近年來,長株潭大力推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、試行成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)權(quán)激勵、探索產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟搭建,區(qū)域自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),涌現(xiàn)出中國首臺千萬億次超級計(jì)算機(jī)系統(tǒng)“天河一號”、世界大功率的六軸電力機(jī)車、超級雜交稻育種等一批重大科技成果,成為湖南和中部區(qū)域科技創(chuàng)新的“富礦”。究竟是什么體制要素促成長株潭科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性橫向聯(lián)合體?是什么機(jī)制激勵科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升?長株潭創(chuàng)新背后的體制活力與機(jī)制推力是否具有獨(dú)特性、典型性?認(rèn)真總結(jié)長株潭科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn),《長株潭區(qū)域創(chuàng)新績效評價與體制機(jī)制優(yōu)化研究》深入研究長株潭科技創(chuàng)新背后的體制機(jī)制性規(guī)律,既是國家對于兩型社會建設(shè)綜合配套改革體制機(jī)制政策經(jīng)驗(yàn)探索的客觀要求,更是進(jìn)一步推進(jìn)長株潭創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升自主創(chuàng)新能力建設(shè)的關(guān)鍵。
盛明科,1979年生,湖南長沙人。湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師。湖南省首批十大智庫領(lǐng)軍人才,湖南省優(yōu)秀青年社會科學(xué)專家。主持承擔(dān)國家社科基金項(xiàng)目1項(xiàng)、國家軟科學(xué)項(xiàng)目1項(xiàng)、其他省部級項(xiàng)目10余項(xiàng)。出版著作《公共服務(wù)均等化視角下省級政府教育統(tǒng)籌效果評價研究》等4部。在《中國行政管理》《中國管理科學(xué)》等刊物上發(fā)表論文90余篇。主要從事政府績效管理、省級政府教育統(tǒng)籌、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急與安全等問題研究。
朱玉梅,1990年生,湖南衡陽人。華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院博士生。參與國家社科基金項(xiàng)目、國家軟科學(xué)項(xiàng)目等8項(xiàng)。參與撰寫《發(fā)展型社會政策視域下的中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)管理創(chuàng)新研究》等著作3部。在《中國行政管理》《理論探索》等刊物上發(fā)表論文6篇,被《新華文摘》轉(zhuǎn)載1篇。獲湘潭大學(xué)研究生校長獎。主要從事政府績效管理、教育科技公共服務(wù)評價研究。
大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略破解創(chuàng)新體制機(jī)制難題(代前言)
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 選題背景與意義
一 長株潭區(qū)域自主創(chuàng)新亟待政策總結(jié)與理論研究
二 長株潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟待自主創(chuàng)新來突破
三 國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略亟待深化體制機(jī)制改革
第二節(jié) 國內(nèi)外文獻(xiàn)述評
一 區(qū)域自主創(chuàng)新及創(chuàng)新系統(tǒng)研究
二 產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)自主創(chuàng)新研究
三 區(qū)域自主創(chuàng)新能力及其評價研究
四 區(qū)域自主創(chuàng)新系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究
五 自主創(chuàng)新體制機(jī)制及公共政策研究
六 簡要評述
第三節(jié) 研究方法、技術(shù)線路與創(chuàng)新點(diǎn)
一 研究方法
二 技術(shù)線路
三 創(chuàng)新點(diǎn)
第二章 區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)視域下“自主創(chuàng)新長株潭現(xiàn)象”闡釋
第一節(jié) 區(qū)域自主創(chuàng)新系統(tǒng)的理論分析
一 區(qū)域自主創(chuàng)新系統(tǒng)的概念
二 區(qū)域自主創(chuàng)新系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
三 區(qū)域自主創(chuàng)新系統(tǒng)的功能
第二節(jié) “自主創(chuàng)新長株潭現(xiàn)象”特征描述
一 科技創(chuàng)新資源聚集程度高
二 科技創(chuàng)新成果水平提升顯著
三 創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群成長快
四 創(chuàng)新驅(qū)動輻射帶動作用強(qiáng)
第三節(jié) 區(qū)域自主創(chuàng)新系統(tǒng)視域下“自主創(chuàng)新長株潭現(xiàn)象”成因分析
一 創(chuàng)新體制機(jī)制改革的深化
二 創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新文化的支撐
三 創(chuàng)新主體的共同努力和推動
第三章 長株潭區(qū)域自主創(chuàng)新績效與能力實(shí)證測評
第一節(jié) 區(qū)域自主創(chuàng)新效率及其影響因素的理論分析
一 區(qū)域自主創(chuàng)新效率的界定
二 區(qū)域自主創(chuàng)新效率測評的理論闡述
三 區(qū)域自主創(chuàng)新效率影響因素分析的理論基礎(chǔ)
第二節(jié) 長株潭區(qū)域自主創(chuàng)新效率的測評
一 長株潭區(qū)域自主創(chuàng)新的基本描述
二 長株潭區(qū)域自主創(chuàng)新效率測評體系設(shè)計(jì)
三 長株潭區(qū)域自主創(chuàng)新效率綜合測評
第三節(jié) 長株潭區(qū)域自主創(chuàng)新效率影響因素剖析
一 長株潭區(qū)域自主創(chuàng)新效率影響因素的分析模型
二 長株潭區(qū)域自主創(chuàng)新效率影響因素的計(jì)量分析
三 與武漢東湖示范區(qū)、中關(guān)村示范區(qū)、蘇南示范區(qū)影響因素的比較
第四節(jié) 提升長株潭區(qū)域自主創(chuàng)新效率的對策分析
一 加大對長株潭區(qū)域自主創(chuàng)新的投入
二 擴(kuò)大長株潭區(qū)域外商直接投資的開放程度
三 創(chuàng)造長株潭區(qū)域自主創(chuàng)新的制度環(huán)境
第四章 長株潭區(qū)域自主創(chuàng)新體制機(jī)制改革的動因與實(shí)踐探索
第一節(jié) 長株潭區(qū)域自主創(chuàng)新體制機(jī)制改革的動因探析
一 國家創(chuàng)新能力在國際關(guān)系中的重要作用
二 新常態(tài)下自主創(chuàng)新在國家建設(shè)中的功能
三 長株潭區(qū)域自主創(chuàng)新實(shí)踐面臨結(jié)構(gòu)困境
第二節(jié) 長株潭區(qū)域自主創(chuàng)新體制機(jī)制改革的意義闡釋
一 從體制機(jī)制上保障區(qū)域自主創(chuàng)新活動的展開
二 以優(yōu)良的環(huán)境支撐區(qū)域企業(yè)創(chuàng)新能力的提升
三 為我國其他區(qū)域的機(jī)制創(chuàng)新提供結(jié)構(gòu)藍(lán)本
第三節(jié) 長株潭區(qū)域自主創(chuàng)新體制機(jī)制改革實(shí)踐的理路思考
一 從結(jié)構(gòu)功能角度明確創(chuàng)新體制改革的公共價值
二 以系統(tǒng)理論引領(lǐng)創(chuàng)新體制改革的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)
三 在治理理論的視域下提升創(chuàng)新體制的改革績效
第五章 長株潭區(qū)域自主創(chuàng)新體制機(jī)制存在的主要問題
第一節(jié) 體制因素與地區(qū)壁壘制約創(chuàng)新資源流動與共享
一 體制機(jī)制阻滯創(chuàng)新資源多主體間靈活流動
二 地區(qū)壁壘阻隔創(chuàng)新資源無縫隙整合與共享
第二節(jié) 支持創(chuàng)新的投融資體制欠發(fā)達(dá)
一 創(chuàng)新投入總量不足
二 創(chuàng)新投入結(jié)構(gòu)不合理
三 創(chuàng)新融資渠道單一
四 創(chuàng)新活動的民間資本投入?yún)T乏
第三節(jié) 科研管理體制束縛著創(chuàng)新能量釋放
一 人才管理受傳統(tǒng)教育觀念的影響導(dǎo)致價值觀偏離
二 科研管理“條”“塊”分割導(dǎo)致創(chuàng)新資源缺乏共享
三 院校分割制約了創(chuàng)新能量發(fā)揮
第四節(jié) 面向區(qū)域自主創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境尚未真正形成
一 政府科技研發(fā)投入總量不足與均量不夠并存
二 政府科技研發(fā)政策法規(guī)不健全
三 自主創(chuàng)新社會服務(wù)體系建設(shè)滯后
第六章 深化長株潭區(qū)域自主創(chuàng)新體制機(jī)制改革的對策建議
第一節(jié) 建立健全現(xiàn)代企業(yè)主體培育機(jī)制
一 圍繞提井技術(shù)創(chuàng)新能力深化企業(yè)制度改革
二 創(chuàng)建提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的多主體合作聯(lián)盟
三 培育促進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
第二節(jié) 加快長株潭區(qū)域科技體制改革創(chuàng)新
一 構(gòu)建科技資源開放共享機(jī)制
二 創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制
三 建立健全科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制
第三節(jié) 提升長株潭區(qū)域科研院所創(chuàng)新水平
一 構(gòu)建科技人才的交流、共享及激勵機(jī)制
二 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用一體化的科研平臺建設(shè)
三 構(gòu)建科學(xué)的創(chuàng)新人才評價機(jī)制
第四節(jié) 實(shí)現(xiàn)政府管理制度與公共政策創(chuàng)新
一 健全鼓勵自主創(chuàng)新的政策體系
二 完善自主創(chuàng)新的科研管理制度
三 加大自主創(chuàng)新的法制保障力度
第七章 長株潭區(qū)域科技自主創(chuàng)新資源優(yōu)化配置研究
第一節(jié) 區(qū)域自主創(chuàng)新和科技資源配置的理論闡釋
一 區(qū)域自主創(chuàng)新的界定
二 科技資源配置的界定
三 區(qū)域自主創(chuàng)新與科技資源優(yōu)化配置的理論基礎(chǔ)
第二節(jié) 面向區(qū)域自主創(chuàng)新的長株潭區(qū)域科技資源配置現(xiàn)狀分析
一 長株潭區(qū)域科技資源配置的基本情況
二 區(qū)域自主創(chuàng)新能力提升對長株潭區(qū)域科技資源配置的內(nèi)在要求
三 面向區(qū)域自主創(chuàng)新的長株潭區(qū)域科技資源配置存在的問題
第三節(jié) 長株潭區(qū)域科技資源配置存在問題的成因分析
一 科技資源配置體制的影響
二 科技資源配置機(jī)制的制約
三 科技資源配置環(huán)境的影響
第四節(jié) 面向區(qū)域自主創(chuàng)新的長株潭區(qū)域科技資源優(yōu)化配置路徑
一 以區(qū)域自主創(chuàng)新需求為導(dǎo)向優(yōu)化長株潭區(qū)域科技資源配置
二 健全長株潭區(qū)域科技資源優(yōu)化配置的制度支撐體系
三 優(yōu)化長株潭區(qū)域科技資源開放共享機(jī)制
四 健全長株潭區(qū)域科技資源配置監(jiān)測評估機(jī)制
五 完善長株潭區(qū)域科技資源配置配套機(jī)制
第八章 面向自主創(chuàng)新的長株潭科技政策區(qū)域協(xié)同治理研究
第一節(jié) 科技政策區(qū)域協(xié)同治理的理論分析
一 科技政策構(gòu)成要素及政策協(xié)同的界定
二 科技政策區(qū)域協(xié)同治理的結(jié)構(gòu)維度
三 科技政策區(qū)域協(xié)同對區(qū)域自主創(chuàng)新的功能體現(xiàn)
第二節(jié) 基于SWOT模型的長株潭科技政策區(qū)域協(xié)同治理現(xiàn)狀分析
一 優(yōu)勢:長株潭科技政策區(qū)域協(xié)同治理的成效
二 劣勢:長株潭科技政策區(qū)域協(xié)同治理存在的不足
三 機(jī)遇:長株潭科技政策區(qū)域協(xié)同治理面臨的外部環(huán)境
四 挑戰(zhàn):長株潭科技政策區(qū)域協(xié)同治理面臨的主要困境
第三節(jié) 國內(nèi)相關(guān)區(qū)域科技政策協(xié)同治理的主要經(jīng)驗(yàn)及啟示
一 國內(nèi)相關(guān)區(qū)域科技政策協(xié)同治理的典型案例
二 國內(nèi)相關(guān)區(qū)域科技政策協(xié)同治理的主要經(jīng)驗(yàn)
三 國內(nèi)相關(guān)區(qū)域科技政策協(xié)同治理的啟示
第四節(jié) 面向自主創(chuàng)新的長株潭科技政策區(qū)域協(xié)同治理優(yōu)化路徑
一 構(gòu)建科技政策區(qū)域協(xié)同治理多元主體之間的伙伴關(guān)系
二 完善科技政策區(qū)域協(xié)同治理信息共享網(wǎng)絡(luò)
三 健全科技政策區(qū)域協(xié)同治理保障機(jī)制
第九章 長江中游城市群自主創(chuàng)新績效測度與影響因素分析
第一節(jié) 長江中游城市群自主創(chuàng)新績效測評模型構(gòu)建與指標(biāo)遴選
一 自主創(chuàng)新績效的概念界定
二 自主創(chuàng)新績效的測評模型
三 自主創(chuàng)新績效的測評方法
第二節(jié) 長江中游城市群自主創(chuàng)新績效測評的實(shí)證分析
一 樣本與數(shù)據(jù)選取
二 創(chuàng)新投入一產(chǎn)出測評結(jié)果分析
三 創(chuàng)新產(chǎn)出一效益測評結(jié)果分析
四 創(chuàng)新效率綜合評價及影響因素T0bit回歸分析
第三節(jié) 提升長江中游城市群自主創(chuàng)新績效的建議與對策
一 創(chuàng)新無效城市提升自主創(chuàng)新績效的建議
二 創(chuàng)新有效城市提升自主創(chuàng)新績效的對策
三 高創(chuàng)新效率城市提升自主創(chuàng)新績效的路徑
四 長江中游城市群整體提升自主創(chuàng)新績效的對策
附錄 長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015-2025年)
前言
一 基礎(chǔ)和形勢
二 總體發(fā)展戰(zhàn)略
三 重點(diǎn)任務(wù)
四 保障措施
參考文獻(xiàn)
后記