《中國(guó)區(qū)域發(fā)展研究》的內(nèi)容大體可以分為四個(gè)部分:第一章是對(duì)我國(guó)區(qū)域發(fā)展進(jìn)行概述,闡述我國(guó)區(qū)域發(fā)展的演變規(guī)律和未來(lái)區(qū)域發(fā)展的方向。第二章至第五章闡述我國(guó)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,圍繞我國(guó)西部、東北、中部、東部四大板塊闡述其發(fā)展的重點(diǎn)。第六章至第九章闡述我國(guó)的類型區(qū)戰(zhàn)略,包括我國(guó)對(duì)貧困地區(qū)的扶持戰(zhàn)略以及主體功能區(qū)戰(zhàn)略。第十章至第十六章主要闡述區(qū)際關(guān)系,包括區(qū)域協(xié)調(diào)的體制機(jī)制、城鄉(xiāng)關(guān)系、城市群發(fā)展、區(qū)際利益關(guān)系以及區(qū)域合作(國(guó)際次區(qū)域合作)等相關(guān)內(nèi)容。
我國(guó)國(guó)土面積廣闊,區(qū)域差異很大,區(qū)域問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中備受關(guān)注的問(wèn)題。我國(guó)區(qū)域差異大,既受不同區(qū)域自然稟賦差異的影響,又受國(guó)家區(qū)域政策的影響,很多時(shí)候兩者相互交織,相互影響。同時(shí),較大的區(qū)域差異也為我國(guó)提供了較大的空間回旋余地。2010年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》后,對(duì)于構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國(guó)土空間開發(fā)格局起到關(guān)鍵性作用,尤其是隨著區(qū)域政策基本空間單元不斷縮小,使得區(qū)域問(wèn)題更為聚焦,區(qū)域政策更為精準(zhǔn)。黨的十八大以來(lái),中央又謀劃布局并推動(dòng)實(shí)施了“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略,正在形成統(tǒng)籌東中西、協(xié)調(diào)南北方的區(qū)域發(fā)展新格局,全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)邁出重要步伐,這些將會(huì)對(duì)我國(guó)區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。2016年,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見》,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,為下一步實(shí)施區(qū)域戰(zhàn)略、優(yōu)化區(qū)域格局、創(chuàng)新區(qū)域政策、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向。
本書的內(nèi)容大體可以分為四個(gè)部分:第一章是對(duì)我國(guó)區(qū)域發(fā)展進(jìn)行概述,闡述我國(guó)區(qū)域發(fā)展的演變規(guī)律和未來(lái)區(qū)域發(fā)展的方向。第二章至第五章闡述我國(guó)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,圍繞我國(guó)西部、東北、中部、東部四大板塊闡述其發(fā)展的重點(diǎn)。第六章至第九章闡述我國(guó)的類型區(qū)戰(zhàn)略,包括我國(guó)對(duì)貧困地區(qū)的扶持戰(zhàn)略以及主體功能區(qū)戰(zhàn)略。第十章至第十六章主要闡述區(qū)際關(guān)系,包括區(qū)域協(xié)調(diào)的體制機(jī)制、城鄉(xiāng)關(guān)系、城市群發(fā)展、區(qū)際利益關(guān)系以及區(qū)域合作(國(guó)際次區(qū)域合作)等相關(guān)內(nèi)容。相關(guān)的區(qū)域政策糅合到相關(guān)章節(jié)進(jìn)行闡述。上述內(nèi)容涵蓋了我國(guó)區(qū)域發(fā)展的主要內(nèi)容,能夠使讀者對(duì)我國(guó)區(qū)域發(fā)展有一個(gè)整體認(rèn)識(shí),并對(duì)未來(lái)我國(guó)區(qū)域發(fā)展走向有一個(gè)初步了解。
在本書的寫作過(guò)程中,得到單位領(lǐng)導(dǎo)和同事的大力幫助,同時(shí)還得到相關(guān)課題組成員的大力幫助,在此一并表示感謝。
賈若祥,男,博士,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所綜合研究室主任,副研究員,主要從事區(qū)域發(fā)展方面的研究,參與了國(guó)家發(fā)改委重大文件起草或前期研究工作,參與了國(guó)家自科基金、亞行、UNDP、OECD、德國(guó)GIZ、日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)、美國(guó)能源基金會(huì)、地方政府委托的多項(xiàng)課題研究,出版了《企業(yè)合作與區(qū)域發(fā)展》,參編著作多部,發(fā)表各類學(xué)術(shù)論文150多篇。
第一章 中國(guó)區(qū)域發(fā)展演變與展望
第一節(jié) 中國(guó)區(qū)域發(fā)展格局演變
第二節(jié) 我國(guó)區(qū)域發(fā)展基本特征
第三節(jié) 我國(guó)區(qū)域發(fā)展存在的問(wèn)題
第四節(jié) “十三五”我國(guó)區(qū)域發(fā)展新形勢(shì)
第五節(jié) “十三五”我國(guó)區(qū)域發(fā)展新思路
第六節(jié) “十三五”區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)
第七節(jié) “十三五”促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)對(duì)策措施
第二章 深入推進(jìn)西部大開發(fā)
第一節(jié) 西部大開發(fā)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
第二節(jié) 深入推進(jìn)西部大開發(fā)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路
第三節(jié) 西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
第三章 推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興
第一節(jié) 東北地區(qū)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化
第二節(jié) 東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第三節(jié) 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)
第四節(jié) 推進(jìn)東北地區(qū)發(fā)展的對(duì)策
第四章 促進(jìn)中部地區(qū)崛起
第一節(jié) 促進(jìn)中部地區(qū)崛起的總體要求
第二節(jié) 發(fā)揮“三基地、一樞紐”的核心優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)中部地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力
第三節(jié) 推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)加快發(fā)展,提高城市群輻射帶動(dòng)能力
第四節(jié) 全方位擴(kuò)大開放,加快形成互利共贏開放新格局
第五節(jié) 加強(qiáng)對(duì)中部地區(qū)的政策支持
第五章 支持東部地區(qū)率先發(fā)展
第一節(jié) 東部地區(qū)率先發(fā)展的總體要求
第二節(jié) 率先推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
第三節(jié) 率先推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新
第四節(jié) 率先構(gòu)建全方位開放格局
第五節(jié) 率先構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
第六節(jié) 組織保障
第六章 加快貧困地區(qū)脫貧致富
第一節(jié) 貧困標(biāo)準(zhǔn)比較
第二節(jié) 我國(guó)貧困地區(qū)的界定
第三節(jié) 我國(guó)貧困地區(qū)分布與主要類型
第四節(jié) 我國(guó)主要貧困地區(qū)致貧成因分析
第五節(jié) 我國(guó)扶貧開發(fā)思路
第七章 推進(jìn)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
第一節(jié) 國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀特點(diǎn)
第二節(jié) 我國(guó)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
第三節(jié) 我國(guó)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和重點(diǎn)
第四節(jié) 促進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
第八章 我國(guó)國(guó)土功能分區(qū)管理的理念與對(duì)策
第一節(jié) 國(guó)內(nèi)外有關(guān)國(guó)土功能管理的做法
第二節(jié) 我國(guó)國(guó)土功能管理存在的問(wèn)題
第三節(jié) 我國(guó)國(guó)土功能分區(qū)管理的戰(zhàn)略思路
第四節(jié) 保障措施
第九章 實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略
第一節(jié) 實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的重要意義
第二節(jié) 實(shí)施主體功能區(qū)亟須樹立四大理念
第三節(jié) 實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的重點(diǎn)
第四節(jié) 將發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施的切入點(diǎn)
第五節(jié) 實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的重要保障
第十章 完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制
第一節(jié) 政府作用與市場(chǎng)作用對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的影響
第二節(jié) 我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的體制機(jī)制障礙
第三節(jié) 建立有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制
第四節(jié) 建立有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制
第十一章 促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
第一節(jié) 我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的歷程及其主要特點(diǎn)
第二節(jié) 推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展中的重要作用
第三節(jié) 當(dāng)前城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中面臨的問(wèn)題和矛盾
第四節(jié) 推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則
第五節(jié) 推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作重點(diǎn)
第十二章 加強(qiáng)城市群空間聯(lián)系
第一節(jié) 城市群空間聯(lián)系
第二節(jié) 影響城市群空間聯(lián)系的主要因素
第三節(jié) 我國(guó)城市群空間聯(lián)系的實(shí)證分析
第四節(jié) 我國(guó)城市群空間聯(lián)系的特征
第五節(jié) 主要結(jié)論及政策建議
第十三章 探索區(qū)域間橫向轉(zhuǎn)移支付制度
第一節(jié) 區(qū)域間橫向轉(zhuǎn)移支付的基本概念和特點(diǎn)
第二節(jié) 區(qū)域間橫向轉(zhuǎn)移支付的作用和意義
第三節(jié) 區(qū)域間橫向轉(zhuǎn)移支付理論模型
第四節(jié) 區(qū)域問(wèn)橫向轉(zhuǎn)移支付的實(shí)施
第五節(jié) 進(jìn)一步完善我國(guó)區(qū)域間橫向轉(zhuǎn)移支付的建議
第十四章 建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度
第一節(jié) 橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵、特征和理論基礎(chǔ)
第二節(jié) 地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度的意義和國(guó)內(nèi)外實(shí)踐
第三節(jié) 地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度的總體思路
第四節(jié) 地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度的對(duì)策措施
第十五章 開展森林生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償
第一節(jié) 森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵及其計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
第二節(jié) 森林生態(tài)功能區(qū)保護(hù)政策的實(shí)施進(jìn)展
第三節(jié) 森林生態(tài)效益補(bǔ)償原則
第四節(jié) 建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的主要內(nèi)容
第五節(jié) 建立森林生態(tài)功能區(qū)補(bǔ)償機(jī)制的保障措施
第十六章 推進(jìn)我國(guó)參與國(guó)際次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作
第一節(jié) 推進(jìn)我國(guó)國(guó)際次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的必要性和條件分析
第二節(jié) 構(gòu)建國(guó)際次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)的主要思路
第三節(jié) 我國(guó)國(guó)際次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)的類型及功能
第四節(jié) 我國(guó)國(guó)際次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的空間格局
第五節(jié) 加快培育國(guó)際次區(qū)域增長(zhǎng)極
第六節(jié) 政策建議
參考文獻(xiàn)