改革開放以后，農(nóng)村勞動(dòng)力由一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)村向城市遷移已經(jīng)逐漸成為我國一個(gè)重要的社會(huì)現(xiàn)象。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界研究的重點(diǎn)之一，也引起了政府部門的高度關(guān)注，然而，迄今為止，針對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)教材或教科書式的知識讀本卻鮮有面世，《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移知識讀本》即是對此方面工作的一個(gè)嘗試。
《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移知識讀本》的結(jié)構(gòu)和框架大致如下：一講是我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的概述；第二講全面闡述了目前我國進(jìn)城農(nóng)民工城市生活現(xiàn)狀；第三講介紹目前我國開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的情況；第四講分析農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的一般步驟，以及在這個(gè)過程中農(nóng)村勞動(dòng)力要注意的一些問題；第五講介紹了農(nóng)村勞動(dòng)力在城市日常生活中需要掌握的知識；第六講，介紹進(jìn)城農(nóng)民工如何保護(hù)自己的權(quán)益；第七講介紹各地保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的新舉措。
盧向虎，管理學(xué)博士，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院博士后，農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事，現(xiàn)在中共三亞市委政策研究室工作。在《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》等刊物公開發(fā)表文章近50余篇，多篇文章被《新華文摘》、中國人民大學(xué)書刊資料中心轉(zhuǎn)載。
第一講 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移概述
一、我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的意義
二、我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)背景
三、我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和趨勢
四、我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的社會(huì)影響
第二講 我國農(nóng)民工城市生活狀況
一、進(jìn)城農(nóng)民工的基本群體特征
二、我國農(nóng)民工的行業(yè)分布和收入情況
三、進(jìn)城農(nóng)民工的居住和文化生活現(xiàn)狀
四、進(jìn)城農(nóng)民工的城市參保狀況
第三講 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的就業(yè)培訓(xùn)
一、《2003-2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》
二、農(nóng)民工培訓(xùn)陽光工程
三、教育部農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃
四、農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地建設(shè)工程
五、勞動(dòng)與社會(huì)保障部的農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃
第四講 農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)需注意的問題
一、農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的一般步驟
二、農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工前的準(zhǔn)備
三、進(jìn)城尋找工作時(shí)需要注意的問題
四、簽訂勞動(dòng)用工合同
第五講 農(nóng)民工城市生活應(yīng)掌握的常識
一、日常生活常識
二、其他常識
第六講 進(jìn)城農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)
一、我國農(nóng)民工權(quán)益損害的常見現(xiàn)象
二、農(nóng)民工的基本權(quán)利和義務(wù)
三、農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)
第七講 保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的新舉措
一、農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)
二、農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)
三、勞動(dòng)合同
四、各地如何處理拖欠農(nóng)民工工資
五、農(nóng)民工勞動(dòng)爭議仲裁
附錄1 國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見
附錄2 中華人民共和國勞動(dòng)合同法
附錄3 十屆人大三次會(huì)議關(guān)于制定《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)條例》的議案
附錄4 禁止使用童工規(guī)定
參考文獻(xiàn)
第一講 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移概述
一、我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的意義
通常我們把農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題、農(nóng)民問題簡稱為“三農(nóng)問題”，三個(gè)方面的問題是相互交織在一起的。一般認(rèn)為“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)民，解決農(nóng)民問題的根本就是要使農(nóng)民增加收入，提高生活水平。而在農(nóng)村存在嚴(yán)重資源制約、人地矛盾突出的國情下，解決農(nóng)民貧困問題的根本出路就在于大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。剩余農(nóng)村勞動(dòng)力問題是農(nóng)民問題中最為棘手而又至關(guān)重要的問題，能否把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來從而達(dá)到減少農(nóng)民的目的，對于化解三農(nóng)問題中另外兩個(gè)方面的問題也起重要的促進(jìn)作用。
1．可以有效地緩解農(nóng)村人地矛盾，改變農(nóng)村人均占有耕地資源的現(xiàn)狀
人地關(guān)系高度緊張是我國農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)民貧困的根本原因�，F(xiàn)在，我國人口已增加到13億，人均耕地減少到約1.2畝。而且，由于人口分布不平衡，有1／3的省市人均耕地不足1畝，有666個(gè)縣低于聯(lián)合國確立的0.8畝的警戒線，463個(gè)縣低于人均0.5畝的危險(xiǎn)線。由于人地關(guān)系高度緊張，耕地承擔(dān)的對農(nóng)民人口的福利保障功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于耕地的生產(chǎn)功能。農(nóng)村改革的目的是為了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，讓億萬農(nóng)民富裕起來。通常，西方發(fā)達(dá)國家從事農(nóng)業(yè)的人口一般只占總?cè)艘虻?％左右，而我國60％以上的人口完全依賴農(nóng)業(yè)為生，如果眾多的農(nóng)民不能從有限的土地中轉(zhuǎn)移出來，僅僅依靠極其有限的土地，農(nóng)民是很難富裕起來的，中國農(nóng)村奔小康將是一句空話。在人地關(guān)系高度緊張這個(gè)內(nèi)在的基本矛盾制約下，解決我國的“三農(nóng)問題”，很大程度上要靠農(nóng)村外部條件的改善，要讓農(nóng)民在耕地以外找到生存和發(fā)展的新空間。一方面，通過農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，大部分完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力將會(huì)把他們在農(nóng)村擁有的土地通過土地流轉(zhuǎn)等形式，轉(zhuǎn)讓給“純農(nóng)戶”耕種，從而改變農(nóng)業(yè)戶人均占有耕地的規(guī)模，有利于緩解農(nóng)村人地矛盾的緊張狀況。……
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