從工業(yè)化的歷史來看，世界上多數(shù)國家采用粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大量的消耗自然資源和產(chǎn)生污染排放，加之過快的人口增長(zhǎng)和消費(fèi)，使全球的環(huán)境質(zhì)量日益惡化。環(huán)境問題不僅制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量和身體健康，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的焦點(diǎn)問題。各國都在尋求一條經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路，即以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展不僅為了滿足當(dāng)代人發(fā)展的需要而開發(fā)利用資源環(huán)境，更要保持自然資源的可持續(xù)性和環(huán)境承載力，以滿足后代人發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)，防止和減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞，使生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)處于良好狀態(tài)。
　　從我國的實(shí)際來看，改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率維持在9％左右。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，我國的工業(yè)化和城市化進(jìn)程也在不斷加速。由此所引發(fā)的高能耗、高污染、自然資源和環(huán)境破壞等問題日益明顯，根據(jù)2012年世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國由于空氣和水污染所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于GDP的8％。我國為粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和快速推進(jìn)的工業(yè)化和城市化付出了較為沉重的環(huán)境代價(jià)，根據(jù)耶魯大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)的科學(xué)家聯(lián)合發(fā)布的世界環(huán)境績(jī)效排名EPI（environ-mental performance index），2010年我國的EPI得分僅為49分，在世界164個(gè)國家和地區(qū)中排名第121位。雖然，環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，但是我國政府又不能放棄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，因?yàn)槲覈�的現(xiàn)代化還沒有完成，居民的社會(huì)福利水平比較低，工業(yè)化和城市化的目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)。因此，在我國大力倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的背景下，需要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式來實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，探索節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路。
　　從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度來看，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是相互矛盾的。環(huán)境資源作為一種公共品，具有較強(qiáng)的負(fù)外部性，而作為微觀經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)追求自身利潤(rùn)最大化，通過市場(chǎng)機(jī)制來解決環(huán)境問題的可行性較低。因此，環(huán)境問題的解決離不開政府的環(huán)境規(guī)制措施。環(huán)境規(guī)制的實(shí)施是否能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，觀點(diǎn)存在分歧，有的認(rèn)為環(huán)境規(guī)制會(huì)增加企業(yè)的成本，進(jìn)而抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有的認(rèn)為環(huán)境規(guī)制會(huì)激發(fā)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而提高生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。微觀層面來看，環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響通過對(duì)企業(yè)決策行為的影響進(jìn)行傳導(dǎo)，主要通過成本效應(yīng)、壁壘效應(yīng)、比較優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)以及政策選擇的時(shí)機(jī)效應(yīng)等方面影響企業(yè)決策行為。環(huán)境規(guī)制政策通過五方面效應(yīng)影響企業(yè)決策行為，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)生產(chǎn)率提高，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。因此，從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)方面：生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新，來研究環(huán)境規(guī)制政策如何影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展，尋找促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)環(huán)境規(guī)制政策組合十分必要。本書旨在通過經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)優(yōu)化理論來分析環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用機(jī)理，并用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法來實(shí)證評(píng)價(jià)環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，選擇最優(yōu)的環(huán)境規(guī)制政策組合及探尋內(nèi)生環(huán)境治理的抉擇機(jī)制。研究不僅豐富了環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理論體系，還為政府環(huán)保部門提供有效的政策評(píng)價(jià)工具和政策設(shè)計(jì)的相關(guān)建議。