其基本任務(wù)是集中力量進(jìn)行以蘇聯(lián)援建的156個骨干項目為中心的工業(yè)項目建設(shè)。建成了阜新、撫順、鶴崗、平頂山等煤礦的25個煤炭項目，遼寧撫順第二制油廠和甘肅蘭州煉油廠2個石油項目，河南三門峽水利樞紐、吉林豐滿水電站、甘肅蘭州熱電站等25個電力項目。5年中，累計完成投資總額588．5億元，規(guī)模是空前的，總體安排也是得當(dāng)?shù)�，注意了積累與消費(fèi)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效果，實現(xiàn)了“一五”計劃提出的奮斗目標(biāo)，建立了社會主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。
　　“二五”時期，全國累計完成固定資產(chǎn)投資1307億元，比“一五”時期增長了一倍，年平均增長18．8％。在急于求成的“左”的錯誤思想指導(dǎo)下，1958年全國固定資產(chǎn)投資279億元，比上年增長84．5％，其后兩年繼續(xù)擴(kuò)大，1960年達(dá)到416億元。1958—1960年，由于缺乏社會主義建設(shè)經(jīng)驗，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不足，出現(xiàn)了驕傲自滿情緒，夸大了主觀意志的作用，發(fā)動了以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)和“共產(chǎn)風(fēng)”為主要標(biāo)志的“大躍進(jìn)”運(yùn)動，打亂了“二五”計劃的部署，使投資規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國力可以承擔(dān)的限度。3年中，固定資產(chǎn)投資占國家財力的比重高達(dá)60％以上，再加上自然災(zāi)害，造成國民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)，整個國民經(jīng)濟(jì)處于十分艱難的境地。1961年黨的八屆九中全會確定對國民經(jīng)濟(jì)實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針，建設(shè)領(lǐng)域壓縮投資規(guī)模，1961年固定資產(chǎn)投資減少到156億元，削減62．5％，1962年繼續(xù)壓縮到87億元，使積累與消費(fèi)的比例關(guān)系得到較為合理的調(diào)整。1963—1965年為經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期，全國累計完成固定資產(chǎn)投資500億元，僅相當(dāng)于1960年一年的投資，年平均增長36％；到1965年，固定資產(chǎn)投資達(dá)到217億元。工農(nóng)業(yè)失調(diào)狀況有較大改善。與此同時，開始建設(shè)一些新興的電子、原子能、合成化學(xué)及日用塑料等工業(yè)，為國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
　　從1966年開始，中國進(jìn)入了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三個五年計劃時期。由于當(dāng)時的國際形勢比較緊張，這一時期的投資重點(diǎn)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)是從戰(zhàn)備出發(fā)，加強(qiáng)戰(zhàn)略后方和地方自成體系的投資建設(shè)�；�本建設(shè)投資幾乎一半用于三線地區(qū)和各省、區(qū)戰(zhàn)略后方的建設(shè)。強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)備，過分突出以國防工業(yè)為重點(diǎn)的重工業(yè)建設(shè)，造成了國民經(jīng)濟(jì)各部門間比例嚴(yán)重失調(diào)，民用建設(shè)十分短缺；當(dāng)時的中國政府急于建立堅固的戰(zhàn)略后方，對改變生產(chǎn)力地區(qū)布局的艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不足，致使耗費(fèi)了大量的投資，投資效果很差；三線地區(qū)雖然建成了一批門類比較齊全的工業(yè)項目，促進(jìn)了這些落后的地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，展開了中國的工業(yè)布局，但也留下了比較嚴(yán)重的后遺癥。
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