礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，切實(shí)貫徹“兩種資源、兩個市場”的戰(zhàn)略思想，推動資源“走出去”，使我國更好地融人全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，為保障我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)。為了更好地支持國內(nèi)礦業(yè)企業(yè)和投資者，在國外尋求能源和其它礦產(chǎn)資源的發(fā)展市場，為他們提供翔實(shí)、及時(shí)的信息服務(wù)，中國地質(zhì)調(diào)查局組織一批技術(shù)專家，會同相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、地勘單位，在系統(tǒng)收集國外地質(zhì)、礦產(chǎn)、礦業(yè)、礦業(yè)投資、礦業(yè)法規(guī)等資料的基礎(chǔ)上，研究分析有關(guān)國家礦產(chǎn)資源賦存背景、開發(fā)條件、投資環(huán)境，編寫了境外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)指南，為有意在境外投資礦產(chǎn)勘查、礦業(yè)的企業(yè)和投資者提供基礎(chǔ)信息資料。
　　“我國周邊國家礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)指南編制”是為適應(yīng)新形勢而設(shè)立的新一輪國土資源大調(diào)查項(xiàng)目（項(xiàng)目編碼：1212010811066），項(xiàng)目承擔(dān)單位中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人邱瑞照博士。該項(xiàng)目的總體目標(biāo)是：收集我國周邊各國地質(zhì)、礦產(chǎn)資源、礦業(yè)開發(fā)、政策法規(guī)以及政治環(huán)境等資料，開展系統(tǒng)分析和綜合研究，分階段編寫中亞五國（2008年）、俄羅斯一蒙古一朝鮮（2009年）、中南半島五國、南亞和東南亞海域國家（2010年）的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)指南，提供周邊國家的資源狀況、礦業(yè)投資政策、礦權(quán)管理、礦業(yè)稅費(fèi)及礦業(yè)管理等信息，為中國礦業(yè)企業(yè)境外礦業(yè)開發(fā)提供信息支撐�！吨衼單鍑�礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)指南》是該項(xiàng)目的主要任務(wù)之一，由中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心、新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳，以及新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)研究所、新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)調(diào)查院等單位的專家學(xué)者，在系統(tǒng)收集研究與我國毗鄰的中亞哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦五國有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過綜合分析研究，及進(jìn)行了部分國家實(shí)地考察后編寫而成，是我國周邊國家礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)指南項(xiàng)目的第一份階段性成果。
　　《中亞五國礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)指南》概略介紹了中亞五國的自然地理特征、經(jīng)濟(jì)社會狀況、基本地質(zhì)礦產(chǎn)條件。在介紹了各個國家的基本狀況后，分國別提供了各國能源和礦產(chǎn)資源的成礦地質(zhì)背景和成礦規(guī)律，地質(zhì)工作程度和礦產(chǎn)資源狀況資料；闡述了礦產(chǎn)勘查開發(fā)前景；介紹了礦業(yè)勘查開發(fā)的法律法規(guī)，礦業(yè)投資政策、礦權(quán)管理、礦業(yè)稅費(fèi)及管理等信息；分析了各國重要礦種和優(yōu)勢礦種，對重要礦產(chǎn)的資源潛力進(jìn)行了分析，提出了初步的勘查選區(qū)建議，為中國礦業(yè)企業(yè)和投資者在中亞五國開展礦業(yè)勘查開發(fā)提供信息，并為其指明大致的方向。
　　中亞五國與我國毗鄰，各國又有自己豐富的和特色的礦產(chǎn)資源，且部分礦種是我國相對短缺的，具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，可以成為我國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略優(yōu)先考慮的地區(qū)。
　　2005年11月27日中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記王樂泉帶領(lǐng)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門與國土資源部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府向國土資源部提出的《關(guān)于請求國土資源部支持解決幾個突出問題的建議》中建議國土資源部由中國地質(zhì)調(diào)查局牽頭，組織有實(shí)力的國內(nèi)企業(yè)和地質(zhì)礦產(chǎn)勘查部門共同編寫《中亞地區(qū)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)指南》（以下簡稱《指南》），為實(shí)施“兩種資源”、“兩個市場”和“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵去中亞國家進(jìn)行礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查開發(fā)，為構(gòu)建中亞一中國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源重要陸上供應(yīng)通道奠定基礎(chǔ)。2006年4月13日，自治區(qū)國土資源廳哈尼巴提·沙布開廳長帶領(lǐng)廳總工程師李恒海及有關(guān)處室人員，邀請國土資源部有關(guān)司和中國地質(zhì)調(diào)查局、國土資源部信息中心等部門單位負(fù)責(zé)同志，以及方克定、葉天竺、曹樹培等專家在北京進(jìn)行了研討論證。與會專家一致認(rèn)為編寫《指南》符合《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》的精神，符合發(fā)揮新疆地緣優(yōu)勢的特點(diǎn)，需要加快步伐，及早編制完成。中國地質(zhì)調(diào)查局計(jì)劃在2007年設(shè)立包含中亞地區(qū)在內(nèi)的“我國周邊國家礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)指南編制”項(xiàng)目。