作,積極深化供給側結構性改革,推動縣域落后產能淘汰,加快產業(yè)結構優(yōu)化和轉型升級。推動“多規(guī)合一”工作,實現(xiàn)“一張藍圖干到底”,加強謀劃縣域發(fā)展的能力建設!稄V西縣域競爭力報告(2016)》是廣西社會科學院組織編寫的系列藍皮書之一,其撰寫的初衷就是為決策部門提供最直接的智庫咨詢,更好地服務于自治區(qū)各級政府的戰(zhàn)略部署和工作安排,服務于縣域經(jīng)濟發(fā)展,積極尋求縣域經(jīng)濟發(fā)展問題解決的切入點,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供系統(tǒng)的評價體系和直接的現(xiàn)實參考,為廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展盡一份綿薄之力。
《廣西縣域競爭力報告(2016)》延續(xù)以往各年以研究性內容為主題的風格,重在為研究縣域問題建立一套系統(tǒng)的評價標準和體系,動態(tài)反映縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實情況!稄V西縣域競爭力報告(2016)》以縣域競爭力評價和分析為前提,采用了總體評價、指標建設、競爭力分析、專題研究、文獻研究等方法。本報告共分六個部分:第一部分是主報告,依據(jù)縣域競爭力評價結果,重點研究近年來縣域經(jīng)濟發(fā)展的新環(huán)境和新背景,并對未來一段時期縣域經(jīng)濟發(fā)展的趨勢進行分析,尋找縣域經(jīng)濟發(fā)展的新動力;第二部分是指標建設,重點提出廣西縣域競爭力指標體系構建的基本思路和具體指標,2016年的指標體系中有1項指標發(fā)生變動;第三部分是廣西沿邊、沿海、沿江地區(qū)縣域分析,主要對廣西沿邊、沿海、沿江三類地區(qū)縣域的規(guī)模競爭力、發(fā)展競爭力、質量競爭力、工業(yè)競爭力、民生競爭力、基礎競爭力和綜合競爭力進行總體評價分析;第四部分是專題研究,包括縣域文化與旅游融合發(fā)展、“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)產業(yè)帶規(guī)劃、縣域經(jīng)濟發(fā)展動力轉換等專題研究;第五部分是縣域研究與發(fā)展規(guī)劃,包括縣域問題研究評述、縣域問題研究碩士和博士論文評述、廣西縣域問題研究等;第六部分是附錄,包括2016年相關。▍^(qū)、市)政府工作報告縣域經(jīng)濟發(fā)展內容摘錄、相關。▍^(qū)、市)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要縣域經(jīng)濟發(fā)展內容摘錄、廣西縣域競爭力原始數(shù)據(jù)和2015年廣西縣域大事記。
廣西社會科學院領導集體和相關部門負責人對本藍皮書的高度重視和大力支持,使得本藍皮書得以順利出版發(fā)行。感謝藍皮書的核心編寫團隊,是大家的共同努力才使這本藍皮書的品質得到保證。囿于精力、時間和水平,以及部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的缺失和偏差,本藍皮書難免有疏漏和不足,懇請各位讀者和專家批評指正,并賜予寶貴建議,我們將持之以恒地開展好有關廣西競爭力的研究,以打造品牌藍皮書為目標,把這本藍皮書做得更好,突出特色、品質和亮點。
楊鵬
2016年8月
楊鵬,現(xiàn)為廣西社會科學院廣西北部灣發(fā)展研究院北部灣發(fā)展研究所副所長、副研究員,兼任綜合開發(fā)研究院(中國深圳)特邀研究員、廣西產業(yè)與技術經(jīng)濟研究會會長,曾任中華全國學生聯(lián)合會執(zhí)行主席。
前 言/001
第一部分 主報告/001
一 區(qū)域演化格局下如何劃分縣域/001
二 縣域競爭力評價概述/006
三 全面建成小康社會背景下縣域精準扶貧/010
四 高鐵經(jīng)濟帶來新機遇/013
五 開放發(fā)展蘊含新活力/016
第二部分 指標建設/020
一 指標選取與指標體系構建/020
二 廣西縣域競爭力指標體系/021
三 縣域競爭力測評方法/031
四 指標體系/033
五 縣域經(jīng)濟與城區(qū)經(jīng)濟對比分析/048
第三部分 廣西沿邊、沿海、沿江地區(qū)縣域分析/053
一 沿邊地區(qū)縣域/054
二 沿海地區(qū)縣域/086
三 沿江地區(qū)縣域/099
第四部分 專題研究/197
青秀區(qū):文化與旅游融合發(fā)展研究/197
武鳴“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略研究:新型城鎮(zhèn)化、都市型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)/210
陸川縣馬盤公路沿線生態(tài)產業(yè)帶規(guī)劃研究/241
新常態(tài)下縣域經(jīng)濟發(fā)展的動力轉換/259
第五部分 縣域研究與發(fā)展規(guī)劃/273
一 縣域問題研究評述/273
二 縣域問題研究碩士和博士論文評述/282
三 廣西縣域問題研究286
第六部分 附 錄/295
附錄1 2016年相關。▍^(qū)、市)政府工作報告縣域經(jīng)濟發(fā)展內容摘錄/295
附錄2 相關。▍^(qū)、市)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要縣域經(jīng)濟
發(fā)展內容摘錄/302
附錄3 廣西縣域競爭力原始數(shù)據(jù)/317
附錄4 2015年廣西縣域大事記/332