減刑、假釋制度作為一種重要的刑罰執(zhí)行制度,在激勵罪犯改造、促進(jìn)罪犯再社會化、節(jié)約行刑成本以及維護(hù)監(jiān)獄監(jiān)管秩序等方面,發(fā)揮了十分重要的作用。本書緊緊立足于減刑、假釋案件審判實(shí)務(wù),從理論探討與實(shí)證研究相結(jié)合的角度,認(rèn)真梳理減刑、假釋案件審理程序運(yùn)行現(xiàn)狀,深刻剖析減刑、假釋案件審理程序中存在的主要問題及成因,在辯證分析和適度借鑒域外減刑、假釋案件辦理程序經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,對規(guī)范我國減刑、假釋案件審理程序提出了合理化建議,以期對準(zhǔn)確理解和適用減刑、假釋制度有所裨益。
茅仲華,1965年11月生,江蘇興化人,江蘇省鎮(zhèn)江市中級人民法院黨組書記、院長,法學(xué)博士,中國刑法學(xué)研究會理事,全國審判業(yè)務(wù)專家。1988年7月畢業(yè)于華東政法學(xué)院法律系,曾任江蘇省高級人民法院審判委員會委員、刑二庭庭長,被評為全國優(yōu)秀法官。擔(dān)任華東政法大學(xué)、南京大學(xué)、蘇州大學(xué)、武漢大學(xué)法學(xué)院、南京師范大學(xué)法學(xué)院兼職教授或碩士研究生導(dǎo)師。出版專著《刑罰代價(jià)論》(法律出版社2013年版),在《人民司法》《中國法律評論》等期刊發(fā)表論文20余篇。主持并完成多項(xiàng)省、部級重點(diǎn)課題和調(diào)研報(bào)告,其中《職務(wù)犯罪案件量刑平衡機(jī)制問題研究》獲全國法院優(yōu)秀調(diào)研課題成果一等獎(2009年)。
第一章 減刑、假釋案件審理程序基本理論 1
第一節(jié) 減刑、假釋制度的基本內(nèi)容 3
一、減刑的概念及適用條件 4
二、假釋的概念及適用條件 6
三、我國減刑、假釋制度的功能定位 9
四、我國減刑、假釋制度的本質(zhì)屬性 20
第二節(jié) 我國減刑、假釋制度的歷史演變 28
一、古代恤刑程式簡論 28
二、近代減刑、假釋制度的肇始與演變 30
三、當(dāng)代減刑、假釋制度的建立與發(fā)展 32
第三節(jié) 減刑、假釋案件審理程序的基本內(nèi)涵 37
一、減刑、假釋案件審理程序的內(nèi)容 37
二、減刑、假釋案件的主要審理程序 40
三、特殊類型罪犯減刑、假釋案件的審理 42
第四節(jié) 減刑、假釋案件審理程序的價(jià)值厘定 47
一、減刑、假釋案件審理程序的理論基礎(chǔ) 47
二、減刑、假釋案件審理程序的價(jià)值分析 59
第二章 減刑、假釋案件辦理程序的域外考察 69
第一節(jié) 減刑、假釋案件辦理程序域外考察的說明 72
一、減刑、假釋案件辦理程序域外考察的必要性 72
二、減刑、假釋案件辦理程序域外考察的內(nèi)容選擇 73
第二節(jié) 域外減刑、假釋權(quán)力行使主體及相關(guān)制度 74
一、大陸法系國家和地區(qū)的相關(guān)制度 75
二、英美法系國家和地區(qū)的相關(guān)制度 82
第三節(jié) 減刑、假釋案件審理程序和聽證程序 86
一、減刑、假釋案件審理程序 86
二、減刑、假釋案件聽證程序 92
第四節(jié) 減刑、假釋的撤銷程序 100
一、減刑的撤銷及程序 101
二、假釋的撤銷及程序 102
第五節(jié) 域外減刑、假釋案件辦理程序的比較及啟示 104
一、域外減刑、假釋案件辦理程序的分析 105
二、域外減刑、假釋案件辦理程序的啟示 111
第三章 我國減刑、假釋案件審理程序現(xiàn)狀解析 119
第一節(jié) 我國減刑、假釋案件審理程序的現(xiàn)行規(guī)定 121
一、減刑、假釋案件審理程序的主要法律淵源 122
二、減刑、假釋案件審理程序法律法規(guī)的主要特點(diǎn) 125
第二節(jié) 我國減刑、假釋案件審理程序運(yùn)行的實(shí)踐概況 131
一、減刑、假釋案件的提請程序 131
二、減刑、假釋案件的公示程序 135
三、假釋案件的審前調(diào)查程序 138
四、減刑、假釋案件的裁判程序 142
五、減刑、假釋關(guān)聯(lián)制度的配套程序 150
六、減刑、假釋案件的監(jiān)督糾錯程序 157
第三節(jié) 我國減刑、假釋案件審理程序中的問題分析 161
一、提請程序演變?yōu)椤疤崆安门小?161
二、減刑、假釋公示程序虛化 170
三、假釋審前調(diào)查程序片面化 174
四、裁判程序功能弱化 181
五、關(guān)聯(lián)制度的配套程序缺失 194
六、監(jiān)督糾錯程序功能模糊 201
第四章 減刑、假釋案件審理程序的規(guī)范化路徑 205
第一節(jié) 審理程序規(guī)范化的基本思路 208
一、堅(jiān)持防止司法腐敗、維護(hù)司法公正的基本目標(biāo) 208
二、秉承從“獎勵說”向“權(quán)利說”逐步轉(zhuǎn)化的基本理念 209
三、遵循從“程序修補(bǔ)”向“程序改革”漸進(jìn)的基本方法 210
第二節(jié) 審理程序規(guī)范化路徑之宏觀制度的改革 212
一、制定專門法 213
二、明確審查標(biāo)準(zhǔn) 214
三、優(yōu)化機(jī)構(gòu)和人員配置 215
第三節(jié) 審理程序規(guī)范化路徑之微觀制度的重整 217
一、減刑、假釋案件審理程序中各項(xiàng)權(quán)能的合理配置 217
二、減刑、假釋案件審理模式的重構(gòu) 225
三、減刑、假釋案件審理程序中各項(xiàng)權(quán)能的有效運(yùn)行 230
第四節(jié) 審理程序規(guī)范化路徑之配套制度的完善 247
一、減刑撤銷制度的設(shè)計(jì) 248
二、減刑、假釋撤回制度的設(shè)計(jì) 255
三、罪犯申訴制度的設(shè)計(jì) 258
四、未成年犯減刑、假釋的綠色通道 259
五、財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)履行情況的關(guān)聯(lián)程序 261
六、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)職能的完善 269
第五節(jié) 《刑法修正案(九)》及最新司法解釋對減刑、假釋的影響 274
一、違反職業(yè)禁止規(guī)定可能啟動撤銷假釋程序 275
二、死緩罪犯減刑實(shí)體條件發(fā)生新變化 276
三、部分重特大貪污受賄罪犯將面臨終身監(jiān)禁 279
四、終身監(jiān)禁第一案引發(fā)的爭論與思考 282
五、最新司法解釋的出臺及展望 286
附錄一 本調(diào)研課題調(diào)查問卷 289
1.法官調(diào)查問卷 291
2.檢察官調(diào)查問卷 296
3.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員調(diào)查問卷 299
4.監(jiān)獄民警調(diào)查問卷 304
5.監(jiān)獄服刑人員調(diào)查問卷 308
附錄二 最新司法解釋 313
1. 最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定 315
2. 最高人民法院《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》新聞發(fā)布會內(nèi)容 328