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新中國鞏固國防的理論與實(shí)踐 ![]()
為維護(hù)國家安全和確保民族生存,重視國防戰(zhàn)略運(yùn)籌、進(jìn)行國防建設(shè)、開展必要的國防斗爭是當(dāng)今世界各國憂患意識的重要表征和應(yīng)對危機(jī)的必然選項(xiàng),而且,由于尚未實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一、與周邊國家在陸上海上存在領(lǐng)土爭端,又面臨大國加大力度進(jìn)行戰(zhàn)略遏制和圍堵的特殊形勢,中國國家安全的不穩(wěn)定性、不確定性正在增大。因而,系統(tǒng)地梳理新中國鞏固國防的理論與實(shí)踐,科學(xué)地總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及規(guī)律,以資借鑒,不僅具有歷史意義,更具有現(xiàn)實(shí)意義。
緒論 研究新中國鞏固國防理論與實(shí)踐的意義
一 國防及國防理論與實(shí)踐的現(xiàn)代價值 公元2003年3月20日北京時間10時35分左右,美英聯(lián)軍對伊拉克發(fā)動了猛烈的軍事打擊,隨后地面部隊(duì)踏上伊拉克國土,向伊首都巴格達(dá)及各重要戰(zhàn)略地突擊開進(jìn)。人們不希望看到的伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)了!這是在人類剛剛跨入以和平與發(fā)展為主題的21世紀(jì)不久爆發(fā)的一場局部戰(zhàn)爭,是繼科索沃戰(zhàn)爭之后又一場沒有經(jīng)過聯(lián)合國授權(quán)而對一個主權(quán)國家發(fā)動的戰(zhàn)爭。當(dāng)人們在祈禱和平、呼喚正義的同時,一個似乎正被人們逐漸淡忘了的問題又引起了世人的矚目與反思,這就是國防問題。 。ㄒ唬﹪啦皇且粋過時的話題 國防,是國家為防備和抵抗侵略,制止武裝顛覆,保衛(wèi)國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全,而進(jìn)行的軍事及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動;是國家生存與發(fā)展的安全保障。盡管人們對國防的認(rèn)識經(jīng)歷了從“小國防”到“大國防”的變遷,盡管人們對國防的概念作過多種不同的解釋,而國防所具有的“戰(zhàn)時擊退侵略者,和平時期遏制侵略”的兩個基本功能始終不變。由此可見,國防和戰(zhàn)爭有著親緣關(guān)系。 自從有文字記載的歷史誕生以來,戰(zhàn)爭這柄達(dá)摩克利斯之劍就如同一個無法擺脫的夢魘,時刻高懸于人類的頭頂之上。當(dāng)現(xiàn)代意義上的國家出現(xiàn)之后,在國際舞臺上,戰(zhàn)爭就常常被一些野心家用來作為推行國家意志的主要工具。戰(zhàn)爭可以奪利拓疆,可以創(chuàng)造一個國家,同時也可以肢解甚至毀滅一個國家。同時,被侵略的國家和人民也被迫以正義戰(zhàn)爭來履行國防的神圣職責(zé)。這樣,圍繞國防這個一個國家和民族生存與發(fā)展的基本條件,無數(shù)國家演繹了興衰存亡的歷史。有國必有防,立國當(dāng)思防,既是人類歷史發(fā)展的真實(shí)寫照,又是悠悠千載風(fēng)云變幻給后人留下的千古名訓(xùn)。 20世紀(jì),人類在經(jīng)過了兩次世界大戰(zhàn)的浩劫之后,對戰(zhàn)爭與和平有了新的認(rèn)識。反對戰(zhàn)爭,呼吁和平;抗議掠奪,要求發(fā)展,匯成一股強(qiáng)大的歷史潮流。這一潮流,不斷消解長達(dá)半個世紀(jì)的以美蘇為首的兩大陣營的戰(zhàn)略對峙,對兩大陣營由“冷戰(zhàn)”向“熱戰(zhàn)”轉(zhuǎn)化起了重要的遏制作用;到20世紀(jì)80年代中期,這一潮流,終于開啟了人類歷史和平與發(fā)展新時代的大門。但是,正如開啟大門不等于登堂入室一樣,和平與發(fā)展成為新時代主題,也決不意味著現(xiàn)在就是“和平與發(fā)展”的時代。20世紀(jì)末彌漫在科索沃上空的硝煙和武器裝備的日新月異,提醒人們:21世紀(jì)并不是一個可以高唱贊美詩的時代,“戰(zhàn)爭”這個字眼在21世紀(jì)仍然無法回避。據(jù)統(tǒng)計,1990~1999年的10年間,世界各地共發(fā)生局部戰(zhàn)爭和武裝沖突117起,平均每年10多起,明顯高于冷戰(zhàn)期間每年4.5起的平均數(shù)。自2000年至2001年1月,世界各地共發(fā)生局部戰(zhàn)爭和武裝沖突45起,超過1999年40起的總量,其中新發(fā)生的達(dá)21起,也大大超過了1999年的9起。這些戰(zhàn)爭,雖然有的是由于民族矛盾、宗教矛盾、部族糾紛而引起的國內(nèi)戰(zhàn)爭,但也不乏由于地緣政治因素以及經(jīng)濟(jì)利益的爭奪甚至冷戰(zhàn)思維繼續(xù)作祟,而由一國或多國強(qiáng)加到別國頭上的國際戰(zhàn)爭。如1990年伊拉克公然入侵科威特,企圖把科威特探明儲量達(dá)128億噸的石油占為己有;1999年3月,美國發(fā)動的科索沃戰(zhàn)爭,則是冷戰(zhàn)思維、地緣政治和建立“單極世界”的霸權(quán)思維的結(jié)果。透過這些戰(zhàn)爭,人們看到了國防與國家命運(yùn)緊密相連的關(guān)系。 國防需要加強(qiáng),還因?yàn)槔鋺?zhàn)結(jié)束后主權(quán)國家安全面臨新的挑戰(zhàn)。 首先,現(xiàn)有的國際安全機(jī)制受到挑戰(zhàn),其在維護(hù)主權(quán)國家安全方面的功能有受到破壞和弱化的征兆。目前,最突出、最重要的國際安全機(jī)制無疑是聯(lián)合國機(jī)制。聯(lián)合國這個成立于1945年10月,現(xiàn)已發(fā)展到193個成員國的國際組織,其基本宗旨之一就是“維護(hù)世界和平與安全”。在60多年的時間里,聯(lián)合國雖然有時為某個大國操縱,作為推行冷戰(zhàn)思維的工具,但其在維護(hù)國際和平與安全方面的作用是受到人們關(guān)注,也得到大國重視的。在很長一段時間里,以美、蘇兩家為首的兩大陣營,在聯(lián)合國內(nèi)旗鼓相當(dāng),相互制衡,外化為聯(lián)合國對國際安全的保障。但到20世紀(jì)90年代,東歐劇變,蘇聯(lián)解體,聯(lián)合國內(nèi)部的制衡機(jī)制隨之坍塌了。雖然,第三世界國家是聯(lián)合國內(nèi)一支新興的、正在發(fā)展壯大的和平力量,但由于實(shí)力不夠以及聯(lián)合國安理會決策機(jī)制的不盡合理,聯(lián)合國并不足以阻止個別超級大國對主權(quán)國家肆意采取軍事行動和進(jìn)行武力打擊,聯(lián)合國維護(hù)世界和平與安全、維護(hù)成員國主權(quán)平等和不受侵犯的機(jī)制多次受到挑戰(zhàn)。歷史仿佛又回到了20世紀(jì)二三十年代的“國聯(lián)”時代:成員國的主權(quán)和領(lǐng)土安全得不到切實(shí)的保障,以“確保和平與安全”為己任的國際安全機(jī)制和國際組織淪為個別霸權(quán)國家可棄可取的“玩物”。人們不免擔(dān)憂:難道聯(lián)合國會成為第二個“國聯(lián)”? 其次,多極化進(jìn)程與單極世界的較量復(fù)雜化,力量失衡造成“單邊主義”猖獗。20世紀(jì)90年代蘇聯(lián)解體以后,國際舞臺上出現(xiàn)了一個大國(美國)力量突出,多元政治力量(西歐、日本、俄羅斯、中國)互相牽制、互相影響的“一超多元”的戰(zhàn)略格局!耙怀嘣钡於讼蚨鄻O世界發(fā)展的基礎(chǔ),是多極世界誕生之前的過渡時期的戰(zhàn)略格局。而多極世界的形成則是一個長期的過程。在這一過程中,充滿著多極與單極兩大發(fā)展趨勢的較量和斗爭。一位俄羅斯學(xué)者面對冷戰(zhàn)后力量失衡的世界格局曾警告世人:“歷史上從來沒有出現(xiàn)過像現(xiàn)在這樣有利于某個大國實(shí)施世界霸權(quán)的條件”。超級大國在冷戰(zhàn)后的一段時間里,意欲建立唯己馬首是瞻的“單極世界”的戰(zhàn)略企圖十分明顯。而且為了建立其主導(dǎo)的“單極”世界,它總想依靠其超強(qiáng)的實(shí)力,不惜采取“單邊主義”的手段,靠實(shí)力打出一個其需要的“單極世界”。美國對伊拉克動武,就是一種典型的單邊主義行徑。美國不僅背離《聯(lián)合國憲章》和公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則,將其“炮艦政策”凌駕于聯(lián)合國安理會之上,而且無視法、德、俄等大國和國際主流社會對它的強(qiáng)力牽制,開創(chuàng)了二戰(zhàn)之后國際關(guān)系史上美國推行單邊主義政策的惡劣先例。美國的行動顯現(xiàn)出一種危險的信號,就是某些國際勢力為了一己之私利,會不顧及任何國際組織條款制約,依靠一國或幾國的軍事手段,建構(gòu)西方價值觀主導(dǎo)的所謂“有序的民主世界”,以完成“使落后國家的文明和統(tǒng)治獲得新生”的“新帝國”使命。這種霸權(quán)意識支配下的單邊主義,將成為主權(quán)國家安全的最大威脅。 古人云:“居安思危,思則有備,有備無患!庇衷疲骸叭裟司影捕凰嘉#苤炼恢獞,此謂燕巢于幕,魚游于鼎,亡不待夕矣。”此警世之言,由冥冥遠(yuǎn)古傳來,仍振聾發(fā)聵。 國防的確不是一個過時的話題。 。ǘ﹪廊允21世紀(jì)中國面臨的巨大挑戰(zhàn) 中華民族是酷愛和平的民族,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國,是當(dāng)今時代和平與發(fā)展歷史潮流的堅定推動者。進(jìn)入21世紀(jì),中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會,堅定地把實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展,作為全黨21世紀(jì)面臨的三大歷史任務(wù)。提出三大歷史任務(wù),突出地表明執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國一心一意謀發(fā)展的戰(zhàn)略思路。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,發(fā)展是和穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境以及和平的國際環(huán)境緊密地聯(lián)系在一起的,而實(shí)現(xiàn)國內(nèi)穩(wěn)定和國家安全,必須有強(qiáng)大的國防作保障。 也許歷史最能說明問題。19世紀(jì),中國疏于國防建設(shè)。于是,兵燹連年,喪權(quán)失地,1100多個不平等條約,數(shù)億兩白銀的賠款,民窮財盡,淪為半殖民地,便是那時的中國為此而付出的沉重代價。20世紀(jì)上半葉,中國仍然沒有贏得國防方面面臨的挑戰(zhàn),結(jié)果日寇來侵,不僅打斷了中國經(jīng)濟(jì)蹣跚發(fā)展之旅,而且造成中國軍民傷亡總數(shù)達(dá)3500萬以上,直接經(jīng)濟(jì)損失超過1000億美元,間接經(jīng)濟(jì)損失5000億美元。直到20世紀(jì)下半葉,在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下,中國才筑起一座國防的堅固“長城”,從而贏得了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件,一個不斷發(fā)展壯大的中國才在這個基礎(chǔ)上走向世界。 光榮與屈辱都成為歷史?缛21世紀(jì)的中國將在國防建設(shè)方面接受新的挑戰(zhàn)。 挑戰(zhàn)之一:中國國防能否在確保制止“臺獨(dú)”、完成統(tǒng)一的斗爭中懾止外軍的武力干涉以至在外軍干涉的情況下確保打贏,保證國家利益不受侵犯? 挑戰(zhàn)之二:在波譎云詭、風(fēng)雨變幻的國際環(huán)境中,中國國防能否確保國家生存與發(fā)展利益的安全? 挑戰(zhàn)之三:中國國防能否有效維護(hù)中國領(lǐng)土完整、在多維空間的利益特別是海洋權(quán)益? 進(jìn)入21世紀(jì),由于中國綜合國力的提升和在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上切實(shí)執(zhí)行“睦鄰、善鄰、安鄰、富鄰”的國家周邊外交政策,開展全方位的、積極的和平外交,中國的安全環(huán)境繼續(xù)得到改善。但不可否認(rèn)的事實(shí)是,危及中國主權(quán)、威脅中國生存與發(fā)展利益的因素不僅仍然存在,而且有發(fā)展的趨勢。東鄰日本正在積極推進(jìn)其由經(jīng)濟(jì)大國到政治大國和軍事大國的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷強(qiáng)化與美國的軍事同盟。它在1997年與美國簽訂新的《防衛(wèi)合作指針》之后,2002年12月2日,又將“霧島”號宙斯盾驅(qū)逐艦派往印度洋,“協(xié)助美國打擊恐怖勢力”;此后,日美兩國政府還在日美安全保障協(xié)議委員會會議后發(fā)表的聲明中公然聲稱,兩國將在聯(lián)合研究彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)方面加強(qiáng)合作,這一切都旨在加強(qiáng)美日軍事同盟。特別是近年來,日本政治急速“右傾”,明目張膽地把中國釣魚島“國有化”,宣稱武力保護(hù)離島,多次舉行“奪島”軍事演習(xí),炒作“中國威脅論”,對中國正常的軍事活動說三道四,并進(jìn)行跟蹤、騷擾和軍事挑釁。安倍政府公開參拜供奉著第二次世界大戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯的靖國神社,為侵略者的亡靈招魂,解禁集體自衛(wèi)權(quán),顛覆二戰(zhàn)后東亞和平秩序。日本在歷史上曾多次發(fā)動侵華戰(zhàn)爭。在今天日本右翼勢力猖獗、日本政府對其侵略戰(zhàn)爭沒有反省的情況下,日本的動向,不能不引起人們的警覺。另有個別國家,也以“應(yīng)對中國不斷給其帶來的壓力”為借口,著力加強(qiáng)空間軍事能力,積極研制各種導(dǎo)彈,以爭取“在不久的未來”,擁有“能夠到達(dá)中國主要城市的核武器運(yùn)載系統(tǒng)”。世界上唯一的超級大國美國,自蘇聯(lián)解體以后就在世界上更積極地扮演“世界警察”的角色,“9?11”事件以后,其借反恐之名搶奪軍事斗爭戰(zhàn)略優(yōu)勢的趨勢日益彰顯。2003年,布什政府不顧國際輿論的反對,公然宣布從2004年開始部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。與此同時,美國還以亞洲“地區(qū)有可能會出現(xiàn)一個擁有驚人資源的軍事競爭者”、“東亞沿岸(從孟加拉到日本海)是一個特別具有挑戰(zhàn)性的區(qū)域”的戰(zhàn)略判斷為基礎(chǔ),調(diào)整全球戰(zhàn)略部署,加強(qiáng)其在亞太地區(qū)的進(jìn)攻性軍事存在,并始終不承諾不將中國臺灣納入其同日本共同協(xié)防的范圍。在圍繞“臺灣問題”而展開的中美斗爭中,美國政府的這些決定和舉措無疑對中國國防構(gòu)成一大挑戰(zhàn)。 上述一切表明,國防在21世紀(jì)仍然是中國政府和人民面臨的重大挑戰(zhàn)。威脅中國國防安全的種種潛流,凸顯出21世紀(jì)中國國防謀略的重要性和緊迫性。國防需要加強(qiáng),謀略更須先行。因此,早在1997年,江澤民就提出“要站在戰(zhàn)略的高度,把國防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)籌劃好”,他指出:“要有一個與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相配套的戰(zhàn)略構(gòu)想,從總體上把握好國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程,量力而行,盡力而為,逐步推進(jìn)!敝泄彩髨蟾嫒骊U述了國防建設(shè)的重要性和基本方針。中共十七大報告明確提出,“國防和軍隊(duì)建設(shè),在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占有重要地位”,要求站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè),在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。中共十八大報告立足國防安全新形勢,強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略新要求,著眼全面履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命,與時俱進(jìn)加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo),特別提出要高度關(guān)注海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全。站在實(shí)現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的新歷史起點(diǎn)上,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平明確指出:沒有一支強(qiáng)大的軍隊(duì),沒有一個鞏固的國防,強(qiáng)國夢就難以真正實(shí)現(xiàn)。面對國際戰(zhàn)略格局的演變和我國復(fù)雜的安全環(huán)境,他諄諄告誡說,我們的軍事戰(zhàn)略、國防戰(zhàn)略的意識一定要特別強(qiáng)。中共十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出了設(shè)立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略,確保國家安全的任務(wù)。國防安全是國家安全的重要內(nèi)容。這一切充分說明,謀劃21世紀(jì)中國國防成為21世紀(jì)中國發(fā)展無法回避的重要課題,建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì),不僅是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),而且也是不斷推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的必要條件和戰(zhàn)略支撐。 二 一項(xiàng)回應(yīng)“中國威脅論”的必要工作 “中國威脅論”是干擾中國當(dāng)前和未來戰(zhàn)略環(huán)境的重要因素,也是少數(shù)國家為擠壓中國戰(zhàn)略空間、推行軍事擴(kuò)張而蓄意捏造的。這股“空穴來風(fēng)”的始作俑者是美國。實(shí)際上,“中國威脅論”在美國由來已久,不同時期有不同版本。19世紀(jì)后期的“排華浪潮”是美國制造的“中國威脅論”的第一個版本,這是一個以華人移民擠掉美國白人職位的恐懼心理為基礎(chǔ)的“飯碗版中國威脅論”,體現(xiàn)的是美國“白人至上主義”的種族偏見。20世紀(jì)五六十年代,美國再次炒作“中國威脅論”,那是一個懼怕中國革命勝利可能在東南亞引起多米諾骨牌效應(yīng),從而損傷美國利益的“紅色威脅版中國威脅論”,反映的是美國政府當(dāng)權(quán)者對共產(chǎn)主義的恐懼和仇恨心理。20世紀(jì)90年代以后至今,美國拋出了“中國威脅論”的最新版本,這個版本與前兩個版本不同的是,它既不是針對華人移民這一特殊族群,也不是針對共產(chǎn)主義的“紅色威脅”,而是把矛頭直指正在崛起的中國。 20世紀(jì)90年代初,美國費(fèi)城外交政策研究所亞洲項(xiàng)目主任芒羅首先發(fā)難,發(fā)表了《正在覺醒的巨龍:亞洲真正的威脅來自中國》一文,極力渲染中美軍事沖突不可避免。其后不久,美國哈佛大學(xué)教授亨廷頓也出版了令他名聲大噪的《文明的沖突與世界秩序的重建》一書,基于“所有其他大國英國、法國、德國、日本、美國和蘇聯(lián),在經(jīng)歷高速工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長的同時或在緊隨其后的年代里都進(jìn)行了對外擴(kuò)張、自我伸張和實(shí)行帝國主義”的歷史認(rèn)知,基辛格明確斷言:“沒有理由認(rèn)為,中國在經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力增強(qiáng)后不會采取同樣的做法”。接著,美國國會、政府機(jī)構(gòu)接二連三地拋出中國軍力及其對美國威脅的評估性文件,拿出中國已經(jīng)部署了多少枚導(dǎo)彈、今后每年還會增加多少枚、有多少枚可以打到美國等所謂中國軍力增長的“事實(shí)”以及“中國軍費(fèi)不透明”的猜疑,進(jìn)一步渲染“中國威脅論”。這種最新版本的“中國威脅論”,雖然措辭不一,但都具有“中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大—政治崛起—軍事擴(kuò)張”的思維邏輯特征,由于采取了政府與科研機(jī)構(gòu)、科研人員互動的方式,似乎具有“科學(xué)性”和“可信性”。然而,正如科學(xué)家愛因斯坦所說:“一個希望受到應(yīng)有的信任的理論,必須建立在有普遍意義的事實(shí)之上!瓘膩頉]有一個真正有用的和深入的理論果真是由純粹的思辨去發(fā)現(xiàn)的”。實(shí)際上,美國最新版的“中國威脅論”不過是“冷戰(zhàn)思維余續(xù)版”而已。 美國拋出的“中國威脅論”,著實(shí)讓日本以及中國周邊少數(shù)幾個國家鳧趨雀躍了一把。日本借機(jī)炒作和渲染“中國威脅論”,動機(jī)無非是借尸還魂。在軍事上,為其擴(kuò)武尋求借口,如安倍提出行使“集體自衛(wèi)權(quán)”,把“自衛(wèi)隊(duì)”改成“國防軍”,都是在利用美國重返亞太炒作和渲染“中國威脅論”達(dá)到這樣的目的;在強(qiáng)占中國領(lǐng)土、掠奪中國海洋資源、蠶食中國海洋權(quán)益基礎(chǔ)上,以其作為拉霸權(quán)國家為之撐腰的令旗。他們的障眼法著實(shí)欺騙了不少心地善良的人。 “中國威脅論”在世界上頗有些蠱惑力,它直接影響了中國當(dāng)前及未來的戰(zhàn)略環(huán)境,理所當(dāng)然遭到了中國政府和學(xué)者的批駁!安贿^目前對‘中國威脅論’的回應(yīng),大多數(shù)是從中國現(xiàn)在有多少武器、一年多少軍費(fèi)這些角度出發(fā)的。這種回應(yīng)是必要的,但缺乏歷史與文化的深度”(吳如嵩語)。在吳如嵩研究員的指導(dǎo)下,青年學(xué)者、筆者的學(xué)友宮玉振博士撰著了《中國戰(zhàn)略文化解析》,從深層次的中國戰(zhàn)略文化入手,回應(yīng)了“中國威脅論”的無稽之談。如果再能夠按照時間順序,對中華人民共和國在半個世紀(jì)里鞏固國防理論與實(shí)踐發(fā)展的歷史軌跡做一考察和研究,讓歷史做一次發(fā)言,看看半個世紀(jì)的中國國防戰(zhàn)略運(yùn)籌和實(shí)踐到底怎樣體現(xiàn)了中國戰(zhàn)略文化傳統(tǒng),使理論與實(shí)踐相得益彰,會更有利于人們對中國國防的本質(zhì)及其發(fā)展趨向形成科學(xué)的認(rèn)識,從“中國威脅論”的蒙蔽中解脫出來。 這正是本書寫作的目的和意義所在。
房功利,男,1958年生,山東青島人。先后畢業(yè)于山東大學(xué)歷史系和中共中央黨校黨史教研部,分別獲得歷史學(xué)碩士學(xué)位和法學(xué)博士學(xué)位,F(xiàn)為中國人民解放軍海軍潛艇學(xué)院政治理論教研室教授,大校軍銜。國家國防教育師資庫首批入庫專家。長期從事中國海軍史、中共黨史、國防戰(zhàn)略思想史的教學(xué)與研究。曾榮獲軍隊(duì)級教學(xué)成果一等獎、全軍優(yōu)秀政治理論研究成果二等獎、全軍黨史軍史研究優(yōu)秀成果三等獎,專著《中國人民解放軍海軍60年》被海軍黨委列入海軍建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織推薦書目。兩次榮立三等功。
緒 論 研究新中國鞏固國防理論與實(shí)踐的意義/1
一 國防及國防理論與實(shí)踐的現(xiàn)代價值/1 二 一項(xiàng)回應(yīng)“中國威脅論”的必要工作/7 第一章 “邊打邊建,聯(lián)蘇抗美”/10 第一節(jié) 走上執(zhí)政舞臺的中國共產(chǎn)黨人的國防觀/10 一 對于無產(chǎn)階級國家政權(quán)來說,國防不可不有/10 二 強(qiáng)大國防的根本在于建立并保持一支強(qiáng)大的國防軍/11 三 國防建設(shè)要服從、服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)/12 四 國防建設(shè)必須始終置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下/13 五 建設(shè)強(qiáng)大國防的目的在于抵御外敵入侵,保衛(wèi)人民的和平勞動/13 第二節(jié) 新中國成立前夕中共國防斗爭/16 第三節(jié) 新中國成立初期“聯(lián)蘇抗美”的國防戰(zhàn)略思路/21 一 簽訂《中蘇友好同盟互助條約》及中蘇結(jié)盟/21 二 兩個同盟條約的比較/27 三 “聯(lián)蘇抗美”國防戰(zhàn)略思路的實(shí)踐意義/30 第四節(jié) 抗美援朝戰(zhàn)爭與國防戰(zhàn)略思想的豐富/34 一 入朝參戰(zhàn)前的戰(zhàn)略預(yù)置/34 二 抗美援朝戰(zhàn)爭中的國防戰(zhàn)略運(yùn)籌/38 三 國防戰(zhàn)略思想的豐富和發(fā)展/44 第二章 戰(zhàn)略出臺:積極防御/50 第一節(jié) 保衛(wèi)祖國戰(zhàn)略方針的提出/50 一 適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略新要求/50 二 美國敵視中國政策的升級/52 三 黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對敵情的判斷/55 四 重要推動力量——自主意識增強(qiáng)/58 第二節(jié) 保衛(wèi)祖國戰(zhàn)略方針論析/60 一 基本精神/60 二 理論特色/63 三 歷史地位/65 第三節(jié) 貫徹保衛(wèi)祖國戰(zhàn)略方針的實(shí)踐/66 一 “積極防御”戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下的國防建設(shè)/66 二 “積極防御”戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下的國防軍事斗爭/70 第三章 舉國臨戰(zhàn)戰(zhàn)略思想與實(shí)踐(上)/86 第一節(jié) 舉國臨戰(zhàn)戰(zhàn)略思想的形成/86 一 大國關(guān)系的轉(zhuǎn)換對國防戰(zhàn)略方向調(diào)整的影響86 二 黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對戰(zhàn)爭與和平的新判斷//90 三 舉國臨戰(zhàn)戰(zhàn)略思想的確立過程/92 第二節(jié) 臨戰(zhàn)戰(zhàn)略思想總結(jié)與評析/101 一 舉國臨戰(zhàn)戰(zhàn)略思想的主要內(nèi)容/102 二 舉國臨戰(zhàn)戰(zhàn)略思想的歷史地位和現(xiàn)代價值/110 第三節(jié) 戰(zhàn)略重點(diǎn)的調(diào)整:由抵御美蘇到聯(lián)美抗蘇/116 一 影響戰(zhàn)略調(diào)整的基本因素/116 二 因勢利導(dǎo),啟動戰(zhàn)略調(diào)整的藝術(shù)/122 三 從“一條線”戰(zhàn)略構(gòu)想到聯(lián)美抗蘇戰(zhàn)略格局形成/128 四 戰(zhàn)略調(diào)整的思想價值/131 第四章 舉國臨戰(zhàn)戰(zhàn)略思想與實(shí)踐(下)/134 第一節(jié) 舉國臨戰(zhàn)戰(zhàn)略思想的貫徹與實(shí)踐/134 一 全國大備戰(zhàn)的基本過程和主要特征/134 二 全國大備戰(zhàn)的重要成就/146 三 全國大備戰(zhàn)的歷史地位和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)/150 第二節(jié) 兩場軍事行動引發(fā)的新思考/156 一 西沙之戰(zhàn)/157 二 中越邊境自衛(wèi)防御作戰(zhàn)/158 第三節(jié) 國防謀略新思想的萌芽/162 一 國防戰(zhàn)線整頓和初步改革/162 二 從戰(zhàn)略視角看國防戰(zhàn)線整頓和初步改革的意義/169 第五章 立足和平時期建設(shè)增強(qiáng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭自衛(wèi)能力/171 第一節(jié) 國防和軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變/171 一 國防和軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的提出/171 二 歷史關(guān)頭的抉擇——中央軍委擴(kuò)大會議(1985年5月23日至6月6日)/178 第二節(jié) 國防戰(zhàn)略目標(biāo)的深化與發(fā)展/181 一 確立以國家利益為最高標(biāo)準(zhǔn)的安全觀/181 二 確立符合時代主題要求的戰(zhàn)略重點(diǎn)/183 三 確立新歷史條件下的國防斗爭手段/185 四 確立“應(yīng)付和打贏局部戰(zhàn)爭”軍事斗爭準(zhǔn)備立足點(diǎn)/187 第三節(jié) 國防戰(zhàn)線一系列重大改革/193 一 重視質(zhì)量建軍的軍隊(duì)改革與建設(shè)/194 二 穩(wěn)步推進(jìn)的國防后備力量建設(shè)/198 三 開拓前進(jìn)的國防科技工業(yè)/200 四 開辟以法治軍、依法治國防之路/202 第四節(jié) 新戰(zhàn)略指導(dǎo)下的國防斗爭/205 一 立足有備,伐謀促和/206 二 “3·14”海戰(zhàn)/211 第六章 不斷增強(qiáng)國防實(shí)力堅定維護(hù)國家核心利益/218 第一節(jié) 戰(zhàn)略環(huán)境的改變對國防戰(zhàn)略運(yùn)籌的新要求/218 一 “冷戰(zhàn)”結(jié)束后的中國國防安全問題/218 二 戰(zhàn)爭形態(tài)的變化——海灣戰(zhàn)爭引起中國軍界高度關(guān)注/224 第二節(jié) 呼應(yīng)世界軍情和國家安全形勢新變化/226 一 制定與完善新時期軍事戰(zhàn)略方針/226 二 新時期軍事戰(zhàn)略方針精要探析/229 第三節(jié) 以新時期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬,堅定推進(jìn)中國特色軍事變革/235 一 迎難而上,在新軍事變革中求發(fā)展/235 二 中國特色軍事變革邁出堅實(shí)步伐/246 第四節(jié) 以新時期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬,謀新形勢下治軍經(jīng)武之道/250 一 加強(qiáng)軍隊(duì)思想政治建設(shè),為“打得贏”奠定堅實(shí)的政治基礎(chǔ)/250 二 經(jīng)濟(jì)國防互動,寓兵于民進(jìn)入更高層次/253 三 著力于軍事法規(guī)建設(shè)和軍事政策制度的調(diào)整改革/257 四 確立新使命,牽引國防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展/258 第五節(jié) 以新時期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬,維護(hù)國家安全和發(fā)展利益/260 一 反對分裂、遏制“臺獨(dú)”/260 二 發(fā)展交往,擴(kuò)大合作 ——軍事外交在維護(hù)國家安全與發(fā)展利益方面發(fā)揮著越來越大的作用/265 第七章 現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與對策/269 第一節(jié) 挑戰(zhàn)國防安全的新因素/270 一 冷戰(zhàn)結(jié)束后,中國安全面臨新的地緣政治挑戰(zhàn)/270 二 三股勢力成為危害中國國防安全的重要因素/274 三 臺灣問題仍是中國國防安全面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)/275 四 國防實(shí)力與戰(zhàn)略邊疆的擴(kuò)大不相適應(yīng)的矛盾突出/280 五 經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人才及國民科技素質(zhì)仍構(gòu)成國防建設(shè)的制約因素/283 第二節(jié) 贏得挑戰(zhàn)的理性思考/284 一 把軍事外交置于國家安全的戰(zhàn)略地位,加大力度,全方位展開/285 二 重視同三股勢力的斗爭:推動國際合作,加強(qiáng)邊疆建設(shè)/288 三 依據(jù)國家發(fā)展利益安全需要和打贏信息化戰(zhàn)爭的標(biāo)準(zhǔn),制定國防、軍隊(duì)建設(shè)方略/289 四 把國家戰(zhàn)略能力建設(shè)置于重要地位/291 五 貫徹習(xí)主席指示,堅定不移實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)/297 結(jié) 論/301 第一節(jié) 新中國鞏固國防理論與實(shí)踐的歷史特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)/301 第二節(jié) 面向未來,歷史需要跨越/307 一 觀念的跨越/311 二 戰(zhàn)略內(nèi)容的跨越/312 三 戰(zhàn)略手段的跨越/313 參考文獻(xiàn)/315 后 記/323
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