常發(fā)型中國運動式治理的發(fā)展趨勢常發(fā)型
        中國運動式治理有其深厚的政治、經(jīng)濟、文化、社會的成因，涉及整個國家治理結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。這種運動式治理有悖于民主法治的進程，應(yīng)該著力實施向制度式治理的轉(zhuǎn)型，以尋求合法性的支持。因此，必須從宏觀全局上考慮政治發(fā)展的創(chuàng)新。
        穩(wěn)步推進政治體制改革，致力于建設(shè)長效制度治理機制�，F(xiàn)代T業(yè)化進程使中國從一個傳統(tǒng)的以農(nóng)民為主體的國家逐步過渡到以城鎮(zhèn)居民為主體的國家，其現(xiàn)代化歷史基本上是一個“觀念引導變革，模仿推動變革”的過程。治理模式的轉(zhuǎn)型必然要求在政治體制上進行改革，重塑服務(wù)理念。因為“意識形態(tài)教育的努力使個人和團體的行為方式理性化”（諾斯，1991）。重塑服務(wù)理念主要是對黨政機關(guān)工作人員實施黨風教育和執(zhí)政理念教育，從思想上擯棄“人治”和“特權(quán)者”的觀念，拋棄“官本位”的價值觀。根據(jù)現(xiàn)代統(tǒng)治合法性新理念，建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的政府治理體制，逐步實現(xiàn)同級政府行政權(quán)相對集中，從根本上轉(zhuǎn)變政府行政權(quán)在部門間過于分散的局面。
        有效整合經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展，著力完善社會市場經(jīng)濟體系。經(jīng)濟決定政治，政治反作用于經(jīng)濟。政治體制改革是為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，完善的市場經(jīng)濟是制度式治理的基礎(chǔ)。在當前市場經(jīng)濟的條件下，市場行為自身具有自發(fā)性、盲目性和滯后性的缺陷，擾亂了市場經(jīng)濟秩序。這就要求政府干預(yù)市場，徹底打破地方保護主義，依賴制度創(chuàng)新和制度改革，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，確保治理過程中的執(zhí)行力，從而壓縮權(quán)力尋租的空間，達到完善市場體系的目的。政績之所以對合法性具有重要作用，就在于利益是政治發(fā)展的根本動力，是一切社會組織及其制度的基礎(chǔ)。
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