建設社會主義新農(nóng)村,是我國新時期落實科學發(fā)展觀的客觀要求。新農(nóng)村的建設應當充分保證農(nóng)民直接行使民主管理的權利,完善村務公開制度,進而推進農(nóng)村政治文明的建設,是目前農(nóng)村工作的重心!掇r(nóng)村村務公開知識讀本》旨在通過對我國農(nóng)村村務公開的內(nèi)容、程序、制度等方面的進一步研究,加快農(nóng)村自治步伐,使我國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作盡快納入規(guī)范化和制度化的軌道,穩(wěn)步推進我國社會主義新農(nóng)村的建設。
《農(nóng)村村務公開知識讀本》共分五講。一講闡述了村務公開的重要意義,并提出管理工作的基本要求;第二講對村務公開的歷史、發(fā)展成就以及存在的問題進行分析;第三講分類明確了村務公開的具體內(nèi)容;第四講對具體實施村務公開的工作機構和具體工作程序進行了全面探討;第五講闡述了村務公開監(jiān)督的目的和要求以及對違法犯罪行為的處罰;附錄部分就國家相關政策進行介紹,對農(nóng)村的具體工作具有較強的指導作用。
目前,我國農(nóng)村基層組織建設面臨著許多新情況、新問題,農(nóng)村公共事業(yè)和經(jīng)濟活動的民主管理成為一個新的課題,推進社會主義新農(nóng)村建設,把黨在農(nóng)村的各項政策落到實處,必須盡快健全和完善村務公開制度。
張正河,管理學博士,中國農(nóng)業(yè)大學教授,博士生導師,中共中央社會主義新農(nóng)村建設專題培訓主講教授,中國農(nóng)業(yè)企業(yè)管理研究會常務理事,中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化學會副秘書長,省市政府的經(jīng)濟顧問和相關部委的專家。 專業(yè)方向:農(nóng)村經(jīng)濟與發(fā)展管理,區(qū)域發(fā)展與城鎮(zhèn)政策,農(nóng)村公共管理。主持科研省部課題50多項,獲省部以上科技進步、社會成果等獎勵20多項,發(fā)表學術論文120多篇,出版著作與教材20多部,策劃主持大型論壇20多個,主持市縣村規(guī)劃30多個。
第一講 農(nóng)村村務公開概述
一、村務公開的意義
二、村務公開的基本要求
第二講 村務公開的歷史沿革
一、村務公開的歷史回顧
二、村務公開的主要成就
三、村務公開的問題及難點
第三講 村務公開的內(nèi)容
一、財務公開的內(nèi)容
二、社會公共事務公開的內(nèi)容
第四講 村務公開的實施程序
一、村務公開的實現(xiàn)主體
二、村務公開的主要形式
三、村務公開的工作程序
四、“村財鄉(xiāng)管”與農(nóng)村管理信息系統(tǒng)
第五講 村務公開的監(jiān)督管理
一、村務公開監(jiān)督的重要性
二、村務公開監(jiān)督的目的和要求
三、村務公開監(jiān)督管理的具體措施
四、村民對村務公開的直接監(jiān)督
五、村務公開違法犯罪行為的處罰
附件1 村務公開的相關法律、法規(guī)及文件
附件2 村務公開制度范例
附件3 村務公開入戶調查問卷
第一講 農(nóng)村村務公開概述
一、村務公開的意義
當前,我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務十分繁重。為了把黨在農(nóng)村的各項政策落到實處,必須進一步解決好“三農(nóng)”問題,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益,健全和完善村務公開制度,扎實推進村務公開工作尤其是農(nóng)民敏感的財務問題的公開,在社會主義新農(nóng)村建設的特殊時期具有極為重要的意義。
(一)村務公開是農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)
“三個代表”重要思想顯示了馬克思主義科學理論的強大力量,體現(xiàn)了當今世界和中國發(fā)展的時代精神,反映了我國最廣大人民的共同意愿,是全黨全國人民在新世紀新階段繼續(xù)團結奮斗的共同思想基礎。要實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標,必須把學習貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入。我們黨代表最廣大人民群眾的根本利益,而我國現(xiàn)階段農(nóng)民群眾是全國大多數(shù),只有把廣大農(nóng)民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好,才能真正體現(xiàn)出黨的先進性。村務公開是廣大農(nóng)民群眾依法管理農(nóng)村事務的有效途徑,是農(nóng)村黨員干部與廣大農(nóng)民群眾正常溝通的渠道,也是黨在農(nóng)村進行的具有中國特色的社會主義新農(nóng)村管理觀念和管理方式的巨大變革,村務公開和民主管理工作就是實踐“三個代表”重要思想,維護農(nóng)民根本利益的具體體現(xiàn)。各級領導特別是鄉(xiāng)村干部一定要從實踐“三個代表”重要思想和政治文明建設的高度,進一步認識村務公開工作的重要性、必要性和長期性,增強責任感、緊迫感和主動性,牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的利益,切實把這項工作作為一項政治任務,抓緊、抓實、抓好、抓出成效。