編者語(yǔ)
　　邊疆安全治理是非傳統(tǒng)安全研究的重要領(lǐng)域。我國(guó)邊疆地域遼闊，資源豐富，鄰國(guó)眾多，民族多樣，文化多元，問(wèn)題復(fù)雜，戰(zhàn)略地位顯著，在整個(gè)國(guó)家安全與發(fā)展戰(zhàn)略中占有重要地位。特別是在改革開放的深化過(guò)程中，“邊安”與“安邊”將是完善我國(guó)安全體制與國(guó)家安全戰(zhàn)略需要重點(diǎn)考慮的重要內(nèi)容。
　　近些年來(lái)，我國(guó)邊疆非傳統(tǒng)安全威脅呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)：一是不同社會(huì)領(lǐng)域的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題相互疊合；二是不同安全場(chǎng)域中的非傳統(tǒng)安全威脅相互交織；三是非傳統(tǒng)安全威脅越來(lái)越呈現(xiàn)復(fù)雜性、變異性與擴(kuò)散性等特征；四是非傳統(tǒng)安全威脅的不對(duì)稱性越來(lái)越凸顯；五是非傳統(tǒng)安全威脅越來(lái)越需要多行為體在認(rèn)同基礎(chǔ)上的共同應(yīng)對(duì)與治理；六是隨著我國(guó)改革開放的深入與社會(huì)轉(zhuǎn)型的深化，各種安全威脅越來(lái)越呈現(xiàn)不斷增多與擴(kuò)散的趨勢(shì)。
　　邊疆地區(qū)的安全治理關(guān)涉諸多敏感問(wèn)題，情況極為復(fù)雜。在全球化、信息化時(shí)代，中國(guó)邊疆地區(qū)傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問(wèn)題相互交織、國(guó)內(nèi)問(wèn)題與國(guó)際問(wèn)題相互交織、歷史問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相互交織、民族問(wèn)題與宗教問(wèn)題相互交織、敵我矛盾與人民內(nèi)部矛盾相互交織的境況，使得邊疆安全問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，日益嚴(yán)重地威脅著國(guó)家、社會(huì)與人的安全，乃至對(duì)國(guó)際安全與人類安全產(chǎn)生影響。因此，加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全研究，探索邊疆治理方略，尤顯得必要和緊迫。
　　邊疆安全是國(guó)家安全的重要保證，邊疆安寧，則國(guó)家始可安寧，邊疆不安，則國(guó)家難以安定。目前，應(yīng)對(duì)邊疆非傳統(tǒng)安全威脅的難度與復(fù)雜性已遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)安全的思維與手段，傳統(tǒng)的安全理念與體制已難以有效應(yīng)對(duì)種種非傳統(tǒng)安全威脅的新挑戰(zhàn)�！斗莻鹘y(tǒng)安全與邊疆治理》叢書的主旨是：以國(guó)際的視野，重新審視邊疆非傳統(tǒng)安全威脅的復(fù)雜性與特殊性，明確邊疆安全治理的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境；以科學(xué)的態(tài)度，全面分析已經(jīng)顯現(xiàn)或尚處潛在的各種安全威脅，探尋邊疆安全治理的有效對(duì)策；以創(chuàng)新的視角，積極探索非傳統(tǒng)安全能力建設(shè)之路，努力掌控因非傳統(tǒng)安全問(wèn)題而引發(fā)的各類常態(tài)危機(jī)與非常態(tài)危機(jī)；以理論的建構(gòu)，為邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與長(zhǎng)治久安、實(shí)現(xiàn)不同行為體之間“優(yōu)態(tài)共存、和合共建、共享安全”的現(xiàn)實(shí)藍(lán)圖，提供具有中國(guó)特色的邊疆治理方案。