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　　獨立以后，俄羅斯對計劃經(jīng)濟時代的財政制度進行了大規(guī)模改革，開始構(gòu)建現(xiàn)代財政制度，并以簡化稅制、減并稅種、降低稅率、減輕稅負為核心，開展了一系列稅制改革。
　　經(jīng)過20余年的稅收制度改革與實踐，俄羅斯已逐步建立起相對完善的現(xiàn)代稅收制度。
　　《俄羅斯稅制研究》從俄羅斯稅收制度建立及其歷史演變、稅收法律框架、主要稅種及課征模式、稅收與經(jīng)濟增長、當前面臨的主要問題及未來改革發(fā)展趨勢等方面，對俄羅斯稅收制度進行了全面剖析。
　　俄羅斯的稅制改革主要集中于個人所得稅、增值稅、能源稅、企業(yè)利潤稅、消費稅等領(lǐng)域，其中，以單一稅率為核心的個人所得稅改革曾引起高度關(guān)注，并引發(fā)部分國家效仿。俄羅斯增值稅改革則因國家稅制改革理念的變化，即稅收負擔逐步由直接稅轉(zhuǎn)向間接稅，在減輕居民及企業(yè)負擔的同時促進消費發(fā)展，而出現(xiàn)了稅率設(shè)置方面的變化，由早期的降低稅率轉(zhuǎn)向當前的提高稅率。
　　能源稅是俄羅斯財政*為重要的收入來源，能源稅收通常占到財政收入的一半以上。高油價使俄羅斯獲得巨額能源稅收的同時也陷入對能源稅的過度依賴之中。國際能源價格不僅成為影響俄羅斯稅收收入的重要因素，也成為西方國家控制與制約俄羅斯的政治經(jīng)濟手段。為此，近年來，俄羅斯稅制改革的一個主要方向即為降低能源稅收占比，優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，擺脫國際能源價格對國家財政收入的制約，實現(xiàn)國家財政的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

　　不論對俄羅斯還是世界上其他國家來說，稅收收入都是國家財政最為重要的收入來源，是關(guān)系國家政權(quán)鞏固、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定及公平正義實現(xiàn)的國之重器，是保障經(jīng)濟社會正常運行、國家資源有效配置的重要工具。
　　在相當長的一段時期，俄羅斯與原蘇聯(lián)其他加盟共和國一樣，實行的都是計劃經(jīng)濟，政府主導(dǎo)并直接配置資源，作為政府收支活動的集中體現(xiàn)，財政也是一種“大而寬”的生產(chǎn)建設(shè)型財政：財政收入稅利并存、以利為主，財政支出秉持“先生產(chǎn)后生活”的原則，財政資金主要用于保障生產(chǎn)建設(shè)。
　　獨立以后，俄羅斯首先必須直面的一個經(jīng)濟問題就是如何協(xié)調(diào)國家財政收支，保障各級政府職能的正常履行。在這一時期，計劃經(jīng)濟時代遺留下來的福利制度，如就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等，以及經(jīng)濟體制改革和社會制度變革帶來的改革成本，形成巨大的財政負擔，使國家財政支出不斷膨脹上升；但剛剛從國有企業(yè)上繳利潤轉(zhuǎn)化為對各類企業(yè)課征的稅收，并不能很快為國家財政提供充足的收入，由此形成的財政收支矛盾使俄羅斯財政赤字日漸龐大，債務(wù)負擔日益沉重，國家財政預(yù)算穩(wěn)定受到巨大影響。
　　要適應(yīng)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的需要，就必須改革計劃經(jīng)濟體制下的生產(chǎn)建設(shè)型財政，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的公共財政制度，同時建立現(xiàn)代稅收制度，政府以社會公共事務(wù)管理者的身份籌集財政收入，對市場主體及其經(jīng)濟行為進行全方位的調(diào)節(jié)機制。由此，俄羅斯以降低稅負、簡化稅制為核心，開展了一系列稅制改革。
　　經(jīng)過20余年的改革與實踐，俄羅斯已逐步建立起相對完善的現(xiàn)代稅收制度。本書從俄羅斯稅收制度建立及其歷史演變、稅收法律框架、主要稅種及課征模式、當前面臨的主要問題以及未來改革發(fā)展趨勢等方面，對俄羅斯稅收制度進行了全面剖析。
　　俄羅斯的稅制改革主要集中于個人所得稅、增值稅、能源稅、企業(yè)利潤稅、消費稅等領(lǐng)域，其中，俄羅斯以單一稅率為核心的個人所得稅改革曾引發(fā)高度關(guān)注，雖有部分專家認為單一稅率不利于收入再分配及社會公平的實現(xiàn)，會削弱所得稅的“自動穩(wěn)定器”功能，對財政收入產(chǎn)生不利影響，但俄羅斯個人所得稅單一稅率改革的實踐表明，在稅收秩序混亂、灰色經(jīng)濟活躍、稅收遵從度偏低的情況下，以降低稅率、拓寬稅基、簡化征管為出發(fā)點的單一稅率改革，也不失為一種有效的嘗試。

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