2.追求公共利益

　　政府應著力于建構一種集體的、共同的公共利益觀。這個目標不是要找到由個人意愿驅動的解決問題的方法，也不是個人自身利益的簡單疊加，而是要爭取公民共同的利益和共同的責任。新公共服務要求廣泛的公共對話，政府的作用就是將人們聚集起來，創(chuàng)造一種允許公民就社區(qū)發(fā)展方向進行自由、真誠、平等的對話的環(huán)境，從而形成公共利益的集體表達。除了起到協(xié)調作用外，政府還應確保在整個過程中產生的社會公平、公正，從而確保能得到公共利益和解決辦法的一致。

　　3.戰(zhàn)略性思考，民主化行動

　　新公共服務理論認為，滿足公共需要的政策和方案，只有通過全社會集體努力和共同合作才能得到最有效、最負責任的完成。這不僅要求政府在進行政策規(guī)劃時，要進行具有科學性、前瞻性、戰(zhàn)略性的思考，以公民的各種訴求和需要為導向，從全局出發(fā)，以長遠的眼光協(xié)調社會沖突，更要求政府在確定某種共同利益為目標之后，要制定相應的制度和責任機制，在執(zhí)行過程中把各個社會群體聯(lián)合起來，讓所有相關各方共同參與到政策執(zhí)行過程中來。也就是說，政府不僅要重視公共服務對象的直接參與，而且還應該能接受社會公眾的監(jiān)督檢查、投訴建議。政府可以在公民中進行廣泛的教育，建立起公民的領導權意識，激發(fā)公民的社會責任感和公民自豪感。這種責任感和自豪感將演化成強烈的參與公共政策執(zhí)行的意愿，從而使社會的各個層面共同協(xié)作，創(chuàng)造更多的共同利益。

　　4.服務于公民，而非服務于顧客

　　公共利益并不是個人利益的簡單疊加，而是社會公眾利益的有機組合，是個體對共同利益進行對話溝通的復合體。因此新公共服務理論認為，政府與公民的關系并不是市場與顧客的關系，公務員不能只響應顧客的需求，而更應關注公民并且在公民之間建立信任和合作的關系。新公共服務理論倡導對公民做出回應而不是對顧客做出回應。這里的公民并不僅是指現(xiàn)在正接受服務的“顧客”，還包括那些盡管沒有積極尋求但還是有困難并且需要服務的人們。也不僅是指簡單法律意義上的狹義公民，非法公民只要有需要，也應在符合法律法規(guī)的前提下享受到政府提供的服務。政府不僅要關注公民的需要和利益，同時也要鼓勵公民對鄰居和社區(qū)事務承擔個人義務，更要關注建立政府與公民之間、公民與公民之間的公平、信任與合作關系。

　　5.責任是多重的，而非單一的

　　新公共服務理論認為，公共服務中的責任問題是非常復雜的，政府責任包含著法律責任、政治責任、道德責任、民主責任，以及一系列政府應承擔的其他專業(yè)責任。這就要求公共行政人員要受包括公共利益、憲法法律、社區(qū)價值、政治規(guī)范、職業(yè)標準以及公民利益等制度和準則在內的多重影響，更重要的是，公共行政人員受之影響并為之負責的這些準則和制度還復雜地交錯在一起。也就是說，上述因素與公共行政人員之間相互影響：一方面影響我們復雜社會體系中的規(guī)則制定；另一方面其自身也受它們影響，兩者相互作用、相互制約。

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