（2）控制性措施。事故災(zāi)難發(fā)生后，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)要組織人員迅速查明并控制危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域，劃定警戒線和警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制等，為應(yīng)急救援行動(dòng)創(chuàng)造相對(duì)有利的內(nèi)外環(huán)境，從而有效遏止事故災(zāi)難擴(kuò)散和升級(jí)，保證應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備和物資能夠順利地到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場并立即投入戰(zhàn)斗，防止危險(xiǎn)繼續(xù)蔓延而造成更嚴(yán)重的后果。

　　（3）保障性措施。如組織專家、專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)隊(duì)伍和專用物資、器材、裝備、設(shè)備及器械加工保障，組織警力、交通、醫(yī)療、通信、電力、自然災(zāi)害信息、社會(huì)動(dòng)員和技術(shù)支持等各種保障等，以保證應(yīng)急救援順利進(jìn)行。

　�。�4）預(yù)防性措施。在應(yīng)急救援過程中，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)不僅要著力減輕已造成的損害結(jié)果，還要排查有關(guān)設(shè)備、設(shè)施及活動(dòng)場所潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效的預(yù)防性措施，保障救援人員的安全，防止各種次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生。

　�。�5）動(dòng)員性措施。應(yīng)急救援不能缺少強(qiáng)有力的人力、物力和財(cái)力保障。現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)需要啟用預(yù)有的各類應(yīng)急資源和儲(chǔ)備。必要時(shí)，可開展應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員，緊急征集征用社會(huì)、相關(guān)企業(yè)有特定技術(shù)專長的人員和所儲(chǔ)備的相關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、工具，并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，以保證緊急征用活動(dòng)的可持續(xù)性。

　�。�6）穩(wěn)定性措施。事故災(zāi)難的發(fā)生給人們心理上造成的沖擊最為嚴(yán)重，使受害者、受威脅者親屬等難以冷靜、理智地考慮問題。此外，突發(fā)事故災(zāi)難社會(huì)關(guān)注度高，如果不及時(shí)通過主流媒體及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)進(jìn)行發(fā)布和報(bào)道事故災(zāi)難的基本情況、應(yīng)急措施及現(xiàn)狀等情況，就會(huì)造成不必要的社會(huì)混亂，影響應(yīng)急救援順利開展。因此，在應(yīng)急救援工作中應(yīng)采取相關(guān)穩(wěn)定性措施：一是對(duì)受害者、受威脅者親屬及時(shí)做好耐心說服工作和安置（轉(zhuǎn)移）、安撫、救助等工作，避免因情緒失控而干擾應(yīng)急救援行為的發(fā)生；二是通過及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的新聞信息發(fā)布，加強(qiáng)與社會(huì)公眾的良性溝通，以滿足公眾知情權(quán)，增進(jìn)相互了解、相互支持，杜絕謠言產(chǎn)生，配合開展應(yīng)急工作；三是加強(qiáng)現(xiàn)場治安警戒，堅(jiān)決制止和打擊不法分子利用突發(fā)事故災(zāi)難造成的混亂局面進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

　　五、應(yīng)急組織指揮程序及臨場應(yīng)變要點(diǎn)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急組織指揮程序

　　處理煤礦事故災(zāi)難，必須有一套正確的指揮步驟，使現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)，保證指揮者能有條不紊、沉著、冷靜指揮，集中精力于重大問題的決策上。在救援過程中不能形成無人領(lǐng)導(dǎo)或多頭領(lǐng)導(dǎo)、亂指揮，出現(xiàn)指揮上的失誤，導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大。

　　以煤礦企業(yè)組織應(yīng)急救援為例，一般指揮程序是：

　�。�1）立即成立以礦長為總指揮，有關(guān)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、供應(yīng)等部門負(fù)責(zé)人、救護(hù)隊(duì)長、安全監(jiān)察負(fù)責(zé)人為指揮成員的搶救指揮部。礦指揮部成立后，首先聽取值班領(lǐng)導(dǎo)的災(zāi)情匯報(bào)、已下達(dá)過的命令以及執(zhí)行情況匯報(bào)，然后繼續(xù)組織撤人、停電，保證主要通風(fēng)機(jī)、副井提升及壓風(fēng)機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)（派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人去主要通風(fēng)機(jī)房、副井絞車房、壓風(fēng)機(jī)房組織與督促工作）。

　�。�2）由礦調(diào)度室通知有關(guān)區(qū)隊(duì)、礦燈房、自救器發(fā)放室進(jìn)行核實(shí)，并查看井下人員定位系統(tǒng)，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)各隊(duì)、班（組）井下人數(shù)及姓名，統(tǒng)計(jì)已上井人數(shù)及姓名，以便分析災(zāi)區(qū)人員數(shù)量及分布。尤其要詳細(xì)統(tǒng)計(jì)井下流動(dòng)崗位、臨時(shí)工作地點(diǎn)、事故初期下井搶救的人數(shù)。通知有關(guān)單位準(zhǔn)備救援器材并通知醫(yī)療單位準(zhǔn)備急救傷員。

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