《預算改革的理想與現(xiàn)實:政治學的視角》以近十年來中國公共預算改革實踐為研究對象。首先從理論方面梳理了公共預算與現(xiàn)代國家治理的關(guān)系,并結(jié)合國外一些典型國家公共預算改革的經(jīng)驗,指出了近些年來中國預算改革雖然取得了一些成績,但多側(cè)重于技術(shù)性的變革。而公共預算本質(zhì)上是政治性的,中國公共預算改革理想與現(xiàn)實之間還存在比較大的差距。
《預算改革的理想與現(xiàn)實:政治學的視角》以權(quán)力、權(quán)利與民主為主要變量,客觀地分析了中國預算改革過程中存在的現(xiàn)實問題,對當前中國預算改革進行了評價,并對中國未來預算改革提出了一些對策和建議。
鄧研華,湖南邵陽人,法學博士,貴州財經(jīng)大學公共管理學院教師。主要從事公共財政預算與地方治理研究。近年來在《武漢大學學報》(哲學社會科學版)、《深圳大學學報》(人文社會科學版)等期刊發(fā)表學術(shù)論文近30篇,并先后多次參與和主持省部級以上課題。
第一章 導論
第一節(jié) 研究的緣起與選題的價值
一 研究的緣起
二 選題的價值
第二節(jié) 研究綜述與理論框架
一 研究綜述
二 研究思路
三 本書的基本結(jié)構(gòu)
第三節(jié) 研究方法、可能的創(chuàng)新之處以及研究的
難點與不足
一 研究方法
二 可能的創(chuàng)新之處
三 本書所突破的重點
四 研究的難點與不足
第二章 公共預算:一般概念與基本理論
第一節(jié) 公共預算的起源與內(nèi)涵
一 公共預算的起源與發(fā)展
二 公共預算的內(nèi)涵
三 公共預算的一般程序
第二節(jié) 公共預算的政治性質(zhì)
一 公共預算:對權(quán)力的分配、運用與控制
二 公共預算與現(xiàn)代民主
第三節(jié) 公共預算與公共財政
一 公共預算與公共財政的聯(lián)系與區(qū)別
二 對公共財政概念的進一步認識
第四節(jié) 公共預算的基本理論
一 漸進主義預算理論的發(fā)展與局限
二 反漸進主義預算理論與實踐
第三章 公共預算改革:治理理想
第一節(jié) 治理、善治與國家治理
一 治理與善治
二 國家治理
三 預算治理:公共預算與國家治理理念的契合
第二節(jié) 預算治理的政治學淵源
一 古代政治學中的“理財術(shù)”與“治國術(shù)”
二 《自由大憲章》與現(xiàn)代代議民主制度的建立
三 預算治理是促進社會公平、正義的重要手段
第三節(jié) 國家成長、財政改革與治理轉(zhuǎn)型
一 現(xiàn)代國家的構(gòu)建:從“天下”到現(xiàn)代民族國家
二 國家成長與財政改革
三 財政改革與國家治理轉(zhuǎn)型
第四節(jié) 國家治理中的公共預算改革
一 從自產(chǎn)國家到稅收國家
二 從稅收國家到預算國家
……
第四章 公共預算改革:外國的經(jīng)驗
第五章 公共預算改革:中國的實踐
第六章 中國公共預算改革:民主成長
第七章 從權(quán)力走向權(quán)利:中國預算改革的政治學分析
第八章 結(jié)束語
參考文獻