“十三五”時期防范重大市場風(fēng)險(xiǎn)的對策思路研究
防范金融市場風(fēng)險(xiǎn)是近年我國宏觀調(diào)控的重要任務(wù)之一,十九大也明確提出要守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線和健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,本書以十三五時期重大市場風(fēng)險(xiǎn)為研究對象,系統(tǒng)梳理今后一段時期我國可能發(fā)生的市場風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其關(guān)聯(lián)渠道,有助于系統(tǒng)理解和把握我國市場風(fēng)險(xiǎn)敞口,為有效管控局部或系統(tǒng)性市場風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)。
前 言
風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的特征之一,市場風(fēng)險(xiǎn)是與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展演進(jìn)相伴相隨的。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融化和全球經(jīng)濟(jì)金融一體化程度不斷加深,我國市場風(fēng)險(xiǎn)逐步從商品市場領(lǐng)域轉(zhuǎn)向金融市場領(lǐng)域。更多的表現(xiàn)為金融市場的風(fēng)險(xiǎn)。2015年,我國出現(xiàn)了股市、匯市等市場的局部風(fēng)險(xiǎn),2016年債券市場出現(xiàn)了違約大幅攀升的風(fēng)險(xiǎn),在我國政府及時有效管控下,這些風(fēng)險(xiǎn)雖未釀成重大市場風(fēng)險(xiǎn),但對經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定已經(jīng)造成了一定影響。2017年,我國房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)也開始逐步顯現(xiàn)。因此,十三五時期乃至更長一段時期,我國市場風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率顯著高于之前一段時期。因此,我們以十三五時期防范重大市場風(fēng)險(xiǎn)為研究對象,系統(tǒng)梳理我國可能發(fā)生的市場風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其關(guān)聯(lián),對于科學(xué)把握我國市場風(fēng)險(xiǎn)敞口,有效管控局部或系統(tǒng)性市場風(fēng)險(xiǎn)具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
本書是作者主持國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院2016年度重點(diǎn)課題的最終成果,完成于2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及2017年全國金融工作會議之前,文中的一些提法和建議與這兩次會議的具體精神不謀而合,應(yīng)該說具有一定的政策前瞻性。具體來說,本研究在研究視角、方法和觀點(diǎn)上有以下幾個方面的特點(diǎn)。首先,本書從宏觀角度而不是微觀角度分析了我國重大市場風(fēng)險(xiǎn)的來源、曝露、爆發(fā)、感染、影響與對策,為通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)健和強(qiáng)化市場的宏觀審慎管理管控我國市場風(fēng)險(xiǎn),提供了較為有效的科學(xué)論證。其次,本書具體分析了股市、債市、樓市和匯市四個主要市場的風(fēng)險(xiǎn)及其對策,具有比較強(qiáng)的針對性,對于正確理解我國主要市場的風(fēng)險(xiǎn)源頭及其管控路徑提供了有價值的研究素材。最后,本書基于近年國際流行的宏觀審慎監(jiān)管思想,提出了強(qiáng)化一個前提,完善兩大體系,提升三個能力,實(shí)施四方面針對措施的思路,并設(shè)計(jì)了有的放矢、長短結(jié)合、疏堵并舉、標(biāo)本兼治的重大市場風(fēng)險(xiǎn)防范與化解政策體系,為我國政府相關(guān)體制改革和政策制定提供了重要的理論與政策依據(jù)。
雖然本書主要是兩位作者的研究成果,但是朱振鑫、鄭聯(lián)盛、肖立晟、張德禮、榮晨、梁俊等同志也參與了部分章節(jié)的寫作和討論。與此同時,在課題研究和本書修改的過程中,得到了林兆木、畢吉耀、馬曉河、王志軍、祝丹濤、張曉樸、李文泓、王君、何帆、姚枝仲、梁紅、朱寧、陳道富、邊泉水、徐奇淵等領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者的指導(dǎo)與幫助。在此,對這些同志表示誠摯的謝意和發(fā)自肺腑的感激。
由于研究時間和作者能力等方面的局限,本書仍然存在一些不夠深入和不夠全面的地方,需要下一步繼續(xù)跟進(jìn),把這一課題作為長期項(xiàng)目研究下去,為我國盡快完善市場風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制和相關(guān)政策體系提供更為科學(xué)有效的研究支撐。
作 者
2017年10月于北京西八里莊
曾錚,博士,畢業(yè)于中國社會科學(xué)院,現(xiàn)任職于國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院(中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院)市場與價格研究所,副研究員。主要研究領(lǐng)域?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)與市場運(yùn)行、競爭政策和市場改革。曾獲評國家發(fā)改委優(yōu)秀青年,獲省部級及以上獎項(xiàng)七次,其中一等獎兩次、二等獎兩次、三等獎三次。獨(dú)著、合著、參著和主編著作18部。
劉志成,博士,畢業(yè)于北京大學(xué)光華管理學(xué)院,現(xiàn)任職于國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院(中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院)市場與價格研究所,副研究員。主要研究領(lǐng)域?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)與市場運(yùn)行、競爭政策和市場監(jiān)管。曾參與國家十三五規(guī)劃綱要編制工作,參與多個中央重要政策文件研究和起草工作,參與完成的研究成果多次獲國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)批示。主持或參與國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局等部委課題十余項(xiàng),多次獲省部級及以上研究成果獎。
前 言/001
總報(bào)告
十三五時期防范重大市場風(fēng)險(xiǎn)的對策思路研究/003
一 重大市場風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵及其形成機(jī)理/005
二 十三五時期我國市場風(fēng)險(xiǎn)的宏觀來源/009
三 十三五時期我國主要市場的局部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)/017
四 十三五時期我國重大市場風(fēng)險(xiǎn)的形成及其影響/033
五 十三五時期我國重大市場風(fēng)險(xiǎn)防范的主要問題/050
六 十三五時期我國重大市場風(fēng)險(xiǎn)防范的思路與對策/054
專題報(bào)告
十三五時期我國股票市場風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對研究/075
一 股市重大風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的原因分析/076
二 股市風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)制約改革進(jìn)程,加大宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)/082
三 股市風(fēng)險(xiǎn)與其他市場交叉感染的路徑和原理分析/087
四 十三五時期股市風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測/091
五 十三五時期股市風(fēng)險(xiǎn)交叉感染預(yù)測/095
六 加強(qiáng)長期制度建設(shè)實(shí)施短期穩(wěn)定措施防范股市風(fēng)險(xiǎn)/098
十三五時期我國債券市場風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對研究/102
一 違約風(fēng)險(xiǎn)對債市的沖擊及其對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響/103
二 債市風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)和傳導(dǎo)的機(jī)理分析/112
三 債市重大風(fēng)險(xiǎn)的特征分析/117
四 十三五時期債市風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測/121
五 十三五時期債市風(fēng)險(xiǎn)交叉感染預(yù)測/125
六 加強(qiáng)長期制度建設(shè)實(shí)施短期穩(wěn)定措施防范債市風(fēng)險(xiǎn)/127
十三五時期我國房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對研究/133
一 房地產(chǎn)市場的風(fēng)險(xiǎn)邏輯及其向其他市場感染的機(jī)理分析/136
二 近期房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)的基本特征/144
三 十三五時期房地產(chǎn)市場可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測/150
四 十三五時期房地產(chǎn)市場與其他市場風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)的預(yù)測/154
五 十三五化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)與防范交叉感染的政策建議/164
十三五時期我國外匯市場風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對研究/172
一 外匯市場的風(fēng)險(xiǎn)邏輯及其與其他主要市場關(guān)聯(lián)渠道分析/173
二 近期外匯市場風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)和基本特征/177
三 十三五外匯市場可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測/183
四 十三五外匯市場與其他市場風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)的預(yù)測/193
五 十三五化解外匯市場風(fēng)險(xiǎn)與防范交叉感染的政策建議/198
政策報(bào)告
未來幾年重大市場風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的新背景、新特征與新應(yīng)對/205
一 風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的新背景:弱增長、低利率、不穩(wěn)定、轉(zhuǎn)渠道/205
二 風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的新特征:觸點(diǎn)增加,關(guān)聯(lián)增強(qiáng),燃值降低/207
三 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的新舉措:強(qiáng)監(jiān)管、促溝通、重防范、塑能力/209
防范市場局部風(fēng)險(xiǎn)防止跨市場交叉風(fēng)險(xiǎn)/212
一 基本面改善緩慢:引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的宏觀經(jīng)濟(jì)因素依然存在,市場風(fēng)險(xiǎn)來源并未阻斷/212
二 局部市場風(fēng)險(xiǎn)分化:股市匯市風(fēng)險(xiǎn)總體可控,樓市債市風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)關(guān)注,跨市
場交叉風(fēng)險(xiǎn)值得重視/215
三 強(qiáng)化政策配合協(xié)調(diào):嚴(yán)控局部市場風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā),防止市場間風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅,?gòu)
建市場穩(wěn)定制度基礎(chǔ)/222
債市風(fēng)險(xiǎn)從未遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)防控要如履薄冰/225
一 債市違約階段性緩和,但影響仍在發(fā)酵/225
二 2017年風(fēng)險(xiǎn)可能回升,重點(diǎn)關(guān)注四方面風(fēng)險(xiǎn)/227
三 多措并舉防范債市風(fēng)險(xiǎn)/229
綜述報(bào)告
十三五時期防范重大市場風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)問題綜述/233
一 重大市場風(fēng)險(xiǎn)的界定/234
二 我國重大市場風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生演進(jìn)的新背景和特征/238
三 重大市場之間風(fēng)險(xiǎn)傳染的主要機(jī)制/243
四 重大市場風(fēng)險(xiǎn)的評估和預(yù)警方法/248
五 應(yīng)對重大市場風(fēng)險(xiǎn)的對策/255