在提供經(jīng)濟(jì)效率和生活便利的同時(shí),共享經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)糾紛、金融監(jiān)管等法律領(lǐng)域的諸多問(wèn)題。對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的法律挑戰(zhàn),現(xiàn)有法律必須予以調(diào)整,以規(guī)范共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本書主要圍繞“共享經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論”“共享出行”“共享民宿”“共享金融”等主題展開,對(duì)共享經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的法律問(wèn)題予以全面的探討。同時(shí)也在結(jié)合國(guó)內(nèi)外共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,提出了頗多針對(duì)性的監(jiān)管建議。
席卷時(shí)代的共享經(jīng)濟(jì)是否有法律的邊界?如何讓網(wǎng)約車、共享單車、共享民宿、互聯(lián)網(wǎng)眾籌等新型經(jīng)濟(jì)模式合規(guī)運(yùn)行?
本書從監(jiān)管、信息披露、協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)、公共政策實(shí)施等方面給予“共享經(jīng)濟(jì)”法律規(guī)制理念。
2017年10月27日至29日,中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)2017年年會(huì)暨“共享經(jīng)濟(jì)與法律”研討會(huì)在浙江省寧波市舉行。本次研討會(huì)由中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)主辦,寧波青藤酒店集團(tuán)有限公司協(xié)辦,來(lái)自國(guó)內(nèi)外的100余位法學(xué)專家出席了會(huì)議。
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展,移動(dòng)智能終端已經(jīng)在人們的日常生活中得到普遍使用,共享經(jīng)濟(jì)模式逐漸從萌芽初生走向茁壯成長(zhǎng),并呈現(xiàn)出旺盛的生命力。共享經(jīng)濟(jì)是一種所有權(quán)與使用權(quán)相分離的經(jīng)濟(jì)形態(tài),它利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高分散閑置資源的利用效率,給人們的生活帶來(lái)了極大便利,提升了全社會(huì)的整體經(jīng)濟(jì)福利。網(wǎng)約車、共享單車等共享出行模式有效彌補(bǔ)了公共交通的不足,共享民宿等在線短租模式為旅行者提供了不同于酒店的住宿體驗(yàn),P2P、互聯(lián)網(wǎng)眾籌等共享金融模式提高了金融資源的配置效率。此外,共享汽車、共享雨傘、共享充電寶等新型共享經(jīng)濟(jì)模式也在不斷涌現(xiàn)?梢哉f(shuō),共享經(jīng)濟(jì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新的活力,各類經(jīng)濟(jì)元素特別是重要經(jīng)濟(jì)資源的共享時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。
我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,共享經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),正逐漸成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要力量,對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景有著重要影響。早在2015年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上,習(xí)近平總書記便指出“共享經(jīng)濟(jì)”將作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略加以推動(dòng)。2017年7月3日,國(guó)家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》,明確表示,各級(jí)政府在對(duì)共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持包容審慎的原則,為共享經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展掃清障礙。黨的十九大報(bào)告也明確提出,應(yīng)當(dāng)將“共享經(jīng)濟(jì)”培育成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新增長(zhǎng)點(diǎn)”和“新動(dòng)能”。
然而,共享經(jīng)濟(jì)在提升生活便利度和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也催生了一系列法律問(wèn)題。例如,網(wǎng)約車司機(jī)是否應(yīng)該被認(rèn)定為勞動(dòng)法上的勞動(dòng)者?共享民宿是否應(yīng)該適用旅館業(yè)的監(jiān)管規(guī)則?共享單車押金及預(yù)付資金的監(jiān)管規(guī)則是否適當(dāng)?互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺(tái)在信息披露上應(yīng)該負(fù)有何種責(zé)任?共享經(jīng)濟(jì)中個(gè)人信息安全應(yīng)該如何保障?共享經(jīng)濟(jì)中社會(huì)信用體系應(yīng)該如何構(gòu)建?傳統(tǒng)法律建構(gòu)的理論觀念和實(shí)際規(guī)則很難對(duì)這些問(wèn)題作出回應(yīng)。這些問(wèn)題如果不能在法律上加以回答和解決,既不利于維護(hù)共享經(jīng)濟(jì)模式中各方參與者的正當(dāng)權(quán)益,也不利于共享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
面對(duì)共享經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊,法律理論和法律實(shí)踐應(yīng)該積極應(yīng)對(duì),從監(jiān)管、強(qiáng)制信息披露、協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)公共政策實(shí)施、平衡各方權(quán)益等諸方面穿透研究和思考。有鑒于此,中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)將本次研討會(huì)的主題確定為“共享經(jīng)濟(jì)與法律”,并且確定了“共享經(jīng)濟(jì)的法律監(jiān)管”“共享出行法律問(wèn)題”“共享民宿法律問(wèn)題”“共享金融法律問(wèn)題”等子議題。本次研討會(huì)希望匯集眾多法學(xué)專家對(duì)這些問(wèn)題的真知灼見,形成對(duì)共享經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制理念和具體規(guī)則的學(xué)界意見,從而為我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)治理提供理論支持。
為了更好地展現(xiàn)本次研討會(huì)的學(xué)術(shù)成果,中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)決定將收集的部分論文編輯出版。我們相信本文集將有助于促進(jìn)我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流,也有助于深化學(xué)術(shù)界對(duì)共享經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制領(lǐng)域的研究工作,更有助于提升實(shí)踐中政府運(yùn)用法律對(duì)共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適度規(guī)制的能力。
我們真誠(chéng)地感謝中國(guó)法學(xué)會(huì)為本文集的出版提供了精神和物質(zhì)的支持,感謝中國(guó)法制出版社的任樂(lè)樂(lè)編輯付出的辛勤勞動(dòng)。由于時(shí)間緊迫,本文集可能存在疏漏之處,還望各位讀者理解并不吝指正!
甘培忠
二〇一七年十二月六日
中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)成立于1993年,現(xiàn)為中國(guó)法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的全國(guó)性學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)是北京大學(xué)法學(xué)院劉瑞復(fù)教授,會(huì)長(zhǎng)是北京大學(xué)法學(xué)院甘培忠教授,現(xiàn)有理事200余人。中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)自成立以來(lái),先后舉辦了多屆學(xué)術(shù)研討會(huì),對(duì)物流領(lǐng)域、共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的多個(gè)主題進(jìn)行研討,取得了一系列研究成果,推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域的理論研究。
共享經(jīng)濟(jì)
共享經(jīng)濟(jì)下的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題探究 / 3
一、“共享經(jīng)濟(jì)”與“分享經(jīng)濟(jì)”的特征思考 / 4
二、共享經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的消費(fèi)者保護(hù)問(wèn)題 / 5
三、共享經(jīng)濟(jì)下保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的幾點(diǎn)建議 / 9
四、結(jié)語(yǔ) / 11
共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式之邊界 / 12
一、問(wèn)題的提出 / 12
二、共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式之商品與服務(wù)的合法性邊界 / 13
三、共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式之產(chǎn)業(yè)規(guī)制邊界 / 14
四、共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式之手段正當(dāng)性邊界 / 15
五、共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式之行為反壟斷邊界 / 16
六、結(jié)語(yǔ) / 17
共享經(jīng)濟(jì)法律基礎(chǔ)的初步解讀 / 18
一、問(wèn)題的提出 / 18
二、對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的初步理解 / 18
三、共享經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系 / 22
四、共享經(jīng)濟(jì)對(duì)“所有權(quán)”概念的影響 / 25
五、小結(jié):共享經(jīng)濟(jì)的自治理念 / 28
共享經(jīng)濟(jì)蛻變背景下共享平臺(tái)的法律性質(zhì)問(wèn)題分析 / 30
一、共享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與認(rèn)識(shí) / 30
二、共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái) / 34
三、共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的分類及其法律性質(zhì) / 35
四、共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)法律性質(zhì)的認(rèn)定理念與法律適用 / 38
五、結(jié)語(yǔ) / 41
共享經(jīng)濟(jì)中個(gè)人信息保護(hù)的民事立法研究 / 42
一、共享經(jīng)濟(jì)面臨的民商事法律問(wèn)題 / 42
二、國(guó)外個(gè)人信息保護(hù)立法模式比較研究 / 47
三、我國(guó)的個(gè)人信息保護(hù)民事立法模式的探討 / 51
四、結(jié)語(yǔ) / 56
論共享經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)制 / 57
一、如何理解共享經(jīng)濟(jì) / 57
二、共享經(jīng)濟(jì)為什么要規(guī)制 / 58
三、共享經(jīng)濟(jì)的規(guī)制之路 / 59
共享經(jīng)濟(jì)的數(shù)量規(guī)制 / 61
一、共享經(jīng)濟(jì)與數(shù)量規(guī)制 / 61
二、數(shù)量規(guī)制的緣由 / 63
三、共享經(jīng)濟(jì)數(shù)量規(guī)制的手段 / 69
四、數(shù)量規(guī)制的缺陷 / 72
五、結(jié)論:慎用數(shù)量規(guī)制 / 74
共享醫(yī)療的模式分析及監(jiān)管方向 / 76
一、共享醫(yī)療的產(chǎn)生背景 / 76
二、共享醫(yī)療的商業(yè)模式與盈利模式 / 78
三、共享醫(yī)療的法律屬性 / 83
四、共享醫(yī)療的問(wèn)題及監(jiān)管 / 86
五、結(jié)語(yǔ) / 96
共享出行
將共享單車市場(chǎng)納入法治軌道的思考與建議 / 101
一、共享單車的發(fā)展態(tài)勢(shì)與內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)分析 / 101
二、共享單車要騎得更遠(yuǎn)、更穩(wěn)必須納入法治軌道 / 102
三、建議打造消費(fèi)者友好型的共享單車市場(chǎng)協(xié)同共治體系 / 103
共享單車保險(xiǎn)的反思與重構(gòu) / 107
一、問(wèn)題的提出 / 107
二、現(xiàn)行共享單車保險(xiǎn)條款之檢討 / 108
三、共享單車保險(xiǎn)問(wèn)題擴(kuò)展:多重賠償 / 116
四、結(jié)語(yǔ) / 119
從“網(wǎng)約車”到“共享單車”看共享經(jīng)濟(jì)與社會(huì)公共治理的耦合 / 121
一、引言 / 121
二、“網(wǎng)約車”和“共享單車”政府監(jiān)管的比較 / 123
三、共享經(jīng)濟(jì)與社會(huì)公共治理的耦合 / 127
四、完善社會(huì)公共治理?促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展 / 132
五、結(jié)語(yǔ) / 135
共享單車押金問(wèn)題及其法律對(duì)策研究 / 136
一、共享單車發(fā)展現(xiàn)狀 / 136
二、共享單車押金概述 / 137
三、共享單車押金存在問(wèn)題分析 / 140
四、共享單車押金問(wèn)題的法律對(duì)策 / 143
五、結(jié)語(yǔ) / 146
共享單車“底線競(jìng)爭(zhēng)”問(wèn)題探究及防治 / 147
一、關(guān)于底線競(jìng)爭(zhēng)及其危害性理論研究 / 148
二、共享單車運(yùn)營(yíng)中的底線競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題 / 153
三、底線競(jìng)爭(zhēng)的預(yù)防及糾偏 / 156
四、結(jié)語(yǔ) / 160
共享經(jīng)濟(jì)背景下社會(huì)信用體系構(gòu)建之省思 / 161
一、背景與問(wèn)題 / 161
二、共享經(jīng)濟(jì)與信用的邏輯關(guān)聯(lián) / 163
三、從法律結(jié)構(gòu)省察共享單車治理的主要問(wèn)題 / 165
四、社會(huì)信用體系構(gòu)建的著眼點(diǎn) / 172
五、結(jié)語(yǔ) / 178
共享單車政府規(guī)制研究 / 180
一、共享單車的負(fù)外部性與規(guī)制的謙抑性 / 180
二、多重規(guī)制目標(biāo)下的配額與積分制 / 184
三、利益平衡和押金的相對(duì)安全 / 188
四、結(jié)語(yǔ) / 194
關(guān)于共享單車押金的法律思考 / 196
一、共享單車押金監(jiān)管的必要性 / 196
二、共享經(jīng)濟(jì)的定義及特點(diǎn) / 196
三、共享單車押金的現(xiàn)狀 / 197
四、共享單車押金的風(fēng)險(xiǎn)分析 / 198
五、押金的法律性質(zhì) / 199
六、共享單車押金所有權(quán)歸屬及使用權(quán)問(wèn)題分析 / 203
七、監(jiān)管建議 / 206
八、結(jié)語(yǔ) / 208
反壟斷法視角下的共享出行市場(chǎng) / 209
一、界定“相關(guān)市場(chǎng)”是反壟斷分析的基礎(chǔ) / 209
二、對(duì)網(wǎng)約車“相關(guān)市場(chǎng)”的界定是否過(guò)于狹窄 / 211
共享民宿
紐約州對(duì)Airbnb的法律規(guī)制 / 215
一、Airbnb共享經(jīng)濟(jì)模式及特征 / 215
二、Airbnb在紐約州面臨的法律風(fēng)險(xiǎn) / 217
三、紐約州對(duì)Airbnb的法律規(guī)制 / 220
四、對(duì)我國(guó)共享民居的法律規(guī)制建議 / 226
五、結(jié)語(yǔ) / 228
共享民居法律規(guī)制問(wèn)題及思考 / 229
一、界定共享經(jīng)濟(jì)與共享民居概念 / 230
二、共享民居的現(xiàn)有國(guó)內(nèi)法律規(guī)制框架 / 233
三、共享經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制的思考 / 239
共享酒店或者民居(Airbnb)的法律問(wèn)題及對(duì)策 / 246
一、我國(guó)在線短租商業(yè)模式類型 / 246
二、我國(guó)在線短租存在的問(wèn)題 / 247
三、其他國(guó)家和地區(qū)對(duì)于在線短租的立法例 / 249
四、我國(guó)在線短租的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì) / 250
五、完善我國(guó)在線短租的法律對(duì)策 / 251
共享金融
共享金融,何以可能 / 257
小額信貸、普惠金融及其中國(guó)實(shí)踐 / 261
一、國(guó)際小額信貸是普惠金融的最早探索 / 262
二、如何監(jiān)管小額信貸 / 265
三、對(duì)國(guó)際小額信貸認(rèn)識(shí)的分野 / 267
四、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是小額信貸理論在我國(guó)的最新實(shí)踐 / 271
五、普惠金融的中國(guó)實(shí)踐與未來(lái)發(fā)展——以浙江省為例 / 275
智能投顧的法律規(guī)制 / 281
一、智能投顧的法律界定 / 282
二、智能投顧的中外實(shí)證考察 / 285
三、智能投顧在我國(guó)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn) / 290
四、我國(guó)智能投顧的監(jiān)管路徑建議 / 300
五、結(jié)語(yǔ) / 309
共享金融的法律問(wèn)題 / 310
一、“共享金融”概念下網(wǎng)絡(luò)借貸的界定 / 310
二、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸糾紛對(duì)傳統(tǒng)民商法的挑戰(zhàn) / 311
三、從網(wǎng)絡(luò)借貸糾紛看金融創(chuàng)新中的法律適用 / 317
四、結(jié)語(yǔ) / 318
股權(quán)眾籌平臺(tái)對(duì)發(fā)行人信息披露的審查責(zé)任探析 / 319
一、問(wèn)題的提出 / 319
二、
美國(guó)股權(quán)眾籌平臺(tái)對(duì)發(fā)行人信息披露的審查責(zé)任規(guī)定以及對(duì)我國(guó)的
啟示 / 322
三、我國(guó)股權(quán)眾籌平臺(tái)對(duì)發(fā)行人信息披露審查的必要性分析 / 326
四、完善我國(guó)股權(quán)眾籌平臺(tái)對(duì)發(fā)行人信息披露的審查責(zé)任建議 / 328
我國(guó)股權(quán)眾籌法律風(fēng)險(xiǎn)及立法完善 / 331
一、引言 / 331
二、股權(quán)眾籌的運(yùn)作模式及一般理論 / 331
三、我國(guó)股權(quán)眾籌的法律與道德風(fēng)險(xiǎn) / 333
四、域外股權(quán)眾籌的發(fā)展現(xiàn)狀及立法評(píng)析 / 338
五、我國(guó)股權(quán)眾籌法律規(guī)制及完善建議 / 344
六、結(jié)語(yǔ) / 353
對(duì)新修《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》法律責(zé)任規(guī)定的思考 / 355
一、新法法律責(zé)任章的改變 / 356
二、新法法律責(zé)任章的再思考 / 358
三、新法對(duì)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法與司法的積極影響 / 367
四、結(jié)語(yǔ) / 370
論形成判決視角下的物權(quán)變動(dòng)合同撤銷 / 371
一、引言 / 371
二、《物權(quán)法》第28條形成判決的含義 / 372
三、《物權(quán)法》第28條形成判決是否包括物權(quán)變動(dòng)合同撤銷 / 375
四、物權(quán)變動(dòng)合同撤銷規(guī)范與《物權(quán)法》第28條的適用關(guān)系 / 379
五、結(jié)語(yǔ) / 382