社會工作是現(xiàn)代社會的產(chǎn)物，是國家福利制度的重要組成部分，被稱為是社會福利的傳遞機制。社會工作的基本功能是通過專業(yè)助人活動調(diào)動個人潛能，促進資源的合理配置和利用，滿足服務(wù)對象的基本需求，幫助服務(wù)對象擺脫各種困境，從而有助于解決社會問題，維護社會穩(wěn)定和秩序，促進社會公平正義。
民政乃國政，連著國計、系著民生，是我國政府社會管理與公共服務(wù)的重要組成部分，也是一項古老而常新的工作。60年來，伴隨著新中國的誕生、成長與壯大，我國民政事業(yè)走過了不平凡的發(fā)展歷程，取得了令人矚目的巨大成就，發(fā)揮了不同時期的歷史作用，受到了黨和政府的高度肯定和人民群眾的普遍贊譽。
知往鑒今。在新中國成立60周年之際，編輯出版《新中國民政事業(yè)》叢書，全面總結(jié)60年來民政工作取得的成就與經(jīng)驗，深入分析當(dāng)前和今后一個時期民政工作面臨的形勢、主要任務(wù)與推進思路，對于不斷深化對民政工作的規(guī)律性認識，切實加強對民政工作的前瞻性部署，團結(jié)和鼓舞各級民政部門和民政干部在新起點上奮發(fā)進取、扎實工作、開拓創(chuàng)新，繼續(xù)開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面具有十分重要的意義。
回顧60年民政事業(yè)發(fā)展歷程，最大的成就是構(gòu)建了解決基本民生的網(wǎng)絡(luò)體系，從制度上破解了困擾中國數(shù)千年之久的百姓溫飽難題。
——社會救助逐步實現(xiàn)了全覆蓋。以最低生活保障制度為基礎(chǔ)、專項救助制度相配套、臨時救助為補充、覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的新型社會救助體系基本建成，社會保障體系的最后一道安全網(wǎng)編織成形，困難群眾溫飽問題基本解決。——自然災(zāi)害應(yīng)急救援體系日趨完善。各級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資儲備系統(tǒng)普遍建立，自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制度規(guī)范實施，救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，減災(zāi)救災(zāi)科技支撐和應(yīng)急保障能力切實增強，受災(zāi)群眾基本生活得到有效保障。
回顧60年民政事業(yè)發(fā)展歷程，最大的變化是落實了城鄉(xiāng)居民民主權(quán)益，實現(xiàn)了人民群眾民主、有序參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)管理。
第一章 社會工作在中國的發(fā)展
第一節(jié) 社會工作概述
一、社會工作的含義
二、社會工作的構(gòu)成要素
三、社會工作的功能
第二節(jié) 我國社會工作的產(chǎn)生發(fā)展
一、西方社會工作的產(chǎn)生及發(fā)展
二、我國社會工作的產(chǎn)生
三、我國社會工作的發(fā)展
第三節(jié) 我國社會工作發(fā)展分析
一、我國社會工作發(fā)展的特征
二、我國社會工作發(fā)展存在的問題
三、我國社會工作發(fā)展前瞻
第二章 兒童社會工作
第一節(jié) 兒童社會工作概述
一、兒童社會工作的定義
二、兒童社會工作的特點
三、兒童社會工作的社會功能
四、兒童社會工作的主要內(nèi)容
五、兒童社會工作的方法
第二節(jié) 兒童社會工作的歷史沿革
一、1949年——2006年兒童社會工作的發(fā)展歷程
二、1949年——2006年廣義兒童社會工作的發(fā)展
三、1949年——2006年狹義兒童社會工作的發(fā)展
第三節(jié) 兒童社會工作的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
一、廣義兒童社會工作的現(xiàn)狀
二、狹義兒童社會工作現(xiàn)狀
三、兒童社會工作的發(fā)展趨勢
第三章 青少年社會工作
第一節(jié) 青少年社會工作概述
一、青少年社會工作的定義
二、青少年社會工作的內(nèi)容和方法
三、青少年社會工作的一般過程
第二節(jié) 青少年社會工作的歷史沿革
一、早期青少年社會工作階段
二、青少年社會工作探索階段
三、各階段特色的原因分析
第三節(jié) 青少年社會工作的現(xiàn)狀與趨勢
一、青少年社會工作的現(xiàn)狀
二、青少年社會工作的發(fā)展趨勢
第四章 老年社會工作
第一節(jié) 老年社會工作概述
一、老年社會工作的定義
二、老年社會工作的對象
三、老年社會工作的目標(biāo)
第二節(jié) 老年社會工作的歷史沿革
一、老年社會工作萌芽時期（20世紀80年代初期以前）
二、老年社會工作初步發(fā)展階段（20世紀80年代后期到21世紀初）
第三節(jié) 老年社會工作的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
……
第五章 婦女社會工作
第六章 殘疾人社會工作
第七章 優(yōu)撫安置社會工作
第八章 社會救助社會工作
第九章 家庭社會工作
第十章 學(xué)校社會工作
第十一章 矯正社會工作
第十二章 醫(yī)務(wù)社會工作
新中國成立60年社會工作大事記
社會工作有關(guān)政策法規(guī)
后記
3.提升個人潛能
社會工作尊重人，認為人是有潛能的，并把充分挖掘個人潛能、幫助服務(wù)對象實現(xiàn)自身發(fā)展視為社會工作的目標(biāo)。社會工作強調(diào)助人自助，這主要是通過向服務(wù)對象提供幫助，促進服務(wù)對象發(fā)揮其自身潛能和能力，達到自身可以解決困難、面對生活的困境而實現(xiàn)的。社會工作相信個人潛能，這種潛能可能因社會成員角色不同、面對問題不同而有差異。但是，人們在一定程度上有一定能力來回應(yīng)他所遇到的困難，而社會工作的目的之一就是發(fā)現(xiàn)這些潛藏在個人身心中的潛能，強化這些潛能，使服務(wù)對象在得到幫助時能夠增加自己面對困難的能力和勇氣，從而更好地提升自己，走出困境，回歸正常社會生活。
�。ǘ┱w社會層面的功能
對整體社會來說，社會工作的功能主要有：
1.解決社會問題
從社會工作產(chǎn)生發(fā)展歷史來看，社會工作是伴隨工業(yè)化帶來的諸多社會問題而產(chǎn)生的，是解決失業(yè)、貧困等社會問題的制度安排。社會問題是指源于社會因素，違背人們愿望，影響大多數(shù)人的社會生活，需要調(diào)動社會力量去解決的問題。伴隨社會變遷，人們認識能力的提升，新的社會問題不斷出現(xiàn)。而社會工作的目標(biāo)之一就是要解決這些問題。社會工作者秉持專業(yè)價值倫理，用專業(yè)方法介人社會生活，解決個人、家庭、團體、社區(qū)等方面的問題，幫助服務(wù)對象提升自身能力，解決和預(yù)防社會問題。社會工作者在解決社會問題的過程中更重視社會原因，致力于通過倡導(dǎo)社會政策來改變社會資源有限、社會資源分配不公、社會制度不健全等原因造成的社會問題。
2.維持社會秩序
社會由不同的群體構(gòu)成，各個社會階層之間，以及不同地域、年齡、性別、種族，尤其是不同職業(yè)等社會群體之間在不斷發(fā)生著各種聯(lián)系和互動關(guān)系。各個群體之間存在利益沖突和矛盾，但是要維持社會秩序，必須協(xié)調(diào)各個群體和階層之間的相互關(guān)系，將沖突和矛盾控制在一定限度內(nèi)。為此，每個社會都需要制定制度，使得個人、階層、組織等的行動都具有一定規(guī)則，當(dāng)他們都按照既定規(guī)則行事時，就能保證社會的穩(wěn)定和秩序。
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