區(qū)域創(chuàng)新改革試驗及路徑選擇研究(國務(wù)院發(fā)展研究中心研究叢書2017)
定 價:43 元
- 作者:龍海波
- 出版時間:2017/12/1
- ISBN:9787517707943
- 出 版 社:中國發(fā)展出版社
- 中圖法分類:F127
- 頁碼:182
- 紙張:
- 版次:
- 開本:16K
伴隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的逐步確立,創(chuàng)新活動已跨越省、市行政區(qū)劃范圍,在區(qū)域分工中形成了不同類型的創(chuàng)新改革模式。本書在全面回顧區(qū)域創(chuàng)新改革試驗的演進路徑與制度設(shè)計基礎(chǔ)上,初步構(gòu)建了政策試驗的理論框架與擴散模式。以廣東。ê浉郯牡貐^(qū))、京津冀地區(qū)為典型案例,對以全面創(chuàng)新改革試驗為代表的新時期區(qū)域創(chuàng)新改革試驗進展總結(jié)提煉,進而提出新時期區(qū)域創(chuàng)新改革試驗的推進機制及路徑選擇。研究內(nèi)容由一個總報告和兩個專題報告構(gòu)成。
伴隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的逐步確立,創(chuàng)新活動已跨越省、市行政區(qū)劃范圍,在區(qū)域分工中形成了不同類型的創(chuàng)新改革模式。推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新改革,有利于實現(xiàn)資源共享、融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新,促進跨區(qū)域的創(chuàng)新要素流動。迄今為止,有關(guān)區(qū)域創(chuàng)新改革試驗的探索仍在進行,呈現(xiàn)出區(qū)域?qū)蛹壎嘣、?chuàng)新環(huán)境復(fù)雜化、改革路徑趨同化等新特征。重點研究區(qū)域創(chuàng)新的改革路徑與政策選擇,有助于深化對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的理論認識,更加注重政策落地“很后一公里”的體制機制設(shè)計。本研究在全面回顧區(qū)域創(chuàng)新改革試驗的演進路徑與制度設(shè)計基礎(chǔ)上,初步構(gòu)建了政策試驗的理論框架與擴散模式,并對以全面創(chuàng)新改革試驗為代表的新時期區(qū)域創(chuàng)新改革試驗進展進行總結(jié)概括。與此同時,專門選取廣東。ê浉郯牡貐^(qū))、京津冀地區(qū)為典型案例,對兩地近年來創(chuàng)新改革試驗的總體情況及做法進行總結(jié),進而提出新時期區(qū)域創(chuàng)新改革試驗的推進機制及路徑選擇。研究內(nèi)容包括一個總報告和兩個專題報告構(gòu)成。
龍海波,男,1983年11月生,四川省營山縣人,浙江大學(xué)管理學(xué)博士,國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳副處長、副研究員。主要從事區(qū)域創(chuàng)新與協(xié)同治理、放管服改革、公共政策評估等方面研究。近年來,在《管理世界》《光明日報》《經(jīng)濟日報》等重要報刊雜志發(fā)表文章近30篇,出版《信用政府建構(gòu)及治理能力現(xiàn)代化》、《行政審批改革紅利與績效評價:2013—2015》、《國家高新區(qū)政策績效評估與發(fā)展轉(zhuǎn)型研究》等學(xué)術(shù)著作6部,撰寫內(nèi)參調(diào)研報告20多篇,相關(guān)報告獲得中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示。承擔省部級課題2項、國務(wù)院發(fā)展研究中心招標課題3項,參與中央交辦課題、國家和省部級委托課題15項。榮獲2015年中國發(fā)展研究獎一等獎、2013年貴州省第十次哲學(xué)社會科學(xué)很好成果著作類一等獎。
第一章 引 論一、研究背景、目的和意義(一)研究背景(二)研究目的(三)研究意義二、有關(guān)研究述評(一)有關(guān)區(qū)域創(chuàng)新體系的研究進展(二)關(guān)于跨行政區(qū)域創(chuàng)新的形成及特征(三)有關(guān)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動與協(xié)同發(fā)展方面(四)有關(guān)改革方法與推進方式的探索三、主要研究內(nèi)容與方法(一)主要研究內(nèi)容(二)主要研究方法四、研究特點與創(chuàng)新之處第二章 區(qū)域創(chuàng)新改革試驗的演進路徑及制度安排一、區(qū)域創(chuàng)新體系的形成及發(fā)展特點(一)構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的意義(二)區(qū)域創(chuàng)新體系的概念與發(fā)展特點二、歷次區(qū)域創(chuàng)新改革試驗總體回顧(一)以科技創(chuàng)新為核心的試驗(二)以改革發(fā)展為核心的試驗三、典型地區(qū)創(chuàng)新改革試驗的制度安排(一)創(chuàng)新要素流動:自由流動與有效集聚(二)創(chuàng)新環(huán)境營造:力促公平、開放、透明(三)服務(wù)平臺構(gòu)建:優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)體系(四)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展:打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體四、已有區(qū)域創(chuàng)新政策比較及效果評述(一)區(qū)域創(chuàng)新政策工具分類及比較(二)不同政策試驗區(qū)創(chuàng)新政策效果評述第三章 新時期區(qū)域創(chuàng)新改革試驗的基本邏輯與實踐一、政策試驗的理論框架與擴散模式(一)政策試驗的基本類型(二)政策試驗框架的幾個要點(三)政策試驗的擴散類型(三)政策試驗的擴散機制二、全面創(chuàng)新改革試驗的基本邏輯(一)全面創(chuàng)新改革試驗的背景及特點(二)全面創(chuàng)新改革試驗的主要階段(三)與已有區(qū)域創(chuàng)新改革試驗的關(guān)系三、全面創(chuàng)新改革試驗的主要進展(一)發(fā)揮市場和政府作用的有效機制(二)促進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的有效途徑(三)激發(fā)創(chuàng)新者動力和活力的有效舉措(四)著力探索深化開放創(chuàng)新的有效模式(五)部分改革試驗成果已逐步推廣四、區(qū)域創(chuàng)新改革試驗推廣面臨的困難(一)改革試驗的可復(fù)制性經(jīng)驗難以移植(二)創(chuàng)新人才的支撐激勵作用發(fā)揮不夠(三)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用有待進一步強化(四)資源配置機制扭曲不利于區(qū)域創(chuàng)新活動(五)公平競爭的市場環(huán)境尚未真正建立第四章 跨行政區(qū)域創(chuàng)新改革試驗的案例分析一、試驗案例選取的主要考慮(一)跨行政區(qū)域創(chuàng)新體系特色(二)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新面臨的困難(三)創(chuàng)新要素與改革路徑差異二、廣東省創(chuàng)新改革試驗的主要做法及成效(一)創(chuàng)新改革試驗的總體情況與推進方式(二)改革舉措之一:面向全球集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(三)改革舉措之二:大力支持科技創(chuàng)新平臺建設(shè)(四)改革舉措之三:著力營造宜居宜業(yè)創(chuàng)新環(huán)境(五)改革舉措之四:培育發(fā)展高水平的“灣區(qū)經(jīng)濟”三、京津冀地區(qū)創(chuàng)新改革試驗的主要做法及成效(一)創(chuàng)新改革試驗的總體情況與推進方式(二)改革舉措之一:組建多層次跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟(三)改革舉措之二:以中關(guān)村為引領(lǐng)構(gòu)建綜合創(chuàng)新示范園區(qū)(四)改革舉措之三:通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移完善區(qū)域創(chuàng)新布局四、跨行政區(qū)域創(chuàng)新改革試驗的幾點啟示(一)各類創(chuàng)新改革試驗必須統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(二)創(chuàng)新改革試驗應(yīng)注重示范引領(lǐng)與輻射帶動兼顧(三)創(chuàng)新改革試驗的關(guān)鍵在于激發(fā)創(chuàng)新主體活力(四)不同類型區(qū)域的創(chuàng)新改革試驗路徑有所側(cè)重第五章 區(qū)域創(chuàng)新改革試驗的推進機制及路徑選擇一、區(qū)域創(chuàng)新改革試驗已有推進機制的評述(一)政策傳遞路徑:協(xié)商基礎(chǔ)上的層級式輸出(二)政策落實反饋:典型宣傳與有限評估的結(jié)合(三)組織實施方式:“碎片化”的任務(wù)分解(四)改革擔當意識:地方主要領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)險駕馭二、新時期推進區(qū)域創(chuàng)新改革試驗的主要思路(一)推進區(qū)域創(chuàng)新改革試驗的新特點(二)整體謀劃改革試驗要處理好幾對關(guān)系(三)推進區(qū)域創(chuàng)新改革試驗的總體思路三、區(qū)域創(chuàng)新改革試驗的具體抓手及路徑選擇(一)政策體系整合層面:打造科學(xué)完備的政策供給鏈(二)政策供需匹配層面:構(gòu)建條塊順暢的有效溝通機制(三)政策有效落地層面:探索統(tǒng)分結(jié)合的新型組織方式(四)政策推廣路徑層面:以改革擔當精神推進體制機制創(chuàng)新專題報告:廣東省創(chuàng)新改革試驗的實踐與探索一、廣東為何要堅持走開放創(chuàng)新的改革與發(fā)展道路二、全面創(chuàng)新改革試驗背景下廣東的改革探索與突破三、主要結(jié)論和經(jīng)驗啟示專題報告:京津冀地區(qū)創(chuàng)新改革試驗的實踐與探索一、京津冀地區(qū)創(chuàng)新改革試驗的進程和現(xiàn)狀二、當前京津冀地區(qū)創(chuàng)新改革試驗面臨的主要問題三、主要結(jié)論與經(jīng)驗啟示參考文獻