經歷了近40年的改革開放，中國經濟總量占世界第二，業(yè)已有七個年頭，但是，經濟體制從適應追趕型增長，轉變?yōu)橹С謩?chuàng)新型經濟增長，才是當前我們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。雖然創(chuàng)新驅動增長看似成為共識，然而，創(chuàng)新如何產生，又如何驅動增長，依然需要我們去學習與借鑒，畢竟大多數(shù)國家沒有能夠跨越門檻，從模仿、追趕轉變?yōu)閯?chuàng)新型經濟增長。因此，回溯自熊彼特以來學者對此進行的大量理論和實證研究所提供的豐富歷史故事和現(xiàn)實案例，可以幫助我們深入理解創(chuàng)新產生和創(chuàng)新驅動增長的機制。20多年前，《比較》的編委就開始關注創(chuàng)新，并向國內引介相關文獻以及硅谷等成功創(chuàng)新經濟體的經驗。本輯《比較》將延續(xù)這一傳統(tǒng)，為讀者提供經濟學家關于創(chuàng)新驅動增長的研究和洞見。
開篇星岳雄等人的文章，以日本的創(chuàng)新型經濟增長為對象，研究了當今世界上最成功的創(chuàng)新經濟體——硅谷。他們將硅谷視為一個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，從中概括出了創(chuàng)新型經濟增長的六大制度基礎:為承擔過高風險的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金的金融體系；能夠提供高質量、多樣化和可流動的人力資源的勞動力市場；旨在持續(xù)不斷地產生創(chuàng)意、產品和企業(yè)的產業(yè)—大學—政府之間的互動；老牌大企業(yè)與小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)共生共榮的產業(yè)組織；鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會制度；協(xié)助企業(yè)創(chuàng)立和成長的各種專業(yè)組織。作者指出，為了促進創(chuàng)新型經濟增長，日本政府制定并實施了諸多政策措施。但問題在于，很多政策在沒有嚴格政策評估的情況下就開始實施，因此并不清楚哪些政策有效地促進了創(chuàng)新型經濟增長所需的制度基礎的建立和完善。由此，作者認為，對日本來說，尤為重要的是建立健全用于政策評價的指標體系，并對所有政策措施進行嚴格評估。這一點對中國的政策制定來說也具有重要的警戒意義。
希勒的《敘事經濟學》一文是他在2017年1月7日美國經濟學會第129屆年會上的主席演講。在這篇文章中，他闡述了經濟學研究應當注重的一個新領域：在解釋經濟現(xiàn)象時，深入研究人們對這些現(xiàn)象的敘述，也即敘事或故事。人天生喜歡交流，人類大腦總是積極響應敘事，并以此來論證即將采取的行為的合理性，甚至連支出和投資這樣的行為也不例外。敘事會流傳，從一個人傳給另一個人，就像病毒一樣擴散，并產生經濟影響。希勒用傳染病學的克馬克—麥肯德里克模型分析了敘事的病毒式擴散機制。在他看來，一些重大的經濟事件，如 1920—1921年美國的經濟衰退、20世紀30年代的大蕭條、2007—2009年的大衰退以及美國當前的政經形勢，都與它們各自的流行敘事密切相關。盡管研究人類敘事的獨特現(xiàn)象并非易事，但是對于經濟學家來說，敘事經濟學的研究仍具有空間。經濟學家可以利用數(shù)據庫，做定量分析，還可以與人文學科的專家合作，理解敘事的結構，在此基礎上將敘事納入經濟學分析，使我們更好地理解經濟波動。
路易吉?津加萊斯的文章以當代全球巨無霸公司的市場權力為著眼點，構建了企業(yè)的政治理論框架。他突破經濟學將企業(yè)視為“合約的聯(lián)結”這一傳統(tǒng)視角，分析政治權力與市場權力如何相互作用，阻礙競爭，抑制創(chuàng)新，形成“美第奇惡性循環(huán)”，進而威脅自由市場經濟的運行及其繁榮�！懊赖谄鎼盒匝h(huán)”的可能性和程度取決于六個主要的非市場因素：政治權力的主要來源、媒體市場的狀況、檢察和司法權力的獨立性、競選融資法律，以及主流意識形態(tài)。因此，應當從這六個因素著手，必須警惕“美第奇惡性循環(huán)”且化解其風險，才有解決問題的方法和希望。
許成鋼的文章討論新制度經濟學的發(fā)展歷程和對未來研究的展望。他認為自亞當?斯密以來，經歷了從有制度的政治經濟學，到“固定住”制度的新古典經濟學，再到新制度經濟學興起這樣一個過程。在這個過程中，制度的度量始終是一個重大問題，即使新制度經濟學為討論制度開發(fā)出了新的概念和分析工具，在度量制度方面也取得了很大進展，但仍然沒有從根本上解決這一問題，比如對法治、民主、產權等的度量依然面臨很多困難。這既是制度經濟學需要面對的巨大挑戰(zhàn)，也是制度研究者們取得突破性進展的重大機遇，而當前網絡、大數(shù)據、人工智能的發(fā)展也提供了度量制度所需的技術手段。不過，許成鋼也強調，真正的突破除了技術手段，更重要的是創(chuàng)造性和發(fā)現(xiàn)重大問題的直覺，而這有賴于寬廣的視野，從而在把握和理解整體趨的基礎上抓住重點細節(jié)，與此同時還必須保持思想的開放，做到思考無禁區(qū)。
在“法和經濟學”欄目中，巴里?溫加斯特等人探討了司法獨立體制的制度條件。司法獨立程度不僅取決于終身任期制等書面保證，還受到民選政府的權力結構的深刻影響；民選的行政機構和立法機構如果聯(lián)合行動，可以用很多制度或非制度措施來打壓“既沒有錢袋，也沒有刀劍”的司法機構。作者將政府分為兩種類型：民選官員內部有相對統(tǒng)一意志的統(tǒng)權政府，以及官員內部存在顯著而持續(xù)爭執(zhí)的分治政府，并建立了一個空間博弈模型對兩種政府下的法院獨立程度進行分析。他們還借助該模型考察了美國和阿根廷獨立司法的歷史演變，以最高法院法官為代表的司法機構在復雜政治背景下的妥協(xié)和抗爭，深刻地影響了兩國的歷史。理論和案例分析都表明，分治政府下的權力分散化相比于統(tǒng)權政府更可能給獨立司法機構提供舞臺。
帕特里克?博爾頓和黃海洲的文章是對其最新研究論文的概述。文章應用公司金融理論來分析國家的資本結構，并為貨幣經濟學、財政理論和國際金融學提供一個新的統(tǒng)一的微觀理論基礎。具體來說，一國發(fā)行的主權貨幣和以本幣發(fā)行的主權債是國家資本結構中的股票，以外幣發(fā)行的主權債是債務，通貨膨脹成本源于多發(fā)貨幣（股票）后在國民之間的財富轉移（股權稀釋）。在國家層面，其貨幣（股票）發(fā)行得越多，面臨的破產風險就越小；其貨幣（股票)越被國際資本市場高估，越應該發(fā)行更多的貨幣（股票），以加大投資、消費或換取外匯儲備。歐元區(qū)國家在1999年初使用歐元，相當于同時重置資產負債表，實行股轉債，將大量的股權（本幣主權債）變成等額債權（歐元主權債）。發(fā)展中國家和發(fā)達國家都可以有較大的外匯儲備，如發(fā)達國家瑞士的外匯儲備超過其GDP規(guī)模。將中國的國家層面股權、債權情況與美國、日本、英國對比可知，外債較少而股權較高是這四個國家資產負債表的共同特點。這一理論也為判斷當前熱議的“央行貨幣超發(fā)”提供了新的視角。
近來，金融科技迅猛發(fā)展，并成為一個熱門話題。然而，金融科技并非是當今的現(xiàn)象，上世紀60年代信息技術就運用到了銀行后臺業(yè)務，50年前，世界上第一個用于證券交易的電子通信網絡就已誕生，并逐漸發(fā)展成為目前歐美市場最重要的場外交易場所。80年代，自動訂單撮合系統(tǒng)逐漸興起，并成為證券和期貨交易所的最主要交易平臺。田靜的文章詳細描述了美國時隔20年分別在不同交易技術環(huán)境下的兩次股災過程，分析了新技術環(huán)境下，信息不對稱和人的非理性行為如何導致市場失靈，引發(fā)金融市場動蕩。本文的分析表明，金融科技是一把雙刃劍，它可以提高金融信息的處理和傳播速度，降低交易成本，在一定程度上緩解市場失靈。但是，它無法根治市場失靈，在一定環(huán)境下反而可能引發(fā)新的市場失靈，業(yè)界和監(jiān)管部門在推動金融科技發(fā)展的同時，不應該忽略可能引發(fā)的負面效應。
“改革記憶”欄目的文章是已故著名經濟學家薛暮橋回憶國務院發(fā)展研究中心的前身——國務院經濟研究中心創(chuàng)建十年。他回顧了十年間，國務院經濟研究中心在財政體制改革、中央銀行和金融體制改革、外貿體制改革以及價格改革等重大決策中提供咨詢和建議的經驗與教訓，以及這些改革取得的成果。他還就國務院發(fā)展研究中心作為一個研究咨詢機構如何開展工作提出了建議，強調需求導向、超脫性或獨立性、局部與全局結合，以及研究機構之間的互動。對于當前的政策研究和智庫建設來說都是很好的啟發(fā)。
2017年夏，《比較》編輯室專訪了曾任世界銀行中國局局長、斯坦福大學國際研究中心主任的尼古拉斯?霍普教授，整理成《中國的改革奇跡仍待繼續(xù)》一文�；羝战淌谠谑佬腥温殨r負責過東歐、中亞、印尼和中國等多個國家或地區(qū)，對親眼目睹和參與中國20世紀90年代的整體改革印象極其深刻。他談到朱镕基在推動全面市場改革時的眼光、意愿和魄力，吳敬璉、錢穎一等經濟學家的前瞻性研究成果，以及周小川、樓繼偉、韋鈺等政策官員的優(yōu)秀能力與杰出貢獻�；羝战淌诳吹�，相比于西方式選舉產生的“從天而降”的領導人，中國的人事制度的優(yōu)點是更關注對高級干部的長期系統(tǒng)性培養(yǎng)。當然在未來，草根和中產階層會更加關心教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境等現(xiàn)實問題，民眾的訴求和情緒需要及時回應和疏解。因此，中國特色的體制也會有多元化的進程，應該鼓勵開展更公開透明的政策討論
吳敬璉，現(xiàn)任國務院發(fā)展研究中心研究員，中歐國際工商學院（CEIBS）寶鋼經濟學講席教授，北京大學、中國社會科學院研究生院教授，《比較》輯刊、《洪范評論》主編，國家信息化專家咨詢委員會副主任、國家規(guī)劃顧問委員會副主任，國際經濟學會（IEA）榮譽主席，北京樂平基金會發(fā)起理事，阿拉善生態(tài)基金理事會理事長。吳敬璉倡導并努力推進市場化、法治化、民主化的改革，是“整體改革學派”的主要代表人物之一。他的研究成果，對中國改革和經濟發(fā)展轉型的實踐產生了重要影響。
創(chuàng)新驅動型經濟增長的制度基礎 理查德?達舍 原田信行 星岳雄 櫛田健兒 岡崎哲二
敘事經濟學 羅伯特?希勒
企業(yè)的政治理論 路易吉?津加萊斯
新制度經濟學的過去和未來 許成鋼
美國和阿根廷司法獨立的比較 麗貝卡?查韋斯 約翰?費雷約翰 巴里?溫加斯特
國家資本結構 帕特里克?博爾頓 黃海洲
美國兩次股災的啟示 田 靜
回憶國務院經濟研究中心創(chuàng)建十年 薛暮橋
中國的改革奇跡仍待繼續(xù) 尼古拉斯?霍普
開篇星岳雄等人的文章，以日本的創(chuàng)新型經濟增長為對象，研究了當今世界上最成功的創(chuàng)新經濟體——硅谷。他們將硅谷視為一個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，從中概括出了創(chuàng)新型經濟增長的六大制度基礎:為承擔過高風險的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金的金融體系；能夠提供高質量、多樣化和可流動的人力資源的勞動力市場；旨在持續(xù)不斷地產生創(chuàng)意、產品和企業(yè)的產業(yè)—大學—政府之間的互動；老牌大企業(yè)與小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)共生共榮的產業(yè)組織；鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會制度；協(xié)助企業(yè)創(chuàng)立和成長的各種專業(yè)組織。作者指出，為了促進創(chuàng)新型經濟增長，日本政府制定并實施了諸多政策措施。但問題在于，很多政策在沒有嚴格政策評估的情況下就開始實施，因此并不清楚哪些政策有效地促進了創(chuàng)新型經濟增長所需的制度基礎的建立和完善。由此，作者認為，對日本來說，尤為重要的是建立健全用于政策評價的指標體系，并對所有政策措施進行嚴格評估。這一點對中國的政策制定來說也具有重要的警戒意義。
希勒的《敘事經濟學》一文是他在2017年1月7日美國經濟學會第129屆年會上的主席演講。在這篇文章中，他闡述了經濟學研究應當注重的一個新領域：在解釋經濟現(xiàn)象時，深入研究人們對這些現(xiàn)象的敘述，也即敘事或故事。人天生喜歡交流，人類大腦總是積極響應敘事，并以此來論證即將采取的行為的合理性，甚至連支出和投資這樣的行為也不例外。敘事會流傳，從一個人傳給另一個人，就像病毒一樣擴散，并產生經濟影響。希勒用傳染病學的克馬克—麥肯德里克模型分析了敘事的病毒式擴散機制。在他看來，一些重大的經濟事件，如 1920—1921年美國的經濟衰退、20世紀30年代的大蕭條、2007—2009年的大衰退以及美國當前的政經形勢，都與它們各自的流行敘事密切相關。盡管研究人類敘事的獨特現(xiàn)象并非易事，但是對于經濟學家來說，敘事經濟學的研究仍具有空間。經濟學家可以利用數(shù)據庫，做定量分析，還可以與人文學科的專家合作，理解敘事的結構，在此基礎上將敘事納入經濟學分析，使我們更好地理解經濟波動。
路易吉?津加萊斯的文章以當代全球巨無霸公司的市場權力為著眼點，構建了企業(yè)的政治理論框架。他突破經濟學將企業(yè)視為“合約的聯(lián)結”這一傳統(tǒng)視角，分析政治權力與市場權力如何相互作用，阻礙競爭，抑制創(chuàng)新，形成“美第奇惡性循環(huán)”，進而威脅自由市場經濟的運行及其繁榮�！懊赖谄鎼盒匝h(huán)”的可能性和程度取決于六個主要的非市場因素：政治權力的主要來源、媒體市場的狀況、檢察和司法權力的獨立性、競選融資法律，以及主流意識形態(tài)。因此，應當從這六個因素著手，必須警惕“美第奇惡性循環(huán)”且化解其風險，才有解決問題的方法和希望。
許成鋼的文章討論新制度經濟學的發(fā)展歷程和對未來研究的展望。他認為自亞當?斯密以來，經歷了從有制度的政治經濟學，到“固定住”制度的新古典經濟學，再到新制度經濟學興起這樣一個過程。在這個過程中，制度的度量始終是一個重大問題，即使新制度經濟學為討論制度開發(fā)出了新的概念和分析工具，在度量制度方面也取得了很大進展，但仍然沒有從根本上解決這一問題，比如對法治、民主、產權等的度量依然面臨很多困難。這既是制度經濟學需要面對的巨大挑戰(zhàn)，也是制度研究者們取得突破性進展的重大機遇，而當前網絡、大數(shù)據、人工智能的發(fā)展也提供了度量制度所需的技術手段。不過，許成鋼也強調，真正的突破除了技術手段，更重要的是創(chuàng)造性和發(fā)現(xiàn)重大問題的直覺，而這有賴于寬廣的視野，從而在把握和理解整體趨的基礎上抓住重點細節(jié)，與此同時還必須保持思想的開放，做到思考無禁區(qū)。
在“法和經濟學”欄目中，巴里?溫加斯特等人探討了司法獨立體制的制度條件。司法獨立程度不僅取決于終身任期制等書面保證，還受到民選政府的權力結構的深刻影響；民選的行政機構和立法機構如果聯(lián)合行動，可以用很多制度或非制度措施來打壓“既沒有錢袋，也沒有刀劍”的司法機構。作者將政府分為兩種類型：民選官員內部有相對統(tǒng)一意志的統(tǒng)權政府，以及官員內部存在顯著而持續(xù)爭執(zhí)的分治政府，并建立了一個空間博弈模型對兩種政府下的法院獨立程度進行分析。他們還借助該模型考察了美國和阿根廷獨立司法的歷史演變，以最高法院法官為代表的司法機構在復雜政治背景下的妥協(xié)和抗爭，深刻地影響了兩國的歷史。理論和案例分析都表明，分治政府下的權力分散化相比于統(tǒng)權政府更可能給獨立司法機構提供舞臺。
帕特里克?博爾頓和黃海洲的文章是對其最新研究論文的概述。文章應用公司金融理論來分析國家的資本結構，并為貨幣經濟學、財政理論和國際金融學提供一個新的統(tǒng)一的微觀理論基礎。具體來說，一國發(fā)行的主權貨幣和以本幣發(fā)行的主權債是國家資本結構中的股票，以外幣發(fā)行的主權債是債務，通貨膨脹成本源于多發(fā)貨幣（股票）后在國民之間的財富轉移（股權稀釋）。在國家層面，其貨幣（股票）發(fā)行得越多，面臨的破產風險就越�。黄湄泿牛ü善�)越被國際資本市場高估，越應該發(fā)行更多的貨幣（股票），以加大投資、消費或換取外匯儲備。歐元區(qū)國家在1999年初使用歐元，相當于同時重置資產負債表，實行股轉債，將大量的股權（本幣主權債）變成等額債權（歐元主權債）。發(fā)展中國家和發(fā)達國家都可以有較大的外匯儲備，如發(fā)達國家瑞士的外匯儲備超過其GDP規(guī)模。將中國的國家層面股權、債權情況與美國、日本、英國對比可知，外債較少而股權較高是這四個國家資產負債表的共同特點。這一理論也為判斷當前熱議的“央行貨幣超發(fā)”提供了新的視角。
近來，金融科技迅猛發(fā)展，并成為一個熱門話題。然而，金融科技并非是當今的現(xiàn)象，上世紀60年代信息技術就運用到了銀行后臺業(yè)務，50年前，世界上第一個用于證券交易的電子通信網絡就已誕生，并逐漸發(fā)展成為目前歐美市場最重要的場外交易場所。80年代，自動訂單撮合系統(tǒng)逐漸興起，并成為證券和期貨交易所的最主要交易平臺。田靜的文章詳細描述了美國時隔20年分別在不同交易技術環(huán)境下的兩次股災過程，分析了新技術環(huán)境下，信息不對稱和人的非理性行為如何導致市場失靈，引發(fā)金融市場動蕩。本文的分析表明，金融科技是一把雙刃劍，它可以提高金融信息的處理和傳播速度，降低交易成本，在一定程度上緩解市場失靈。但是，它無法根治市場失靈，在一定環(huán)境下反而可能引發(fā)新的市場失靈，業(yè)界和監(jiān)管部門在推動金融科技發(fā)展的同時，不應該忽略可能引發(fā)的負面效應。
“改革記憶”欄目的文章是已故著名經濟學家薛暮橋回憶國務院發(fā)展研究中心的前身——國務院經濟研究中心創(chuàng)建十年。他回顧了十年間，國務院經濟研究中心在財政體制改革、中央銀行和金融體制改革、外貿體制改革以及價格改革等重大決策中提供咨詢和建議的經驗與教訓，以及這些改革取得的成果。他還就國務院發(fā)展研究中心作為一個研究咨詢機構如何開展工作提出了建議，強調需求導向、超脫性或獨立性、局部與全局結合，以及研究機構之間的互動。對于當前的政策研究和智庫建設來說都是很好的啟發(fā)。
2017年夏，《比較》編輯室專訪了曾任世界銀行中國局局長、斯坦福大學國際研究中心主任的尼古拉斯?霍普教授，整理成《中國的改革奇跡仍待繼續(xù)》一文�；羝战淌谠谑佬腥温殨r負責過東歐、中亞、印尼和中國等多個國家或地區(qū)，對親眼目睹和參與中國20世紀90年代的整體改革印象極其深刻。他談到朱镕基在推動全面市場改革時的眼光、意愿和魄力，吳敬璉、錢穎一等經濟學家的前瞻性研究成果，以及周小川、樓繼偉、韋鈺等政策官員的優(yōu)秀能力與杰出貢獻�；羝战淌诳吹�，相比于西方式選舉產生的“從天而降”的領導人，中國的人事制度的優(yōu)點是更關注對高級干部的長期系統(tǒng)性培養(yǎng)。當然在未來，草根和中產階層會更加關心教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境等現(xiàn)實問題，民眾的訴求和情緒需要及時回應和疏解。因此，中國特色的體制也會有多元化的進程，應該鼓勵開展更公開透明的政策討論
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