序言

陸疆治理的實質(zhì)就是從異質(zhì)性走向同質(zhì)性的過程。陸地邊疆治理是國家治理的重要組成部分，陸疆治理具有特殊性，存在諸如邊疆開發(fā)和建設、國家安全、民族與宗教、政治認同、中華文化認同等特殊問題，形成了與國家核心區(qū)治理的巨大差異。陸疆治理的過程就是逐步消除陸地邊疆與國家核心區(qū)之間的顯著差距，最終達到同的理想狀態(tài)。幾千年來，中國的文化傳統(tǒng)十分強調(diào)天下大同的社會理想。陸疆治理過程也浸潤著大同的愿景訴求。同不是什么都一樣，而是指陸疆與腹地之間在經(jīng)濟社會發(fā)展層面沒有懸殊差別，顯現(xiàn)出趨近性和相似性；在精神心理層面沒有隔閡和沖突，呈現(xiàn)出一致性和和諧性。陸地邊疆與腹地之間由較大的異質(zhì)性逐漸走向同質(zhì)性，是陸地邊疆治理的重要使命，也是陸疆治理現(xiàn)代化的必然要求。通過陸地邊疆治理所要達到的同，我們認為主要有以下方面：

奮斗目標同向，即指整個陸地邊疆治理在總體目標與方向上與國家治理具有一致性。當前陸地邊疆治理的奮斗目標就是建設中國特色社會主義，實現(xiàn)偉大的中國夢；

科學發(fā)展同步，即指整個陸疆治理都必須堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念引領(lǐng)跨越式發(fā)展，堅持五位一體同步發(fā)展，超常規(guī)發(fā)展；

社會和諧同創(chuàng)，即指構(gòu)建人人參與社會治理的體制機制，有效協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，最大限度地增加社會和諧因素，保持邊疆社會長期和諧穩(wěn)定；

民族團結(jié)同心，即指邊疆各民族都能正確看待中華民族一體多元的辯證關(guān)系，自覺確立起中華民族共同體的意識，并在這個前提下能夠做到和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展；

民族文化同彩，即指邊疆各民族創(chuàng)造的文化都是中華文化的有機構(gòu)成部分，都應得到尊重和發(fā)展，都擁有出彩的機會和權(quán)利；

美麗家園同建，即指要把生態(tài)文明建設納入邊疆治理五位一體總體布局，努力建設美麗邊疆，實現(xiàn)邊疆各民族永續(xù)發(fā)展；

邊疆安全同擔，即指邊疆各民族、各組織，甚至是每個公民，都是邊疆國家安全的維護者、促進者，都應依法履行自己的安全職責，擔當保護國家安全的使命。

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