憲法路是中國國家社會的轉(zhuǎn)型路。一八九八年康有為上書光緒皇帝，乞求“上師堯舜三代，外采東西強國，立行憲法，大開國會，以庶政興國民共之，行三權(quán)鼎立之制，則中國之治強，可即日待也”，拉開了近代中國的制憲序幕。

      由于民國初期的中國，始終處于戰(zhàn)亂頻繁和各派系軍閥輪流執(zhí)政的混亂局面， 加之這批政府出版物有許多非賣品，故這批文獻流傳稀少，收藏完帙的機構(gòu)更是鮮見。為進一步深入研究這一時期制憲的全過程，編者經(jīng)過幾年的努力，將當時各種 出版資料匯集整理，由線裝書局出版，希望能為專家學(xué)者的研究提供第一手的原始資料。

      本書分為兩個部分。一個部分為憲法起草委員會、憲法會議、國憲起草委員 會等當時憲法起草和審訂機構(gòu)的出版物，亦可稱之為政府出版物。包括：憲法起草委員會會議錄；兩院會合會、憲法會議、總統(tǒng)選舉會匯編；兩院會合會、憲法會 議、總統(tǒng)選舉會續(xù)編；憲法會議公報；中華民國憲法會議經(jīng)過對照表；國憲起草委員會公報等。這些史料再現(xiàn)了民初制憲活動中的每一個細節(jié)，真實地反映了在民初 復(fù)雜、紛亂的社會背景下各政黨、派系、社會團體在政治利益上的角逐，是直接的史料。本次出版的即為一部分的內(nèi)容。

      第二個部分為當時各政治團體及社會知識界精英所創(chuàng)辦的期刊雜志，它們反映了當時在野的知識分子對制憲的看法。各種觀點紛現(xiàn)，充分反映了當時知識界仁者見仁、智者見智的百家爭鳴的局面。由于該批資料繁雜，加之工作人員有限，整理出版尚需時日，第二部分就留待下次出版。