2014年5月23日，中共浙江省第十三屆委員會第五次全體會議正式通過了《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活的決定》（以下簡稱《決定》）。創(chuàng)建“兩美”浙江是浙江省深入貫徹中共十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的重大部署，是建設(shè)美麗中國重要理念在浙江的具體實踐，也是浙江省所提出的“八八戰(zhàn)略”“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”——“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略、建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江——“兩富”浙江、堅持綠色浙江生態(tài)省等重要建設(shè)方略、戰(zhàn)略決策、治理理念的優(yōu)化繼承和集成發(fā)展。
　　創(chuàng)建“兩美”浙江是一項具有系統(tǒng)性、長期性、艱巨性的歷史任務(wù)。其涉及全省經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的各個方面和全過程，需要在經(jīng)濟發(fā)展加速轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)升級、空間開發(fā)合理布局與優(yōu)化調(diào)整、生態(tài)人居環(huán)境持續(xù)完善、生態(tài)資源安全保障、生態(tài)文化培育弘揚、法治制度強化提升、人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展等國計民生緊密關(guān)切的諸多方面，經(jīng)過全省上下在相當長時期內(nèi)的不懈努力，最終實現(xiàn)天藍、水清、山綠、地凈，建成并維持富饒秀美、和諧安康、人文昌盛、宜業(yè)宜居的美麗浙江。
　　“兩美”浙江的實現(xiàn)必然要理清這一系統(tǒng)工程所涉及的政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方面的相關(guān)要素，明確各要素間的主次關(guān)系以及相互影響的機理機制，長期動態(tài)監(jiān)控各要素指標的更新與變化，合理規(guī)劃和有效調(diào)整資源配置方案，積極探索提升路徑，從而保證整個系統(tǒng)的穩(wěn)步推進和協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，構(gòu)建一個能全面構(gòu)架出“兩美”浙江美好愿景，體現(xiàn)各子系統(tǒng)及構(gòu)成要素間影響機制的綜合指標體系就成了首要解決且影響深遠的研究課題。
　　目前，圍繞“兩美”浙江這一新理念的系統(tǒng)理論研究還比較缺乏，而研究“兩美”浙江綜合評價體系、系統(tǒng)評價方法、提升路徑優(yōu)化等理論和應(yīng)用研究則更是難以尋覓。這也從一個側(cè)面說明了“兩美”浙江這一全新概念及美好愿景在理論上的創(chuàng)新性和戰(zhàn)略決策上的前瞻性。
　　本書在充分汲取現(xiàn)有關(guān)于美麗中國、區(qū)域治理境界及發(fā)展水平等方面綜合評價指標體系的相關(guān)理論研究成果，以及浙江省以往治理思想和建設(shè)方略上所積累的實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“兩美”浙江的綜合評價指標體系，并利用非可加測度與非線性積分來綜合集成相互關(guān)聯(lián)指標上的評價信息，進而形成“兩美”浙江的綜合評價方法，不僅在理論和實踐上是切實可行的，而且也具有較強的理論研究價值和實踐指導(dǎo)意義。
　　本書的內(nèi)容包括以下三個部分。
　　第一部分：整合國內(nèi)外區(qū)域綜合評價理論研究成果與浙江省區(qū)域評價實踐經(jīng)驗，依據(jù)《決定》將“兩美”浙江的愿景分解成詳細的綜合評價指標體系。即將《決定》指出的創(chuàng)建“兩美”浙江的總體要求、三大近期主要目標、四大重點工作、七大主要任務(wù)系統(tǒng)歸納為生態(tài)、經(jīng)濟、文化、政治、社會五大方面詳細指標，進而全面呈現(xiàn)“兩美”浙江的整體愿景。
　　第二部分：結(jié)合《決定》內(nèi)容、專家建議及咨詢結(jié)果，確定各指標間的主次程度和關(guān)聯(lián)關(guān)系，確定各層次的非可加測度值。非可加測度需要反映評價準則的重要性以及關(guān)聯(lián)交互情形，而評價準則間的這些特征則需要從《決定》所給的“兩美”主要任務(wù)和重點目標，以及各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业慕ㄗh意見。課題組利用非可加測度理論與方法，將專家建議及意見科學(xué)轉(zhuǎn)化為準則間重要程度及關(guān)聯(lián)關(guān)系，進而得到合理反映評價準則間關(guān)聯(lián)關(guān)系的各級非可加測度。