前言(1)
第一章 值得關(guān)注的中國(guó)社會(huì)政策過(guò)程(1)
一 研究問(wèn)題的提出(2)
二 核心概念界定(9)
三 文獻(xiàn)回顧(15)
四 本章小結(jié)(44)
第二章 研究設(shè)計(jì):理論視角、框架與研究方法(45)
一 理論視角:社會(huì)建構(gòu)主義(45)
二 研究框架設(shè)計(jì)(52)
三 研究方法與資料收集(61)
四 本章小結(jié)(63)
第三章 中國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療體系演進(jìn)概覽(65)
一 傳統(tǒng)農(nóng)合體系的興起、衰落與重建努力(65)
二 新農(nóng)合體系發(fā)展概覽(74)
三 新農(nóng)合政策演進(jìn)過(guò)程(75)
四 本章小結(jié)(81)
第四章 政策議程設(shè)置:結(jié)構(gòu)、過(guò)程與路徑(82)
一 超越多源流:構(gòu)建基于系統(tǒng)分析思想的議程設(shè)置框架(83)
二 政策源頭:傳統(tǒng)農(nóng)合解體以來(lái)中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生困境(86)
三 對(duì)農(nóng)村健康保障政策方案的探索和倡導(dǎo)(91)
四 科層路徑:跨部門(mén)政策議程設(shè)置的共識(shí)困境(100)
五 上書(shū)最高決策層(104)
六 高層座談會(huì)“直諫”(106)
七 本章小結(jié)(108)
第五章 政策框架構(gòu)建與執(zhí)行中的政策制定:中央層面的觀察(121)
一 中央政策框架的構(gòu)建與合法化(121)
二 新農(nóng)合政策演進(jìn)的環(huán)境分析:換屆、非典與執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變(128)
三 中央層面的政策制定和執(zhí)行機(jī)構(gòu)建設(shè)(131)
四 中央推動(dòng)政策執(zhí)行的主要政策工具(138)
五 本章小結(jié)(145)
第六章 政策框架構(gòu)建與執(zhí)行中的政策制定:地方層面的觀察(155)
一 基于中央文件精神的省級(jí)政策框架制定(155)
二 省級(jí)政策的制定主體分析(157)
三 試點(diǎn)工作初期的政策制定:省衛(wèi)生廳直接指導(dǎo)和參與試點(diǎn)縣方案設(shè)計(jì)(160)
四 重心逐步轉(zhuǎn)向宏觀管理:擴(kuò)大試點(diǎn)中省衛(wèi)生廳的角色轉(zhuǎn)變(164)
五 政策過(guò)程中的政策工具(167)
六 縣級(jí)新農(nóng)合政策議程設(shè)置(173)
七 縣級(jí)政策框架的制定(176)
八 縣級(jí)政策的執(zhí)行(177)
九 政策過(guò)程中省市縣三級(jí)政府的合作與沖突(182)
十 本章小結(jié)(184)
第七章 結(jié)論和討論(189)
一 研究結(jié)論(189)
二 進(jìn)一步的研究問(wèn)題(197)
參考文獻(xiàn)(199)
后記(235)