《公共管理學(xué)(第三版)》根據(jù)全球公共管理發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國公共管理改革的實(shí)踐,構(gòu)建了公共管理學(xué)的結(jié)構(gòu)體系。《公共管理學(xué)(第三版)》在對(duì)20全球公共管理演變過程及發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面掃描的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)展示了公共管理的基本理論和發(fā)展趨勢(shì),對(duì)我國公共管理發(fā)展中的實(shí)際狀態(tài)和突出問題進(jìn)行深入分析,具有較好的創(chuàng)新性和整體性!豆补芾韺W(xué)(第三版)》適合兼具理論性和應(yīng)用性,適合作為公共管理學(xué)科相關(guān)專業(yè)本科生和研究生以及公共管理碩士(MPA)的教材,同時(shí),對(duì)于從事公共管理的實(shí)際工作者也有參考價(jià)值。
《公共管理學(xué)(第三版)》由華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院張良教授主編,系普通高等教育公共管理類專業(yè)規(guī)劃教材、上海高校市級(jí)精品課程配套教材。
進(jìn)入21世紀(jì)后,我國公共管理在實(shí)踐探索和理論研究兩個(gè)方面都取得了豐碩的創(chuàng)新成果,公共管理學(xué)科也有了長足的進(jìn)步和發(fā)展。公共管理學(xué)界在關(guān)涉公共管理學(xué)的一系列重大問題上(如研究對(duì)象、學(xué)科性質(zhì)、領(lǐng)域范圍、發(fā)展方向等)形成了越來越多的共識(shí)。公共管理學(xué)教材必須吸收和反映公共管理實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的最新成果,更好地體現(xiàn)公共管理學(xué)所具有的綜合性和實(shí)踐性特征。按照追根溯源和與時(shí)俱進(jìn)相結(jié)合的要求,本書在基本保持《公共管理學(xué)》第二版原有脈絡(luò)和面貌的基礎(chǔ)上作了較多的修訂,部分章節(jié)進(jìn)行了改寫和重寫!豆补芾韺W(xué)》第三版主要在以下四個(gè)方面作了較大變動(dòng): 第一,吸收新的學(xué)術(shù)研究成果。梳理我國公共管理領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的進(jìn)展,對(duì)相關(guān)章節(jié)進(jìn)行了補(bǔ)充和一定程度的改寫。第二,整體調(diào)整部分章節(jié)內(nèi)容。依據(jù)公共管理學(xué)研究重點(diǎn)的變化,對(duì)第八章、第九章進(jìn)行了重寫,對(duì)第七章、第十章進(jìn)行了較大幅度的改寫。第三,增加新的教學(xué)案例。為反映公共管理實(shí)踐創(chuàng)新的新成效,替換了部分章節(jié)所附的教學(xué)案例,新的教學(xué)案例大部分是作者實(shí)地調(diào)研的成果。第四,統(tǒng)一全書編寫體例。為了有利于學(xué)生更好地使用本教材學(xué)習(xí),對(duì)全書編寫體例進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,每章由六個(gè)部分組成: 內(nèi)容提要、本章主體、教學(xué)案例、主要概念、提示問題和章節(jié)文獻(xiàn)。希望《公共管理學(xué)》第三版能夠?yàn)楣补芾韺W(xué)科本科生、研究生以及公共管理碩士(MPA)學(xué)員,學(xué)習(xí)和理解公共管理學(xué)的基本理論和方法提供有效的幫助。張良2017年10月
張良,華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院教授、MPA教育中心主任,上海市公共事務(wù)管理研究會(huì)副會(huì)長,研究方向?yàn)楣仓卫、社?huì)組織發(fā)展。近年來主持和參與國家級(jí)、省部級(jí)研究課題十余項(xiàng),出版專著兩部、發(fā)表論文數(shù)十篇。
第1章導(dǎo)論1
第一節(jié)公共事務(wù): 公共管理學(xué)研究的邏輯起點(diǎn)2
第二節(jié)公共管理的基本內(nèi)涵11
第三節(jié)公共管理學(xué)的研究對(duì)象和方法14
第2章公共管理的發(fā)展進(jìn)程21
第一節(jié)公共事務(wù)管理的演化與公共行政學(xué)的形成22
第二節(jié)當(dāng)代公共管理學(xué)發(fā)展的歷史背景32
第三節(jié)當(dāng)代公共管理學(xué)發(fā)展的主導(dǎo)理論43
第3章公共管理的原則和職能59
第一節(jié)公共管理的原則60
第二節(jié)公共管理的目標(biāo)65
第三節(jié)公共管理機(jī)構(gòu)的職能76
第4章公共管理的主體行為90
第一節(jié)政府職能的重新定位91
第二節(jié)國有公共企業(yè)的民營化改革101
第三節(jié)社會(huì)組織的積極作用106
第四節(jié)公共管理多主體的合作關(guān)系113
第5章公共管理的運(yùn)作過程127
第一節(jié)公共管理問題的確認(rèn)和目標(biāo)的確立128
第二節(jié)公共管理運(yùn)作方案的決策133
第三節(jié)公共管理運(yùn)作方案的實(shí)施和修正147
第6章公共管理的方式變革161
第一節(jié)公共管理方式變革的市場(chǎng)化取向162
第二節(jié)公共管理方式市場(chǎng)化的過程和形式166
第三節(jié)公共管理方式市場(chǎng)化成效的評(píng)價(jià)180
第7章公共管理的資源配置193
第一節(jié)公共管理的資源配置機(jī)制194
第二節(jié)公共管理的多元籌資模式199
第三節(jié)公共支出的決定211
第四節(jié)公共支出的效應(yīng)分析216
第8章公共管理評(píng)價(jià)體系227
第一節(jié)公共管理評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法228
第二節(jié)公共項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)236
第三節(jié)公共服務(wù)的質(zhì)量管理242
第9章公共管理的組織戰(zhàn)略260
第一節(jié)公共組織戰(zhàn)略管理內(nèi)涵和要素261
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