＆城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)關(guān)系（城鎮(zhèn)化與社會變革叢書）
定 價：65 元
- 作者：李鐵，喬潤令
- 出版時間：2013/3/1
- ISBN：9787802349148
- 出 版 社：中國發(fā)展出版社
- 中圖法分類：F299.21
- 頁碼：412
- 紙張：
- 版次：
- 開本：16K
《城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)關(guān)系》內(nèi)容簡介：對城鎮(zhèn)化內(nèi)涵應(yīng)該怎樣認(rèn)識；專家學(xué)者關(guān)注的城鎮(zhèn)化新熱點有哪些；體制改革和試點探索取得哪些經(jīng)驗；如何認(rèn)識城鄉(xiāng)關(guān)系；國外城市規(guī)劃、土地制度以及城鎮(zhèn)管理經(jīng)驗借鑒；四川汶川地震災(zāi)后安置和重建工作調(diào)查等。
《城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)關(guān)系》由中國發(fā)展出版社出版。
李鐵，城市化問題專家、國務(wù)院政府特殊津，貼專家，北京“十二五”規(guī)劃專家委員會委員、上海世博會中國館咨詢專家。曾在中共中央農(nóng)村政策研究室和國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會和國務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室等單位工作。多次參與了中央、國務(wù)院有關(guān)城鎮(zhèn)化政策文件的起草和制定，參加了2004年以來7個中央一號文件的起草工作�，F(xiàn)任國家發(fā)展和改革委員會城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任、研究員、博士生導(dǎo)師。
第一篇 認(rèn)識城鎮(zhèn)化
對城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的幾點認(rèn)識
城鎮(zhèn)化：專家學(xué)者關(guān)注的新熱點
“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展高層論壇會議綜述
反思金融危機(jī)影響，重新認(rèn)識城鎮(zhèn)化道路
通過改革推進(jìn)墾區(qū)城鎮(zhèn)化
第二篇 體制改革和試點探索
貧困縣的“吃飯財政”
旱澇保收的“教育開支”
農(nóng)村土地使用制度改革一瞥
農(nóng)業(yè)稅逐年減免還是一次取消
安徽省“以縣為主”的農(nóng)村教育體制改革的調(diào)查
調(diào)整縣鎮(zhèn)政府職能落實縣域主體功能區(qū)規(guī)劃
宜昌鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革調(diào)研報告
深化農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)縣域科學(xué)發(fā)展
公務(wù)員需要的“陽光工資”
體制變革：大邱莊發(fā)展的新動力
大邱莊從工業(yè)化到城鎮(zhèn)化
湖北省小城鎮(zhèn)試點工作的新探索
小城鎮(zhèn)試點在江蘇
努力構(gòu)建政策優(yōu)勢實現(xiàn)小城鎮(zhèn)大發(fā)展
第三篇 商品和要素市場
關(guān)于農(nóng)村承包土地調(diào)整的調(diào)查
集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)——城鄉(xiāng)關(guān)系的新突破
規(guī)模經(jīng)營的危險
河南農(nóng)村調(diào)研報告
主銷區(qū)糧食市場放開以后
棉花收購放開之后
關(guān)于集貿(mào)市場專項整頓的若干情況
安徽省集貿(mào)市場專項整治工作情況調(diào)查
浙江、陜西集貿(mào)市場專項整治工作情況調(diào)查
陜西關(guān)中一景：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”不管用，農(nóng)民自己搞專業(yè)化服務(wù)
加快建設(shè)郊區(qū)都市型工業(yè)園，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化
第四篇 城鄉(xiāng)關(guān)系
著名專家學(xué)者談城鄉(xiāng)關(guān)系
農(nóng)民收入、就業(yè)與城市化
促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
小城鎮(zhèn)發(fā)展和改革試點座談會發(fā)言摘要
立足貧困縣縣情抓好新農(nóng)村建設(shè)
科學(xué)發(fā)展在溫江
天津市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作經(jīng)驗介紹
創(chuàng)新農(nóng)村土地使用制度推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
第五篇 城鄉(xiāng)社會
警察故事：財政制度和收支兩條線
影響中國農(nóng)村的中長期問題
著名專家學(xué)者談
農(nóng)民負(fù)擔(dān)重：原因、思考與建議
安徽農(nóng)村衛(wèi)生一瞥
農(nóng)業(yè)保護(hù)、水資源與農(nóng)村教育
“非典”防治、農(nóng)民流動和政府管理
農(nóng)民工供給將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺
第六篇 農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)發(fā)展
關(guān)于農(nóng)民增收問題的幾點思考
新一輪農(nóng)業(yè)談判的減讓模式和我國的選擇
歐盟農(nóng)業(yè)政策改革和WTO農(nóng)業(yè)談判新走向
一個養(yǎng)豬場老板的甜酸苦辣
年終盤點：支農(nóng)新政策下的農(nóng)民收入
舊債不去，新債又來
小土豆：關(guān)乎農(nóng)民脫貧致富、維系國家糧食安全
充分利用市場機(jī)制，加快玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第七篇 經(jīng)驗借鑒
亞洲綠色城市化研究要點
古都如何走向現(xiàn)代化
“促進(jìn)城鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃健康發(fā)展”高層國際研討會會議綜述
關(guān)于完善我國土地利用規(guī)劃的幾點建議
澳大利亞政府如何使用和管理私人土地
換地權(quán)益證
允許私人申請土地用途轉(zhuǎn)變
香港土地制度經(jīng)驗的啟示
日本和美國對“規(guī)模經(jīng)營”、“公司農(nóng)業(yè)”的法律限制
赴德國小城鎮(zhèn)管理培訓(xùn)考察報告
巴西城市化考察報告
小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)與服務(wù)培訓(xùn)報告
美國城鎮(zhèn)管理的幾點啟示
美國公眾參與城市管理的實踐與啟示
第八篇 災(zāi)后重建
關(guān)于四川汶川地震災(zāi)后安置和重建工作的基礎(chǔ)調(diào)查報告
四川災(zāi)區(qū)農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計分析報告
災(zāi)區(qū)農(nóng)民永久住房建設(shè)存在的問題和建議
支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)盡快帶動農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)
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首先，是城鄉(xiāng)關(guān)系的進(jìn)一步突破。這可以認(rèn)為是繼戶籍制度改革之后，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系的又一次重大改革。城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和土地制度，是阻礙城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制性原因。允許集體土地流轉(zhuǎn)，是對集體土地所有權(quán)的認(rèn)可，使其趨于完整，逐漸改變與國有土地不平等的地位，使集體土地這一社會生產(chǎn)基本要素在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)
有的作用。
其次，是對農(nóng)民利益的保護(hù)。集體土地在流轉(zhuǎn)中實現(xiàn)其資產(chǎn)價值，農(nóng)民可從中獲得應(yīng)有的利益分配，能為農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供一定的資本積累，同時，集體土地隨農(nóng)民轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，可降低農(nóng)民進(jìn)人城鎮(zhèn)的用地成本，有利于人口與土地轉(zhuǎn)換的同步進(jìn)行，從而推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
第三，是集體土地產(chǎn)權(quán)制度的重大變革，有利于帶動農(nóng)村土地市場的建設(shè)，進(jìn)而推動農(nóng)村金融市場的發(fā)育。土地流轉(zhuǎn)，是土地財產(chǎn)權(quán)的主要表現(xiàn)。當(dāng)前土地市場只局限于城鎮(zhèn)國有土地，農(nóng)村土地市場還是一片空白。集體非農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)，是對集體土地財產(chǎn)權(quán)的認(rèn)可，是集體土地產(chǎn)權(quán)體系的完善，也標(biāo)志著農(nóng)村土地市場開始形成，同時，通過集體土地抵押權(quán)的實現(xiàn)，會大大推動我國農(nóng)村金融市場的發(fā)育。
第四，有利于加強(qiáng)農(nóng)民基層組織民主制度建設(shè)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的法人主體，明確農(nóng)民的土地所有權(quán)，可以使農(nóng)民物權(quán)得以實現(xiàn)，成為完整的權(quán)利主體，不僅可以實現(xiàn)集體組織內(nèi)部的民主，還可以提高農(nóng)民的談判地位。
第五，有利于促進(jìn)政府管理方式的改進(jìn)。集體土地的流轉(zhuǎn)，意味著政府必須充分考慮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益，控制政府大面積土地征用的短期行為。由于集體土地進(jìn)入一級市場，對于用地的管理對象從地方政府轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，有利于加強(qiáng)對土地的監(jiān)管和執(zhí)法，避免了部門或地方政府在執(zhí)法中的扯皮現(xiàn)象。
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