基層工會組織選舉工作，是發(fā)揮基層工會作用的重要基礎，是激發(fā)基層工會活力的動力源泉。為便于各級工會干部完整準確地理解把握《條例》，切實以《條例》為指導規(guī)范基層工會選舉工作，全總基層工作部組織編寫了《〈工會基層組織選舉工作條例〉輔導讀本》。中華全國總工會基層工作部編著的《工會基層組織選舉工作條例輔導讀本》緊扣《條例》原文，以問答形式，對《條例》的規(guī)定進行了全面深入的解讀，并附錄和鏈接了選舉工作的有關規(guī)定和工作流程，使之更加具有實用性和針對性。
第一部分 《條例》及其說明
中華全國總工會關于印發(fā)《工會基層組織選舉工作
條例》的通知(總工發(fā)[2016]27號)
關于修訂《工會基層組織選舉工作暫行條例》
情況的說明
工會基層組織選舉工作條例(對照文本)
第二部分 問題解答
1．修訂《暫行條例》的背景是什么?
2．修訂《暫行條例》主要解決哪些問題?
3．修訂《暫行條例》有什么重要意義?
4．修訂《暫行條例》主要依據(jù)哪些法律和規(guī)定?
5．修訂《暫行條例》堅持的主要原則是什么?
6．《條例》主要有哪些特點?
7．《條例》的適用范圍是什么?
8．基層工會組織選舉工作堅持的原則是什么?
9．基層工會組織選舉工作為什么要在同級黨組織和上一級
工會領導下進行?
10．哪些人享有工會的選舉權、被選舉權和表決權?
11．保留會籍的情況有哪些?
12．基層工會委員會、基層工會主席、副主席產生方式有
哪些?
13．什么是基層工會主席、副主席直接選舉?
14．直接選舉等同于“海選”嗎?如何搞好直接選舉?
15．實施基層工會主席、副主席直接選舉一般應具備什么
條件?
16．為什么要積極穩(wěn)妥地推進基層工會主席、副主席直接
選舉?
17．工會籌備組如何設立，主要職責是什么?
18．基層工會委員會委員名額如何確定?
19．基層工會常務委員會設立的范圍和程序是什么?
20．基層工會組織選舉為什么要設候選人?
21．基層工會組織候選人應具備哪些條件?
22．為什么規(guī)定基層工會委員會委員候選人中應有適當
比例的勞模(先進工作者)、一線職工和女職工代表?
23．基層工會委員會委員、常務委員會委員和主席、
副主席候選人條件有什么限制性規(guī)定?
24．為什么沒有對用人單位行政副職、人力資源部門
負責人、外籍職工作出限制?
25．基層工會委員會委員候選人如何產生?
26．基層工會委員會的常務委員會委員、主席、副主席
候選人如何產生?
27．如何理解“上一級工會可以向基層工會推薦本單位
以外人員作為工會主席、副主席候選人”?
28．為什么要強調基層工會主席、副主席的任職資格培訓?
29．基層工會組織實施選舉前應做好哪些準備工作?
30．為什么要公示基層工會委員會委員候選人建議名單?
31．什么情況下召開會員大會，什么情況下召開會員代表
大會?
32．會員代表大會的代表如何產生，其主要職責有哪些?
33．如何理解“參加選舉的人數(shù)為應到會人數(shù)的三分之二
以上時，方可進行選舉”?
34．基層工會委員會委員和常務委員會委員如何選舉產生?
差額率分別為多少?
35．基層工會主席、副主席是等額還是差額選舉產生的?
36．基層工會主席、副主席由工會委員會選舉的應注意哪些
要求?
37．召開會員大會或會員代表大會及基層工會委員會第一次
全體會議進行選舉時，分別由誰主持會議?
38．大會主席團成員如何組成，主要任務有哪些?
39．選舉前應如何向選舉人介紹候選人的情況?
40．選舉人投不贊成票或棄權票時可以另選他人嗎?
41．選舉監(jiān)票人應在什么范圍、通過什么程序產生?其主要
職責是什么?
42．為什么要采取無記名投票選舉方式?
43．選舉能否委托他人代為投票?
4J4．選舉能否設立流動票箱投票?
45．如何確認選舉是否有效?
46．如何理解“被選舉人獲得應到會人數(shù)的過半數(shù)贊成票時，
始得當選”?
47．被選舉人獲得應到會人數(shù)的過半數(shù)贊成票一定能當選嗎?
48．獲得過半數(shù)贊成票的被選舉人人數(shù)少于應選名額，應該
怎么辦?
49．為什么要當場宣布選舉結果及選舉是否有效?
50．基層工會委員會、常務委員會和主席、副主席的選舉
結果，如何報上一級工會批準?
51．基層工會委員會任期從什么時間開始?
52．妨礙選舉工作的主要情形有哪些?該如何處理?
53．為什么《條例》規(guī)定基層工會委員會的任期為
“三年或五年”?
54．哪些情況下基層工會委員會可以提前或延期換屆?
提前或者延期換屆需要履行什么程序?
55．為什么強調上一級工會要督促指導基層工會按期換屆?
56．基層工會主席、副主席任期未滿，工作需要調動時應
履行什么程序?
57．撤換或罷免基層工會委員會委員、常務委員會委員和
主席、副主席應履行哪些程序?
58．工會主席空缺期間如何開展工會工作?
59．為什么規(guī)定工會主席空缺期限一般不超過半年?
60．基層工會主席出現(xiàn)空缺時如何進行補選?
61．補選的基層工會主席任職期限為多長?
62．基層工會經費審查委員會委員人選有何限制規(guī)定?
63．基層工會經費審查委員會、主任、副主任如何選舉
產生?
64．基層工會經費審查委員會與同級工會委員會有哪些
聯(lián)系和區(qū)別?
65．基層工會經費審查委員會如何設置?
66．什么情況下建立女職工委員會或設女職工委員?
67．基層工會女職工委員會如何產生?
68．基層工會女職工委員會主任配備有什么規(guī)定?
69．哪些工會組織的選舉工作參照《條例》執(zhí)行?
70．其他有關規(guī)定與《條例》不一致怎么辦?
第三部分 選舉工作參考流程
一、會員大會或會員代表大會召開前的工作流程
二、會員大會或會員代表大會召開期間的工作流程
三、會員大會或會員代表大會召開后的工作流程
第四部分 附錄
一、相關法律政策
中華人民共和國工會法
(1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過，
2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會
第二十四次會議修正)
中國工會章程
(2013年10月22日中國工會第十六次全國代表大會通過)
企業(yè)工會工作條例
(2006年12月11日中華全國總工會第十四屆執(zhí)行委員會
第四次全體會議通過)
中華全國總工會關于印發(fā)《機關工會工作暫行條例》的通知
(總工發(fā)[2015]27號)
關于基層工會會員代表大會代表實行常任制的若干暫行規(guī)定
(工廳組字[1992]21號)
企業(yè)工會主席合法權益保護暫行辦法
(總工發(fā)[2007]32號)
企業(yè)工會主席產生辦法(試行)
(總工發(fā)[2008]51號)
中華全國總工會關于開展會員評議職工之家活動的意見
(總工發(fā)[2009]28號)
中華全國總工會關于進一步加強建設職工之家工作充分
發(fā)揮基層工會作用的意見
(總工發(fā)[2010]29號)
中華全國總工會關于印發(fā)《中華全國總工會關于
新形勢下加強基層工會建設的意見》的通知
(總工發(fā)[2014]22號)
中華全國總工會關于在全國基層工會廣泛開展“爭創(chuàng)
模范職工之家、爭做職工信賴娘家人”活動的通知
(總工發(fā)(2015]25號)
中華全國總工會關于增強基層工會活力發(fā)揮基層
工會作用的實施意見
(總工發(fā)[2016]28號)
二、地方相關規(guī)定
中共山東省委組織部山東省總工會關于中、
小企業(yè)工會主席實行直接選舉工作的意見
(魯會[2000]31號)
湖北省基層工會主席直接選舉試行辦法
(鄂工辦發(fā)[2005]48號)
福建省企業(yè)工會主席直接選舉辦法(試行)
(閩工辦[2006]59號)
河北省總工會關于在企業(yè)工會直接民主選舉工會主席的
意見(試行)(冀工發(fā)[2008]13號)
江蘇省總工會關于全省中小非公企業(yè)工會主席直接民主
選舉試點工作的意見(蘇工組[2008]71號)
上海市總工會關于進一步推進基層工會主席直接選舉
工作的意見(滬工總組[2010]89號)
遼寧省基層工會直接選舉工會主席暫行辦法
(遼工發(fā)[2014]25號)
廣東省企業(yè)工會民主選舉實施辦法
(粵工總[2014]177號)
后記
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