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轉(zhuǎn)型背景下傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展 本書基于河南省發(fā)展現(xiàn)實,探討了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)如何在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展大背景下選擇適合自身發(fā)展現(xiàn)實的戰(zhàn)略和具體策略,持續(xù)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,對社會管理、公共服務(wù)體系和土地制度進行適應(yīng)性變革。全書分為發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和土地制度四大部分,包括對開放格局和總體發(fā)展戰(zhàn)略選擇,城鎮(zhèn)化路徑、人口空間演化和公共服務(wù)優(yōu)化,工業(yè)空間集聚、轉(zhuǎn)型升級和新業(yè)態(tài)發(fā)展,以及土地制度改革等具體問題的研究。
前 言
改革開放三十多年來,中國創(chuàng)造了經(jīng)濟增長奇跡,從一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國發(fā)展成全球第二大經(jīng)濟體,走出了一條獨具特色的現(xiàn)代化道路,經(jīng)濟社會總體面貌出現(xiàn)了翻天覆地的變化。但是,快速發(fā)展的同時,中國廣袤的大地上呈現(xiàn)明顯的區(qū)域不平衡:東南沿海地區(qū)現(xiàn)代化起步較早、發(fā)展較為成熟,已經(jīng)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化;而廣大中西部地區(qū)則相對落后,面臨的困難和問題也較多,發(fā)展的任務(wù)仍然較重。正是由于發(fā)展不平衡、所處發(fā)展階段不同,后發(fā)的中西部地區(qū)現(xiàn)代化不可能也沒有必要重復(fù)東部沿海地區(qū)走過的發(fā)展道路。本書將聚焦傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗,分析發(fā)展態(tài)勢,在中國轉(zhuǎn)型發(fā)展大背景下對其經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展路徑進行總結(jié)和展望。作為全書起點,此部分主要是在界定核心概念的基礎(chǔ)上提出要研究的問題,并介紹全書的整體結(jié)構(gòu)安排。 一 研究對象界定 傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的概念最早源于耿明齋對平原農(nóng)業(yè)區(qū)的界定,他提出:平原農(nóng)業(yè)區(qū)是指我國中部包括黃淮平原、華北平原及東北平原在內(nèi)的廣大地區(qū),從行政區(qū)劃上看包括安徽北部、河南東部、山東西部、河北中南部以及遼寧、吉林、黑龍江的中西部地區(qū)。這些地區(qū)的共同特點是:①土地面積廣闊且平坦,氣候溫和,降雨適中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好;②缺乏礦產(chǎn)資源(極個別地方如安徽的淮南、淮北除外);③農(nóng)業(yè)至今仍是最重要的經(jīng)濟活動;④鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)十分薄弱;⑤地處內(nèi)陸,距離沿海沿江開放地區(qū)和經(jīng)濟高度發(fā)達的大城市比較遠,相對封閉,交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;⑥意識落后,小農(nóng)意識仍是居主導(dǎo)地位的意識。經(jīng)過多年發(fā)展,上述區(qū)域的工業(yè)化取得了較大進展,工業(yè)經(jīng)濟在整個經(jīng)濟當(dāng)中已經(jīng)處于主導(dǎo)地位,但在全國范圍內(nèi)這些區(qū)域仍處于相對落后的狀態(tài),現(xiàn)代化的任務(wù)仍然較重。 在我國經(jīng)濟總體發(fā)展中,傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)具有舉足輕重的地位,它不僅是最重要的農(nóng)產(chǎn)品資源供應(yīng)地和勞動力供應(yīng)地,而且地域廣闊、人口眾多、發(fā)展?jié)摿薮,是我國現(xiàn)代化由東向西、由南向北次第推進的接力點,其現(xiàn)代化的持續(xù)推進勢必將中國經(jīng)濟的整體發(fā)展水平推向一個更高的層次。反過來說,如果沒有這一區(qū)域的現(xiàn)代化,中國整體上的現(xiàn)代化將是無法想象的,實現(xiàn)全面小康的任務(wù)也無法完成。 本書要研究的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),是對上述傳統(tǒng)平原農(nóng)業(yè)區(qū)的進一步擴展,但并不對其空間范圍進行界定,而是特指中國中部具有如下經(jīng)濟社會特征的區(qū)域。 一是農(nóng)耕文化深厚。中國中部傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)居天下之中,是華夏文明和中華民族的發(fā)源地。由于氣候溫和、地勢平坦、土地肥沃,千百年來中華民族的先祖?zhèn)円恢痹谶@片遼闊的大地上繁衍、耕種,積淀了深厚的農(nóng)耕文化,成為全國農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村文明積淀最為深厚的區(qū)域,也促成了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時代的優(yōu)勢地位,為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展打上了深深的農(nóng)字烙印。但工業(yè)文明與城市文明是現(xiàn)代文明的標(biāo)志,工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。深厚的農(nóng)耕文化使傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展在農(nóng)字方面產(chǎn)生了一定程度的思維定式與路徑依賴,增加了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)通過城鎮(zhèn)化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的難度與復(fù)雜性,使如何科學(xué)、有序地擺脫傳統(tǒng)農(nóng)耕思維的羈絆成為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)在制定城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略時必須研究與解決的重要課題。 二是人口密度大,勞動力資源相對豐富。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)是人口居住密集的地區(qū),雖然本地工業(yè)發(fā)展不足,但受工業(yè)文明的影響,農(nóng)業(yè)的耕作方式尤其是機械化水平有了很大提高,大量勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來。這些從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來的勞動力大部分流動到城市和東南沿海發(fā)達地區(qū)務(wù)工,剩下的由于非農(nóng)就業(yè)機會不足仍然滯留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。雖然近年來中國勞動力供求狀況發(fā)生變化,勞動力供給不足成為中國各區(qū)域面臨的共同問題,但傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的勞動力供應(yīng)狀況相對來說是最好的。 三是城鎮(zhèn)化與社會發(fā)展相對滯后。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)人口眾多,工業(yè)發(fā)展不足,本地非農(nóng)就業(yè)機會少,城鎮(zhèn)化水平較低,人口居住分散,第三產(chǎn)業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施均發(fā)展滯后,提高人們生活水平和轉(zhuǎn)變消費結(jié)構(gòu)的任務(wù)仍然繁重。 中國中西部地區(qū)具有以上經(jīng)濟社會發(fā)展特征的區(qū)域都屬于本書研究的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),因為制約這些地區(qū)現(xiàn)代化的很多稟賦條件是相同的,其面臨的困難和機會也是比較相似的。 二 本書對轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展的理解 (一)本書中轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵 在本書中轉(zhuǎn)型有兩個層面的含義。 一是歷史意義上的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟社會現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,即傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)從傳統(tǒng)的農(nóng)耕和以鄉(xiāng)村文明為主體的經(jīng)濟和社會形態(tài)轉(zhuǎn)向以現(xiàn)代工業(yè)和城市文明為主體的經(jīng)濟和社會形態(tài)。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟社會現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的起點和動力是工業(yè)化,即隨著工業(yè)的發(fā)展,更多勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),非農(nóng)產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)的經(jīng)濟形態(tài)逐步高級化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的同時,產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)和人口空間結(jié)構(gòu)從分散走向集聚,大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動和遷徙,其生活方式從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代。而隨著農(nóng)村人口減少、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代耕作方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所以,本書理解的轉(zhuǎn)型發(fā)展就是欠發(fā)達國家和地區(qū)通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和相應(yīng)的制度變革,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。 二是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)實。經(jīng)過三十多年的高速增長,中國經(jīng)濟進入中高速發(fā)展的新常態(tài),傳統(tǒng)的粗放型、大規(guī)模資源要素投入驅(qū)動型的高速增長難以為繼,向以提升技術(shù)水平、提升質(zhì)量效益、提升全要素生產(chǎn)率為主要動力的中高速增加轉(zhuǎn)型成為中國經(jīng)濟增長的主題,這是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展必須面對的現(xiàn)實,傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和具體發(fā)展策略的選擇必須主動適應(yīng)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的大趨勢、大背景。 (二)本書對創(chuàng)新發(fā)展的理解 本書對創(chuàng)新發(fā)展的理解不是狹義的技術(shù)創(chuàng)新,而是廣義的包括發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑、制度體系等的全方位創(chuàng)新。正如著名經(jīng)濟學(xué)家熊彼特的描述,創(chuàng)新就是要通過生產(chǎn)要素的重新組合建立一種新的生產(chǎn)函數(shù),實現(xiàn)生產(chǎn)活動優(yōu)化和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。改革開放以來,中國經(jīng)濟增長奇跡的創(chuàng)造就在于不拘泥任何發(fā)展理論、不拘泥于西方現(xiàn)代化和其他任何國家單一的發(fā)展經(jīng)驗,根據(jù)自身所處的發(fā)展階段、自身的資源稟賦條件,結(jié)合自身獨特歷史文化傳統(tǒng),在經(jīng)濟社會發(fā)展路徑和制度體系方面不斷創(chuàng)新,選擇最適合自己的發(fā)展道路。中國改革開放不斷推進的過程,就是創(chuàng)新發(fā)展的過程。由于幅員遼闊、東中西發(fā)展差異巨大,中國內(nèi)部不同地區(qū)的發(fā)展同樣也要根據(jù)國內(nèi)外宏觀環(huán)境、自身稟賦,從總體發(fā)展戰(zhàn)略、工業(yè)化路徑、城鎮(zhèn)化路徑、社會制度體系等方面全方位創(chuàng)新。這就是本書對創(chuàng)新發(fā)展的理解。 本書將基于河南省的發(fā)展現(xiàn)實,研究傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)如何在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展大背景下選擇適合自身發(fā)展現(xiàn)實的戰(zhàn)略和具體策略,持續(xù)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,對社會管理、公共服務(wù)體系和土地制度進行適應(yīng)性變革。 三 本書的結(jié)構(gòu)安排 從具體內(nèi)容看,本書可以分為四大部分,即發(fā)展戰(zhàn)略部分、城鎮(zhèn)化部分、工業(yè)化部分和土地制度部分,每部分具體安排如下。 第一部分主要分析傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略,包括第一章、第二章和第三章。第一章為深度轉(zhuǎn)型背景下傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,主要分析新常態(tài)、新時期中國經(jīng)濟深度轉(zhuǎn)型背景下,傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)如何調(diào)整。第二章為河南全面融入一帶一路的思考,以河南為例分析傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)應(yīng)如何適應(yīng)國家對外開放的調(diào)整,通過深度融入一帶一路,以更高水平的開放引領(lǐng)現(xiàn)代化進程。第三章為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)三化協(xié)調(diào)發(fā)展路徑分析,主要是基于傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)實和所處的發(fā)展條件,分析傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)如何協(xié)調(diào)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,使三者相互促進,融合發(fā)展。 第二部分聚焦傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的城鎮(zhèn)化,包括第四至七章。第四章為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)新型城鎮(zhèn)化的路徑選擇,主要分析在新時期傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)應(yīng)選擇何種城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑,避免走東部先行地區(qū)城鎮(zhèn)化所走的彎路,實現(xiàn)土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。第五章為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化過程中的人口空間演化。以河南省為例分析傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)城市空間格局的演化趨勢,為科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)體系提供參考。第六章為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)同發(fā)展思考,主要通過城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的分析,提出傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)強調(diào)城市導(dǎo)向,通過城市、城市群與產(chǎn)業(yè)的互動,厚植發(fā)展優(yōu)勢,實現(xiàn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。第七章是城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)教育差異,主要分析中國基礎(chǔ)教育的區(qū)域和城鄉(xiāng)差異,提出優(yōu)化教育資源配置的政策思路。 第三部分聚焦傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化,包括第八至十一章。第八章為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)空間演化,分析在工業(yè)化初期傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)企業(yè)村莊選址、分散布局的現(xiàn)狀與原因,以及逐步實現(xiàn)空間集聚發(fā)展的路徑。第九章為河南產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展思考,以河南為例,分析傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)空間集中的方向、產(chǎn)業(yè)的選擇和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。第十章為互聯(lián)網(wǎng) 背景下的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,分析互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的機遇和技術(shù)手段,就傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)如何利用互聯(lián)網(wǎng) 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出政策建議。第十一章為航空經(jīng)濟背景下的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,分析航空經(jīng)濟的概念及其對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展形態(tài)的影響,以及傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)如何在航空經(jīng)濟形態(tài)下發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 第四部分對傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)村宅基地退出進行系統(tǒng)研究,包括第十二至十七章,分別對傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)村宅基地退出的重大意義、退出現(xiàn)狀、制度變革的嘗試、退出意愿進行分析,從各行為主體利益均衡視角提出農(nóng)村宅基地退出和補償?shù)闹贫仍O(shè)計思路。
宋偉,河南省委黨校經(jīng)濟管理教研部副教授,曾任河南省人民政府研究室經(jīng)濟處副處長(掛職),經(jīng)濟學(xué)博士、理論經(jīng)濟學(xué)博士后。2002年以來致力于工業(yè)化與社會轉(zhuǎn)型方面的研究,主持多項國家和省級課題,在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》《人民論壇》《經(jīng)濟經(jīng)緯》《中州學(xué)刊》等學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文50余篇。近年來一直參與河南省重大發(fā)展戰(zhàn)略的研討和制定工作,為省內(nèi)多個地市縣的經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。
發(fā)展戰(zhàn)略篇
第一章 深度轉(zhuǎn)型背景下傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇/3 一 新常態(tài)下中國經(jīng)濟進入深度轉(zhuǎn)型期/3 二 新常態(tài)呼喚優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)為主的新改革,實現(xiàn)新發(fā)展/11 三 新常態(tài)下傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇/14 第二章 河南全面融入一帶一路的思考/21 一 全面認(rèn)識和謀劃河南在一帶一路倡議中的定位/21 二 河南全面融入一帶一路倡議的思路與對策/27 第三章 傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)三化協(xié)調(diào)發(fā)展路徑分析/38 一 三化協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)理分析/39 二 傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)三化協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實路徑/45 城鎮(zhèn)化篇 第四章 傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)新型城鎮(zhèn)化的路徑選擇/63 一 先發(fā)區(qū)域城鎮(zhèn)化推進過程中出現(xiàn)的典型問題及其成因/63 二 傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化面臨的現(xiàn)實約束/69 三 傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)新型城鎮(zhèn)化的路徑選擇/71 第五章 傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化過程中的人口空間演化/76 一 河南各級城市城區(qū)人口演化進程及原因分析/77 二 2030年河南各級城市人口格局演變趨勢/84 第六章 傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)同發(fā)展思考/95 一 城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般關(guān)系/95 二 傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)應(yīng)強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市導(dǎo)向/100 第七章 城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)教育差異/106 一 人口流動背景下的城鄉(xiāng)教育差異/106 二 順應(yīng)人口流動趨勢優(yōu)化教育布局的對策思考/117 工業(yè)化篇 第八章 傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)空間演化/123 一 傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)發(fā)展初期鄉(xiāng)村工業(yè)村莊選址傾向的產(chǎn)生/123 二 傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)企業(yè)村莊選址傾向的強化/137 三 傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)空間集聚水平及其對企業(yè)長遠發(fā)展的影響/145 第九章 河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展思考/156 一 關(guān)于河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能定位的思考/157 二 河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)城互動發(fā)展的思考/164 三 河南產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)優(yōu)化升級的思考/176 第十章 互聯(lián)網(wǎng) 背景下的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級/184 一 全面理解互聯(lián)網(wǎng) 的內(nèi)涵/184 二 互聯(lián)網(wǎng) 為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來強大壓力與重大機遇/187 三 傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)利用互聯(lián)網(wǎng) 促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的主要瓶頸與問題/191 四 傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)利用互聯(lián)網(wǎng) 促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思路與對策/194 第十一章 航空經(jīng)濟背景下的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展/203 一 航空經(jīng)濟形態(tài)下的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展特征/203 二 航空經(jīng)濟與現(xiàn)代物流/207 三 航空經(jīng)濟與電子商務(wù)/222 土地制度篇 第十二章 農(nóng)村宅基地退出補償是影響傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸/235 一 新時期中國經(jīng)濟發(fā)展更需強調(diào)新型城鎮(zhèn)化的綜合引領(lǐng)作用/236 二 土地和農(nóng)民收入水平是新型城鎮(zhèn)化順利推進的兩大關(guān)鍵制約因素/241 三 農(nóng)村宅基地退出與合理補償是化解新型城鎮(zhèn)化兩大制約因素的有效手段/244 四 閑置農(nóng)村宅基地退出與合理補償是中國現(xiàn)代化的必然選擇/248 第十三章 建設(shè)用地空間配置失衡制約傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展進程/252 一 快速城鎮(zhèn)化過程中城鎮(zhèn)建設(shè)用地供求矛盾日益突出/252 二 快速城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村宅基地總量不降反增/255 三 農(nóng)村建設(shè)用地閑置與城市建設(shè)用地緊張深層根源的一致性/258 第十四章 傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)村宅基地退出補償?shù)奶剿鳎?62 一 就地安置形式的退出補償/262 二 土地發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)移形式的退出補償/267 三 農(nóng)村宅基地增值收益分配格局漸趨理性/271 四 近期農(nóng)村宅基地退出和補償相關(guān)改革進展/274 第十五章 農(nóng)村宅基地退出補償面臨的制度瓶頸/278 一 建設(shè)用地制度改革的歷史回顧/278 二 農(nóng)村宅基地退出補償面臨的宏觀經(jīng)濟社會環(huán)境發(fā)生深層次變革/288 三 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地退出與補償?shù)闹贫燃s束/291 四 農(nóng)村建設(shè)用地制度存在的問題/294 第十六章 農(nóng)村宅基地退出意愿的微觀分析/297 一 農(nóng)戶自身因素對宅基地退出意愿的影響/297 二 農(nóng)戶心理偏好對宅基地退出意愿的影響/300 三 政策認(rèn)知對宅基地退出意愿的影響/305 四 從眾行為對宅基地退出意愿的影響/306 五 農(nóng)戶不愿退出宅基地的主要顧慮/307 六 影響農(nóng)戶宅基地退出意愿的其他因素/308 七 宅基地退出意愿研究的基本結(jié)論/308 第十七章 傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)村宅基地退出和補償機制設(shè)計/310 一 構(gòu)建農(nóng)村宅基地退出和補償機制需綜合考量多方因素、實現(xiàn)利益均衡/311 二 按照各主體利益均衡原則設(shè)計農(nóng)村宅基地退出和補償機制/315 三 促進農(nóng)村宅基地退出、人口轉(zhuǎn)移的配套政策/327 參考文獻/333
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