《公考狀元系列教材：申論真題大全與精準預測（最新版）》：
　　二、給定資料
　　材料1
　　“四面荷花三面柳，一城山色半城湖�！边@是古代詩人對城市景色的描述，讀之令人心向往之。對一座城市來說，有水，才會更有靈氣。水系建設(shè)不僅是城市建設(shè)的重要組成部分，更是城市生態(tài)、形象和功能提升的重要途徑。而充分發(fā)掘城市的水環(huán)境之美，則是人居環(huán)境發(fā)展的大趨勢和城市未來的發(fā)展方向。
　　S市城市水系長120公里，水域面積630萬平方米，水系兩岸綠地面積1220萬平方米。水系不僅是市民休閑觀光、健身娛樂的重要場所，也是S市城市景觀的重要組成部分。
　　為認真落實市委、市政府“城市建設(shè)上水平、出品位”的整體要求，城市水系管理處將以建設(shè)“美麗水系”為總目標，努力打造優(yōu)美環(huán)境。
　　城市水系的美，不僅體現(xiàn)在水上，也體現(xiàn)在兩岸的綠化中。經(jīng)過多年的建設(shè)和維護，S市城市水系整體綠化效果不錯。但部分河道仍存在綠化不足、缺少色彩、管護水平較低等問題。
　　城市水系管理處負責人表示，今年，將在加強水系綠化管護的同時，重點對連心河兩岸的綠化水平進行提升。
　　對連心河沿線的重要位置，將進行高標準綠化整治，增加喬木數(shù)量；對河兩岸的一般綠地，將以種植灌木、彩葉樹及野花的方式，豐富綠化色彩，增加整個連心河的綠地靚度。
　　水是影響植物生長的第一要素。考慮到S市干旱缺水的實際情況，為提升連心河沿線綠地管護質(zhì)量，確保綠地澆灌到位，將在連心河沿線有條件的地方鋪設(shè)管道24萬米，實施噴灌澆水。
　　為進一步提升水系綠化的管護水平，水系管理部門將由粗放管理向精細化管護轉(zhuǎn)變，通過獎優(yōu)罰劣、末位淘汰等措施強化管護，著力打造“水系形象”。
　　由于缺少路燈等必要的照明設(shè)施，連心河兩岸晚上缺少了景觀效果，附近居民休閑、散步也很不方便。同時在社會治安方面，也存在著一定的隱患。
　　“雖然岸邊有路燈設(shè)施，但以前基本沒亮過�！苯�日，記者來到連心河東岸時，小區(qū)居民對記者說，“到了晚上黑漆漆一片，根本不敢往河邊走�！�
　　經(jīng)城市水系管理處調(diào)查，連心河兩岸共長102公里，目前只有10公里路段上的路燈能正常使用；5公里路段上的路燈，因多年失修不能使用；另有87公里的路段沒有安裝路燈。
　　據(jù)了解，隨著城市的發(fā)展，沿線小區(qū)如雨后春筍般出現(xiàn)，過去一些相對偏僻的地段也成了繁華區(qū)域，兩岸群眾對連心河夜間照明提出了更高的要求。
　　針對群眾的需求，水系管理部門決定讓連心河沿岸亮起來，對不能使用的照明設(shè)施進行維修，在需要照明設(shè)施的地段安裝路燈。
　　城市水系管理處有關(guān)人士表示，此次亮化工程，將重點解決周邊生活區(qū)較多，但缺少照明設(shè)施地段的照明問題。同時，為使照明設(shè)施成為連心河的一景，將在節(jié)點部位選用一些藝術(shù)燈具，使之與水系景觀相協(xié)調(diào)。
　　“太平河北岸應(yīng)該多建幾個停車場�！笔忻駞窍壬�說。對此，城市水系管理處負責人表示，在便民提質(zhì)工程中，將結(jié)合水系實際，緊緊圍繞市民反映的重點、熱點問題，大力完善服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
　　針對太平河、環(huán)城水系等距離市中心區(qū)較遠的情況，為方便更多的市民前往游覽，在現(xiàn)有公交線路的基礎(chǔ)上，城市水系管理處將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，繼續(xù)增加公交線路。
　　為滿足市民健身與觀光的需要，水系管理部門將對太平河原有的15公里綠道進行完善。到7月底，自體育大街到植物園新開辟的35公里綠道全部投入使用。同時，在確保安全的前提下，在連心河、太平河沿線選擇合適地點，設(shè)立垂釣區(qū)；在兩岸規(guī)劃修建公共廁所、停車場等，滿足游人需求。
　　水系管理部門沒有執(zhí)法權(quán)，成為當前城市水系管理工作中的一塊“短板”。由于缺少必要的執(zhí)法權(quán)限，水系管理人員即使發(fā)現(xiàn)占綠、毀綠行為，也只能勸說、教育，而沒有有效手段進行制止和處罰。
　　“如果人家聽，還好一些，如果人家不聽，我們也沒有更好的辦法�！币晃凰�系基層管理人員感到很無奈。由于一些違法行為不能及時得到制止和處理，水系執(zhí)法陷入了“管不了、管不住”的尷尬局面。
　　為解決這一難題，今年，S市成立了城市水系巡查大隊，對侵占綠地、燒烤、破壞設(shè)施設(shè)備、私自下河游泳、河道排污等不法、不文明行為加大執(zhí)法力度。
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