我國養(yǎng)老保險正在面臨基金收支缺口逐年擴大的危機，需要國家財政提供強有力的支撐。隨著經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，我國財政收入穩(wěn)步增長，但是值得注意的是，隨著基本建設(shè)、教育發(fā)展、科技開發(fā)等事業(yè)對財政支持的需求持續(xù)增大，在現(xiàn)有財政收入的基礎(chǔ)上、在維持合理的債務(wù)規(guī)模下，財政支出壓力呈增大趨勢。本文在梳理相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，總結(jié)出我國社會養(yǎng)老保險制度的歷史演進及財政功能定位，發(fā)現(xiàn)針對不同群體的養(yǎng)老保險制度的國家所承擔(dān)的財政責(zé)任是不同的，財政補貼力度也存在著顯著差異。通過分析全國社會養(yǎng)老保險基金的運行情況來評估財政收支缺口的規(guī)模，結(jié)合影響我國養(yǎng)老保險財政負(fù)擔(dān)能力可持續(xù)性的風(fēng)險因素，進而預(yù)測分析在人口老齡化等諸多風(fēng)險因素的影響下，我國財政負(fù)擔(dān)能力呈現(xiàn)出的趨勢，得出我國財政對養(yǎng)老保險支持能力在預(yù)測期內(nèi)具有可持續(xù)性但仍然存在潛在風(fēng)險的結(jié)論，并提出實現(xiàn)養(yǎng)老保險財政負(fù)擔(dān)能力可持續(xù)發(fā)展的設(shè)想。
第一章緒論
第一節(jié)問題的緣起
一、背景
二、研究意義
第二節(jié)文獻研究
一、養(yǎng)老保險籌資模式的研究
二、空賬問題和隱性債務(wù)的研究
三、養(yǎng)老保險財政負(fù)擔(dān)和可持續(xù)性的研究
四、我國養(yǎng)老保險改革的研究
第三節(jié)研究的思路、方法與內(nèi)容
一、研究思路
二、研究方法
三、研究內(nèi)容
第四節(jié)創(chuàng)新與不足
一、創(chuàng)新之處
二、不足之處
第二章相關(guān)概念闡釋與理論基礎(chǔ)
第一節(jié)養(yǎng)老保險
一、養(yǎng)老保險的概念層次
二、社會養(yǎng)老保險及其本質(zhì)
第二節(jié)財政負(fù)擔(dān)
一、財政負(fù)擔(dān)的內(nèi)涵
二、養(yǎng)老保險財政負(fù)擔(dān)的統(tǒng)計口徑
三、養(yǎng)老保險財政負(fù)擔(dān)的表現(xiàn)形式
第三節(jié)財政支持養(yǎng)老保險的理論依據(jù)
一、公共財政支出理論
二、財政收入分配職能
三、養(yǎng)老保險制度中的財政責(zé)任
四、政府間職能劃分理論
第四節(jié)養(yǎng)老保險財政負(fù)擔(dān)能力的可持續(xù)發(fā)展
一、財政負(fù)擔(dān)能力的可持續(xù)性
二、財政負(fù)擔(dān)能力可持續(xù)發(fā)展的基本要求
三、相關(guān)指標(biāo)體系
第三章我國養(yǎng)老保險制度的歷史演進及財政功能定位
第一節(jié)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度
一、國家保障階段：國家完全承擔(dān)
二、企業(yè)保障階段：國家部分承擔(dān)
三、社會統(tǒng)籌階段：社會共濟下國家承擔(dān)管理責(zé)任
四、統(tǒng)賬結(jié)合階段：國家承擔(dān)兜底責(zé)任
第二節(jié)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度
一、縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險階段：農(nóng)民自助養(yǎng)老
二、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險階段：農(nóng)民繳費政府補貼
三、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與新農(nóng)保并行階段：居民繳費政府補貼
四、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險階段：個人繳費政府補貼
第三節(jié)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度
一、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌前：財政供養(yǎng)為主
二、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌后：單位和個人承擔(dān)為主
……
第四章
我國養(yǎng)老保險的財政支出與負(fù)擔(dān)
第五章
影響財政負(fù)擔(dān)能力可持續(xù)性的風(fēng)險
第六章
財政負(fù)擔(dān)能力可持續(xù)性的實證分析
第七章
對實現(xiàn)財政負(fù)擔(dān)能力可持續(xù)發(fā)展的設(shè)想
參考文獻
后記
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