設(shè)立全國(guó)社會(huì)保障基金,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重要戰(zhàn)略決策,是完善我國(guó)社會(huì)保障體系、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措。2000年8月,經(jīng)黨中央批準(zhǔn),國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)社會(huì)保障基金,作為國(guó)家社會(huì)保障儲(chǔ)備基金,用于我國(guó)人口老齡化高峰時(shí)期的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑,由全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)。16年來(lái),通過(guò)財(cái)政撥款、國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)等方式不斷充實(shí)基金,加上投資收益,截至2015年12月底,基金規(guī)模已達(dá)15085.92億元。目前,我國(guó)已處于人口老齡化階段,2014年我國(guó)60周歲及以上人口2.12億,占總?cè)丝诒葹?5.5%;65周歲及以上人口1.38億,占總?cè)丝诒葹?0.1%。隨著人口老齡化進(jìn)程不斷加劇,基金規(guī)模不斷擴(kuò)大,保障基金安全的任務(wù)越來(lái)越重,迫切需要強(qiáng)化對(duì)基金投資運(yùn)營(yíng)的管理和監(jiān)督。為了在保證基金安全的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值,在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定,制定《條例》,對(duì)基金的籌集、使用、管理運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)作出進(jìn)一步規(guī)范,是十分必要的。
中國(guó)法制出版社,是中央級(jí)法律類圖書專業(yè)出版社,成立于1989年6月,隸屬于國(guó)務(wù)院法制辦公室。出版物主要包括:1、法律法規(guī)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版本;2、法律、法規(guī)的權(quán)*性中外文對(duì)照文本;3、中外法學(xué)著作;4、研究生、大學(xué)本科、專科法學(xué)教科書;5、法律工具書;6、解釋、宣傳、介紹法律、法規(guī)的普及性讀物。7、法律、法規(guī)中文及中外文對(duì)照文本的電子出版物。
全國(guó)社會(huì)保障基金條例
第一章總則
第一條為了規(guī)范全國(guó)社會(huì)保障基金的管理運(yùn)營(yíng),加強(qiáng)對(duì)全國(guó)社會(huì)保障基金的監(jiān)督,在保證安全的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值,根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》,制定本條例。
第二條國(guó)家設(shè)立全國(guó)社會(huì)保障基金。
全國(guó)社會(huì)保障基金由中央財(cái)政預(yù)算撥款、國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和以國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成。
第三條全國(guó)社會(huì)保障基金是國(guó)家社會(huì)保障儲(chǔ)備基金,用于人口老齡化高峰時(shí)期的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑。
第四條國(guó)家根據(jù)人口老齡化趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,確定和調(diào)整全國(guó)社會(huì)保障基金規(guī)模。
全國(guó)社會(huì)保障基金的籌集和使用方案,由國(guó)務(wù)院確定。
第五條國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)擬訂全國(guó)社會(huì)保障基金的管理運(yùn)營(yíng)辦法,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)社會(huì)保障基金的管理運(yùn)營(yíng)。
第二章全國(guó)社會(huì)保障基金的管理運(yùn)營(yíng)
第六條全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)應(yīng)當(dāng)審慎、穩(wěn)健管理運(yùn)營(yíng)全國(guó)社會(huì)保障基金,按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的比例在境內(nèi)外市場(chǎng)投資運(yùn)營(yíng)全國(guó)社會(huì)保障基金。
全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)全國(guó)社會(huì)保障基金,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全性、收益性和長(zhǎng)期性原則,在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的固定收益類、股票類和未上市股權(quán)類等資產(chǎn)種類及其比例幅度內(nèi)合理配置資產(chǎn)。
第七條全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)制定全國(guó)社會(huì)保障基金的資產(chǎn)配置計(jì)劃、確定重大投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并集體討論決定。
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