序言　中國特色新型智庫建設中的媒體擔當
光明日報社總編輯　杜飛進

（一）
回望來路，人們每每發(fā)現(xiàn)，只有把一個年份置于特定事件發(fā)展演變的歷史進程中觀察，才能更好地發(fā)現(xiàn)其獨特性與重要性。對于黨和政府科學民主依法決策而言，已經過去的2015 年便是這樣一個獨特且重要的標志性節(jié)點。就在這一年年初，隨著中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》的印發(fā)，“智庫”這個此前對中國大眾而言稍顯陌生的群體得到了數(shù)倍于前的關注。更重要的是，作為相對穩(wěn)定、獨立運行的政策研究與咨詢類專業(yè)機構，智庫發(fā)揮功用的空間與可能性大為拓展，對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進作用也受到了更為普遍的重視與認可。正是在此意義上，一個共識在2015 年逐漸形成：中國智庫發(fā)展的春天已經到來。
應當看到，“智庫春天”來臨的大背景，是科學決策、民主決策、依法決策已成為中國社會政治文明大廈的重要組成，是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革總目標的確立；建設中國特色新型智庫，成為全面深化改革與建設創(chuàng)新型國家的內在要求，成為提升國家治理能力與文化軟實力的必然選擇。
問題是時代的聲音，智庫理應成為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的“最強大腦”。今日中國，一方面“前所未有地靠近世界舞臺中心，前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，前所未有地具有實現(xiàn)這個目標的能力和信心”；另一方面，前進道路上仍然關隘重重，面臨諸多考驗與挑戰(zhàn)——放眼全球，國際經濟政治格局深刻調整，全球性問題層出不窮；反觀國內，全面深化改革攻堅期和經濟增長階段轉換期已經到來，經濟社會結構發(fā)生著復雜變化，許多重大公共政策問題亟待破解。這一切，構成了國家發(fā)展和社會進步向智庫提出的“時代之問”。
大變革呼喚大智慧。中華民族崇德尚智，自古深諳“圣人之治，不貴其獨治，貴其能與眾共治”之理。今天，如何讓中國這個文明古國借助中國特色新型智庫的智力資源，煥發(fā)新的時代活力，是智庫之職責，是各界之矚望。
我們看到，黨和國家的智庫建設部署步步推進：2015 年11月9 日，中央全面深化改革領導小組第十八次會議審議通過《國家高端智庫建設試點工作方案》；2015 年12 月1 日，首批25 家國家高端智庫建設試點工作正式啟動。我們看到，“七路大軍”構成的智庫軍團熱情高漲、持續(xù)發(fā)力，不僅在數(shù)量和規(guī)模上迅速壯大，更在資政研究與開啟民智方面屢創(chuàng)佳績。回望2015 年，幾乎經濟社會發(fā)展中的每一項重大決策，都離不開智庫所建之真言、所獻之良策：從認識、適應和引領經濟新常態(tài)，到謀劃培育經濟發(fā)展新動力；從深度解析“四個全面”戰(zhàn)略布局，到全方位建言“十三五”規(guī)劃的制定；從“一帶一路”建設展開，到為大國外交健康發(fā)展“開方抓藥”……中國智庫正肩負“智為國所用，策為民而謀”之責，在成長道路上穩(wěn)步前行。
盡管起步未曾搶占先機、水平尚不盡如人意，但我們有理由相信：就像中國這艘航船終將破冰揚帆、行穩(wěn)致遠一樣，中國特色新型智庫也必能不斷發(fā)展壯大，迎來堪當大任、不負眾望的美好明天。
（二）
知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。
任何事物發(fā)展都有其內在規(guī)律與基本邏輯，“認識世界”很重要的一個視角就是反觀自省、自我剖析。對于起步不久的中國智庫而言，能否在觀察外部世界、建言國家發(fā)展的同時清醒地認識到自身所處環(huán)境、發(fā)展水平、成長階段、努力方向，對其發(fā)展至關重要。而這種認識，單靠碎片化研究智庫建設的文章是難以形成的，往往需要以年度為單位，縱觀智庫建設全貌、遍覽國家發(fā)展大局、對照國際先進經驗，以大量實地調研與科學分析得出符合實際的總體研究結果，以此為智庫發(fā)展劃定每一年度的“坐標系”與“地形圖”。
這一工作，已有先行者開拓。2015 年1 月，上海社會科學院智庫研究中心發(fā)布《2015 中國智庫報告——影響力排名與政策建議》，這是該院就智庫研究發(fā)布的第二本年度評價報告。該報告以中國智庫的決策影響力、學術影響力、社會影響力、國際影響力及智庫成長能力為評價標準，制定了2015 年中國智庫的綜合影響力排名、分項影響力排名、系統(tǒng)影響力排名、專業(yè)影響力排名四大榜單。
更多智庫評價報告隨后涌現(xiàn)。同一年內，先后有零點國際發(fā)展研究院與中國網、中國社會科學院中國社會科學評價中心、四川省社會科學院與中國科學院成都文獻情報中心等單位加入智庫評價研究行列，分別推出了獨具特色的智庫評價報告。
盡管有排名就有爭議，但是應當承認，這些評價在很大程度上促進了我國智庫的自我身份認同，提升了其咨政建言的自覺性與積極性，并通過設定評價指標體系的形式引導智庫發(fā)展方向，有助于中國智庫“摸清家底、有序發(fā)展”。
然而，智庫年度發(fā)展情況研究，是不是只有“評價排名”一種形式？其實并不盡然。如果說排名式研究重在且依賴于建構一套科學合理有效的智庫評價指標體系，那么，智庫研究中視域更加宏闊、涵蓋更加豐富的其他各類問題，就需要有形式多樣的研究加以補充。正是出于這樣的考慮，這本由光明日報智庫研究與發(fā)布中心組織編寫的《2015 中國智庫年度發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）應運而生。
《報告》由總報告及四個分報告組成�？倛蟾娌磺笕�但求新，主要圍繞2015 年度中國智庫發(fā)展的四個鮮明特點落筆著墨：智庫建設外部環(huán)境不斷改善，政策支撐愈加有力；智庫自身治理機制逐漸建立，體制痼疾有所緩解；智庫研究理論體系開始建構，評價機制趨向多元；智庫與媒體關系愈加緊密，融合發(fā)展之勢鮮明凸顯。以上述四點為內核，《報告》在2015 年中國智庫建設與發(fā)展的海量信息中尋找新亮點、把握新態(tài)勢、形成新思考，以期對我國當前乃至今后的智庫建設有所裨益。四個分報告，則分別聚焦智庫建設中的四類智庫——黨政智庫、高校智庫、社會科學院系統(tǒng)智庫、社會智庫，更加條分縷析、有針對性地展開年度盤點，從中得出許多有新意、有價值的獨到觀點。
應當說，視野開闊、角度新穎、信息量大、挖掘深入是這本《報告》的最大特點。而不論是研究角度切入、研究隊伍構成還是研究特點呈現(xiàn)，這本《報告》都體現(xiàn)出了一定的“媒體與智庫融合發(fā)展”特征，恰與《報告》中的相關論斷不謀而合，也印證和投射著光明日報社“智庫化辦報”的新探索和新實踐。
（三）
在一個飛速發(fā)展、新意盎然的時代，媒體應當何為？中央重點媒體應當何為？《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》明確指出，鼓勵智庫運用大眾媒體等多種手段，傳播主流思想價值，集聚社會正能量；支持中央重點新聞媒體“先行開展高端智庫建設試點”。
那么，智庫與媒體之間的關系應當如何界定、怎樣拓展？這是光明人近年來一直在不斷思考的問題。作為黨中央指導意識形態(tài)工作的重要輿論陣地，作為一份以知識性、學術性、思想性見長且主要面向千千萬萬知識分子的中央黨報，《光明日報》在60多年的發(fā)展歷程中，始終以家國為情懷、以資政啟民為己任。面對如今的時代重托，《光明日報》在智庫建設、宣傳與研究領域理應更加自覺地帶著思考勉力而為，借力媒體融合發(fā)展之勢能，實現(xiàn)智庫研究與成果傳播的雙重推進。
我們的結論是：媒體絕不只是各色訊息的“傳聲筒”“二傳手”，而是發(fā)現(xiàn)問題、探求癥結的瞭望哨，是托舉思想、滋養(yǎng)智慧的大平臺，是集聚智士、彰揚智識的思想庫；智庫與媒體之間，不是“誰依附誰、誰有求誰”的單向度關系，而是相互依存、攜手前行的共同體；不是偶發(fā)性、短時性、淺表化的合作，而是長期性、可持續(xù)、深度化的合作，日漸走向融合發(fā)展。這種交匯、融合，不是由其他什么因素所導致，而是由雙方的本質屬性、核心職能所決定的。智庫的核心功能是生產資政啟民的思想產品，而今天的傳統(tǒng)媒體在新媒體浪潮、自媒體興起的沖擊下，越來越強調“觀點立報”“內容為王”。這一切，均為媒體和智庫的深度融合提供了基本前提與內在邏輯。
于是，作為一種新型智庫形態(tài)，媒體型智庫正以其強大的活力迅速發(fā)展起來，在智庫理論研究與智庫建設實踐中，既為主體又為平臺，把新聞敏感性與研究深入性有效銜接，把思想先聲與輿論引導深度融合，起到引領和旗幟的作用，并以此作為智庫創(chuàng)新的一大特色。
光明日報社率先擎起了這桿旗幟。2014 年12 月25 日，光明日報理論周刊《智庫》版正式創(chuàng)刊，這是全國平面媒體中第一個以“智庫”命名、以智庫研究與成果發(fā)布為主要特色的�？�。如今，《智庫》版已推出80 余期，刊發(fā)了眾多智庫專家的研究文章及訪談，并對國內智庫舉辦的重要活動、形成的重要成果進行了充分報道，受到社會各界的廣泛關注。
2015 年5 月，光明日報智庫研究與發(fā)布中心正式成立。中心以研究報道中外智庫建設情況、發(fā)布中國智庫各類研究成果、開展相關社會活動為基本職責，組織專家團隊共同開展調研、舉辦活動、推出成果，在中國特色新型智庫建設中發(fā)出了主流媒體應有的聲音。一年多來，中心多次大型智庫論壇的主辦、“中國智庫索引”等智庫類項目的研發(fā)、一批智庫建設典型案例的采集報道等，在社會各界引發(fā)連鎖傳播效應。近期，中心還將在智庫管理與治理機制、智庫數(shù)據(jù)庫建設、智庫評價評估等方面開展課題研究，并形成成果。與此同時，光明日報文化產業(yè)研究中心、城鄉(xiāng)調查中心、教育研究中心等研究機構也日漸發(fā)揮智庫功能，構建起獨具特色的“光明智庫群”。
理論來自實踐、指導實踐，又隨著實踐的發(fā)展而不斷深化。今天，一個更加清晰全面的發(fā)展理念，正在成為“光明智庫”建設的行動指南：做“智庫之中的智庫”，為各類智庫搭建傳播平臺，報道好其思想產品、發(fā)展經驗與先進理念；做“智庫之上的智庫”，在服務智庫建設的同時，從中匯聚研究力量為黨和政府決策提供有效的咨詢產品；做“智庫之后的智庫”，促進智庫產品的深度開發(fā)，實現(xiàn)智庫資源的效益最大化，使專家資源、思想產品成為光明日報社提升核心競爭力的力量之源。
強國須強智，媒體當先行。未來，光明日報社將進一步發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源，以自覺的價值追求與責任擔當，以豐富的媒體形態(tài)與傳播渠道，為中國特色新型智庫建設提供更為堅實的思想支撐，為中國全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供更為廣泛、更為深厚的智力支持。誠摯歡迎各界智士與我們攜手努力，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢貢獻智慧與力量，譜寫屬于中國當代知識分子的華彩篇章！