《比較政治學(xué)研究》學(xué)術(shù)輯刊,由上海師范大學(xué)法政學(xué)院組織編輯,每年出版兩輯。
本輯刊的策劃與出版,融思想性與前沿性為一體,以比較政治學(xué)為特色和重點(diǎn),以專業(yè)化的視角和國(guó)際化的視野確保《比較政治學(xué)研究》輯刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量、學(xué)術(shù)風(fēng)格和學(xué)術(shù)使命,致力于解讀紛繁的國(guó)際政治現(xiàn)實(shí),在對(duì)比研究中提煉共通性的分析工具,以期可為國(guó)家政治發(fā)展提供參照的尺度。
李路曲,1959年6月生,現(xiàn)為上海師范大學(xué)法政學(xué)院教授,比較政治研究中心主任,《比較政治學(xué)研究》主編;兼任教育部政治學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員,山西大學(xué)教授;曾任山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長(zhǎng),華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院院長(zhǎng),曾兼任山西省政治學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。
作者長(zhǎng)期從事比較政治學(xué)研究,走過(guò)了一條從一國(guó)研究到多國(guó)比較、再到理論與方法指導(dǎo)國(guó)別研究或案例研究的學(xué)術(shù)道路。1990年開(kāi)始從事新加坡政治的研究,1996年以后研究擴(kuò)展到東亞政治領(lǐng)域,2006年擴(kuò)展到歐美政黨政治領(lǐng)域,2009年開(kāi)始對(duì)比較政治學(xué)的理論與方法進(jìn)行研究,同時(shí)關(guān)注中國(guó)與新加坡等后發(fā)展國(guó)家政治發(fā)展的比較。先后出版學(xué)術(shù)著作《新加坡現(xiàn)代化之路:進(jìn)程、模式和文化選擇》(新華出版社1996年版)、《東亞模式與價(jià)值重構(gòu):比較政治分析》(人民出版社2002年版)、《當(dāng)代東亞政黨政治的發(fā)展》(學(xué)林出版社2005年版)、《比較政治學(xué)解析》(中央編譯出版社2015年版),發(fā)表學(xué)術(shù)論文140余篇。其論著先后獲得青年社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)、山西省第四屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)、太原市第三屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)、全國(guó)“百篇優(yōu)秀博士論文”提名獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
曾受教育部“高級(jí)研究學(xué)者”、新加坡國(guó)立大學(xué)等國(guó)內(nèi)外多項(xiàng)研究項(xiàng)目的資助在國(guó)外十余所大學(xué)進(jìn)行合作研究、演講和訪學(xué)。2013年出席“首屆中國(guó)政治學(xué)30人圓桌會(huì)議”。
卷首語(yǔ)
┃比較政治制度┃
后發(fā)展國(guó)家法治社會(huì)構(gòu)建的政治生態(tài)分析——以新加坡為例李路曲/3
韓國(guó)國(guó)會(huì)立法沖突現(xiàn)象及其對(duì)中國(guó)人大的啟示洪靜/27
東盟運(yùn)行機(jī)制初探高俊龍/40
┃民主運(yùn)行┃
顛躓的泰國(guó)民主:一項(xiàng)民主質(zhì)量的評(píng)析弓聯(lián)兵呂忠/67
經(jīng)濟(jì)不平等、增長(zhǎng)與民主:經(jīng)驗(yàn)比較與理論發(fā)現(xiàn)〔美〕迪米特里·蘭達(dá)伊桑·卡普斯坦著
郇雷、羅星編譯郇雷校/80
┃政府與官僚機(jī)構(gòu)┃
國(guó)際比較視野下政府縱向職責(zé)體系研究呂同舟/105
美國(guó)憲政中的分立政府問(wèn)題張君/123
官僚組織的興衰〔挪威〕約翰P奧爾森著臧雷振編譯/135
┃政治思想與政治文化┃
多元與混合:維爾達(dá)夫斯基論美國(guó)聯(lián)邦制的文化基石楊繪榮李彤/167
盧梭公意學(xué)說(shuō)的現(xiàn)代性解讀王超商紅日/181
┃國(guó)家治理┃
新加坡國(guó)家治理淺析張飛龍/195
善治研究分析框架——以地方治理為中心金義英著李辛譯/211
┃研究述評(píng)┃
西方政治發(fā)展理論綜述孫其寶/235
《比較政治學(xué)研究》投稿須知/255
《比較政治學(xué)研究》投稿格式/257
《比較政治學(xué)研究》是以比較政治學(xué)為主題的專業(yè)性期刊。我們創(chuàng)辦這份期刊,不僅旨在為學(xué)界的百家爭(zhēng)鳴提供一個(gè)討論的平臺(tái)、探索新范式、提高中國(guó)的比較政治學(xué)研究水平,同時(shí)也是為中國(guó)的政治發(fā)展和中國(guó)政治秩序的建構(gòu)提供理論資源。不知彼,焉能知己?不知己,焉能知彼?在中國(guó)融入世界,中國(guó)與世界各國(guó)穿越時(shí)空的相遇中,通過(guò)比較加深中國(guó)對(duì)自身的認(rèn)知,避免先驗(yàn)性的把中國(guó)劃為例外國(guó)家;亦通過(guò)比較促進(jìn)中國(guó)對(duì)外部的了解,吸收其他國(guó)家發(fā)展過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以前車之鑒為后事之師。秉承以上理念,過(guò)去的幾年中,本刊得到了學(xué)界同仁的廣泛支持。
本輯開(kāi)設(shè)了“比較政治制度”、“民主運(yùn)行”、“政府與官僚機(jī)構(gòu)”、“政治思想與政治文化”等專欄。另外,為了聚焦學(xué)界熱點(diǎn),也新增了“國(guó)家治理”專題。其中,“比較政治制度”專欄刊發(fā)了三篇文章,集中討論了后發(fā)國(guó)家和地區(qū)的政治制度。李路曲的《后發(fā)展國(guó)家法治社會(huì)建構(gòu)的政治生態(tài)分析——以新加坡為例》一文,對(duì)新加坡法治社會(huì)構(gòu)建的政治和法律基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)人的現(xiàn)代化意識(shí)和法治意識(shí)、一黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下政治發(fā)展對(duì)法治建設(shè)的作用、社會(huì)文化與公平正義對(duì)制度和政策的影響等問(wèn)題進(jìn)行了分析,認(rèn)為運(yùn)用好這些政治因素對(duì)法治建設(shè)有著根本的和積極的促進(jìn)作用。在對(duì)新加坡進(jìn)行實(shí)證分析的基礎(chǔ)上,作者進(jìn)一步指出西方一些傳統(tǒng)的民主轉(zhuǎn)型理論并不完全適用,相對(duì)一元的政治體制內(nèi)也可以發(fā)展起有效的監(jiān)督機(jī)制,而這是法治社會(huì)的根本保障,對(duì)我國(guó)的法治建設(shè)有著重要的參考意義。該研究不僅是對(duì)新加坡法治社會(huì)建構(gòu)進(jìn)行的經(jīng)典個(gè)案分析,而且對(duì)西方民主轉(zhuǎn)型理論傳統(tǒng)觀念是一個(gè)有力的回應(yīng)。韓國(guó)是東亞地區(qū)代表性的轉(zhuǎn)型國(guó)家,洪靜的《韓國(guó)國(guó)會(huì)立法沖突現(xiàn)象及其對(duì)中國(guó)人大的啟示》一文從韓國(guó)國(guó)會(huì)立法沖突的角度詮釋了民主轉(zhuǎn)型后韓國(guó)政治發(fā)展中的問(wèn)題。她認(rèn)為立法沖突的發(fā)生與韓國(guó)民主政治的發(fā)展和成熟有著內(nèi)在聯(lián)系,指出包括社會(huì)資本建設(shè)在內(nèi)的各種制度和文化建設(shè)能夠有效控制和減少立法沖突,這對(duì)中國(guó)人大運(yùn)行規(guī)則的完善有重要的啟示意義。高俊龍的《東盟運(yùn)行機(jī)制初探》從東盟國(guó)家運(yùn)行機(jī)制的角度分析了東盟在地區(qū)和全球事物中的實(shí)際作用不能與其地位相匹配的原因。認(rèn)為東盟的成立與發(fā)展受到國(guó)際社會(huì)和地區(qū)復(fù)雜的政治、宗教環(huán)境的影響,目前東盟只發(fā)揮了交流協(xié)調(diào)平臺(tái)的作用,未來(lái)組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行規(guī)則等方面的改革是東盟改革的應(yīng)有之義。
第三波民主化到現(xiàn)在的40年間,很多國(guó)家發(fā)生了民主轉(zhuǎn)型。但近年來(lái)隨著民主政體比例和數(shù)量的停滯以及民主轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的問(wèn)題不得不使學(xué)界對(duì)民主研究進(jìn)行深度反思。在對(duì)個(gè)案關(guān)注與學(xué)理反思的意義上,本輯刊登兩篇文章。弓聯(lián)兵和呂忠的《顛躓的泰國(guó)民主:一項(xiàng)民主質(zhì)量的評(píng)析》中通過(guò)評(píng)估民主質(zhì)量指標(biāo)體系來(lái)評(píng)估泰國(guó)的民主質(zhì)量,認(rèn)為在由政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、健康、環(huán)境等構(gòu)成的民主質(zhì)量指標(biāo)體系中泰國(guó)的關(guān)鍵性指標(biāo)都未能達(dá)標(biāo),被歸類為“劣質(zhì)民主”國(guó)家。同時(shí)認(rèn)為民主質(zhì)量的指標(biāo)維度為鞏固泰國(guó)民主體制和優(yōu)化泰國(guó)民主質(zhì)量提供了可行的路徑選擇。蘭達(dá)和卡普斯坦則系統(tǒng)考察了傳統(tǒng)研究關(guān)于經(jīng)濟(jì)不平等、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民主之間的關(guān)系。他們指出傳統(tǒng)研究的重大缺陷是忽視了對(duì)于再分配政策之政治可行性的分析,難以為理解經(jīng)濟(jì)不平等、增長(zhǎng)與民主之間關(guān)系提供統(tǒng)一分析框架。作者研究發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)不平等是影響增長(zhǎng)與民主關(guān)系的重要變量,當(dāng)再分配政策削弱了經(jīng)濟(jì)不平等的程度時(shí),民主更容易實(shí)現(xiàn),而當(dāng)再分配政策被富人階層否決時(shí),則很可能帶來(lái)專制統(tǒng)治的危險(xiǎn)。該研究解釋了經(jīng)濟(jì)不平等通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制來(lái)影響民主政治的質(zhì)量與穩(wěn)定性,具有學(xué)理性和現(xiàn)實(shí)性的意義。
對(duì)政府的研究無(wú)疑是比較政治學(xué)中歷久彌新的課題。在十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記明確指出,轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心。因此,在本欄目中,刊登了呂同舟的《國(guó)際比較視野下政府縱向職責(zé)體系研究》,他比較了美國(guó)、法國(guó)、日本三國(guó)的政府縱向職責(zé)體系,通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)權(quán)力配置制度化、職責(zé)配置異構(gòu)化與調(diào)控手段柔性化是構(gòu)建政府縱向職責(zé)體系的重要經(jīng)驗(yàn)。他認(rèn)為中國(guó)政府職能調(diào)整的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)跳出簡(jiǎn)單的收權(quán)或放權(quán)思維,探索合理確權(quán),在職責(zé)同構(gòu)的整體格局中適當(dāng)?shù)厍短啄承┞氊?zé)的異構(gòu)化配置,并在條件允許的情況下更多地采用柔性化或隱形化的調(diào)控手段。張君的《美國(guó)憲政中的分立政府問(wèn)題》則從行為因素、制度因素和文化因素三個(gè)層面分析了美國(guó)分立政府,認(rèn)為美國(guó)憲政設(shè)計(jì)中的立法行政關(guān)系導(dǎo)致了分立政府的出現(xiàn),并從法案制定、政策延續(xù)性、總體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)與財(cái)政赤字、國(guó)防與外交政策、國(guó)會(huì)行使監(jiān)督權(quán)等五個(gè)方面分析了分立政府的影響。奧爾森的《官僚組織的興衰》探究了20世紀(jì)70年代末各領(lǐng)域“去官僚化”的努力,以及20世紀(jì)90年代中期以來(lái)官僚體系的復(fù)興。作者認(rèn)為韋伯主張的官僚化或韋伯理論批評(píng)者所持的去官僚化思想,在20世紀(jì)末期官僚體系演進(jìn)過(guò)程中并非一成不變。官僚組織中規(guī)范性成分與組織性成分共存,但各成分的意涵及相互關(guān)系是因時(shí)而異。在各種制度、機(jī)構(gòu)、宏觀因素中,究竟何種因素對(duì)官僚制的影響較大還未有定論。
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