諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨（JosephE．Stiglitz）指出，21世紀(jì)影響人類進(jìn)程的兩件大事，一是以美國為首的新技術(shù)革命，二是中國的城鎮(zhèn)化。21世紀(jì)中國的城鎮(zhèn)化，是與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展齊頭并進(jìn)的城鎮(zhèn)化，是以人為本、追求質(zhì)的飛躍的全新城鎮(zhèn)化。至21世紀(jì)中期，我國將有約5億農(nóng)村人口成為新型城鎮(zhèn)化大舞臺的主角，他們將終結(jié)農(nóng)民身份，徹底實(shí)現(xiàn)城市化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。如今，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的時(shí)代樂章不僅隨著21世紀(jì)民族復(fù)興的“中國夢”欣然拉開序幕，而且已然成為黨和政府推進(jìn)以改善民生為目標(biāo)的社會建設(shè)的首要任務(wù)和重點(diǎn)工程。
　　黨的十八大報(bào)告明確要求，“加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋”。緊接著，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》再次強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民”。黨的最高決策，無疑為“二元”戶籍制度敲響了喪鐘，它標(biāo)志著實(shí)施了半個(gè)多世紀(jì)的戶籍身份制終將退出歷史舞臺。黨的最高精神，無疑為幾億農(nóng)民市民化鋪平了道路，它意味著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的春天已經(jīng)到來。然而，欣喜之余也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，規(guī)模如此龐大的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化并不是一朝一夕的事情。畢竟農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題不僅涉及幾億農(nóng)民，還涉及幾億市民；更何況，農(nóng)民市民化進(jìn)程要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，必然觸及國民利益格局的調(diào)整，最終繞不過“固化的社會結(jié)構(gòu)”這道坎。
　　故此，可以預(yù)想，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的歷程勢必困難重重，正如馬克思主義經(jīng)典理論所言——舊事物不會甘心退出歷史舞臺，它必然會垂死掙扎，新事物的出現(xiàn)和成長必然充滿艱辛和挫折。但是，幾億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的城市化是時(shí)代的大勢所趨，他們的市民化進(jìn)程已不可阻擋。問題的關(guān)鍵是，如何消解各種阻力，化解各種困難，順利地循序漸進(jìn)地推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。這不僅是各級政府與實(shí)踐工作者必須解決的核心實(shí)踐難題，也是社會科學(xué)乃至哲學(xué)、人文科學(xué)領(lǐng)域理論工作者面臨的重大理論課題。
　　以現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，以服務(wù)實(shí)踐為宗旨，尋求有效措施化解農(nóng)民市民化過程中各種障礙與阻力，為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程提供解決策略與政策建議，正是本書的基本出發(fā)點(diǎn)和最終歸屬。本書圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題治理這一中心問題，提出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與市民共同發(fā)展與共生進(jìn)化的基本觀點(diǎn)，并從“共生現(xiàn)狀”、“共生制約因素”、“共生進(jìn)化路徑”三個(gè)方面謀篇布局，搭建研究框架。
　　本書總體框架結(jié)構(gòu)包括“一個(gè)中心”、“三個(gè)問題”與“兩個(gè)支撐”�！耙粋�(gè)中心”是如何從共生思想高度治理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題，即如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題的共生治理。為此，必須闡述“三個(gè)問題”．即農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與市民的共生現(xiàn)狀如何？農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與市民的共生阻力主要是什么？如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與市民的共生進(jìn)化？相應(yīng)地，形成了本書第三、四、五章。所謂“兩個(gè)支撐”，一是理論工具支撐，即理論基礎(chǔ)，包括該理論的主要原理、觀點(diǎn)與分析方法；二是政策文本支撐，即分析黨和國家的相關(guān)政策，為闡述“中心”問題提供支持與幫助。相應(yīng)地，形成了本書第一、二章。本書共包括兩個(gè)部分，具體結(jié)構(gòu)及內(nèi)容如下：
　　第一部分，即主體部分。
　　緒論。本章通過對相關(guān)問題的闡述，為后續(xù)研究奠定基礎(chǔ)，主要內(nèi)容包括選題背景與研究意義、相關(guān)理論研究綜述、研究的內(nèi)容與預(yù)期目標(biāo)、研究思路與方案，等等。