邁向2030: 南南合作在全球發(fā)展體系中的角色變化
本書(shū)分為三部分,*部分概述國(guó)際發(fā)展合作和面向2030年的南南發(fā)展合作創(chuàng)新,并就南南發(fā)展合作對(duì)全球發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)估,力圖反映發(fā)展合作的新創(chuàng)意、新機(jī)制和新辦法;第二部分的焦點(diǎn)是南南貿(mào)易合作、南南發(fā)展援助與技術(shù)合作以及南南直接投資;第三部分是主要南方國(guó)家的南南合作的案例研究,如中國(guó)發(fā)展合作的新設(shè)計(jì)(一帶一路倡議)、中非發(fā)展合作、巴西的發(fā)展合作、印度的發(fā)展合作、南非的發(fā)展合作,*后是對(duì)國(guó)際發(fā)展合作動(dòng)態(tài)變化的考察。
賀 詞
聯(lián)合國(guó)南南合作辦公室就南南合作年度報(bào)告《邁向2030: 南南合作在全球發(fā)展體系中的角色變化》的出版,向南南合作金融中心表示祝賀。該報(bào)告反映了南南合作在當(dāng)今發(fā)展格局中的歷史視角和當(dāng)前轉(zhuǎn)型。它介紹了新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展伙伴和多邊機(jī)構(gòu)為促進(jìn)南南合作而開(kāi)展的拓展性的戰(zhàn)略和做法。因此,該報(bào)告涵蓋概念與實(shí)踐,堪稱(chēng)南南合作的知識(shí)寶庫(kù)。
這份報(bào)告也是南南合作話(huà)語(yǔ)轉(zhuǎn)變的一個(gè)例子。鑒于過(guò)去南南合作受到實(shí)證分析缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性的挑戰(zhàn),該報(bào)告匯集了全球南方知名學(xué)者和思想家的研究成果,這些研究均由有實(shí)證基礎(chǔ)的案例作為支撐。因此,正如預(yù)期的那樣,報(bào)告反映了與國(guó)際發(fā)展合作相關(guān)的廣泛?jiǎn)栴}的多元化獨(dú)立觀(guān)點(diǎn),有批評(píng)也有贊譽(yù);并指出了南南合作的互補(bǔ)性以及與南北合作的主要差異。
這一報(bào)告的出爐正當(dāng)其時(shí),因?yàn)閲?guó)際社會(huì)正在準(zhǔn)備舉辦一個(gè)聯(lián)合國(guó)南南合作高層會(huì)議(BAPA 40),來(lái)紀(jì)念布宜諾斯艾利斯發(fā)展中國(guó)家合作行動(dòng)計(jì)劃四十周年。聯(lián)合國(guó)南南合作辦公室與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署正在支持一項(xiàng)關(guān)于南南合作的全球智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟,以增強(qiáng)這一背景下的南方觀(guān)點(diǎn)和思想的領(lǐng)導(dǎo)力,使政策的制定者和實(shí)踐者知曉多元化的觀(guān)點(diǎn),從而加快實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的步伐。我希望看到更多這樣的由全球南方機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和產(chǎn)出的知識(shí)產(chǎn)物,從而豐富對(duì)這一重要議程的討論。
Jorge Chediek
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)南南合作特使
聯(lián)合國(guó)南南合作辦公室主任
前 言
聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)是對(duì)終結(jié)貧困、保護(hù)地球并確保全人類(lèi)共享和平與繁榮的共同呼吁。
然而,議程與目標(biāo)是一回事,如何實(shí)施則是另一回事。21世紀(jì)以來(lái),尤其是2007~2008年金融危機(jī)之后,整個(gè)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)發(fā)生了重大的變化,而這些變化將會(huì)給2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)不確定性和挑戰(zhàn)。
為了應(yīng)對(duì)這些新的挑戰(zhàn),多個(gè)國(guó)家聯(lián)合創(chuàng)建了兩家規(guī)模很大的多邊發(fā)展銀行:一個(gè)是支持以基礎(chǔ)設(shè)施為導(dǎo)向的發(fā)展觀(guān),并強(qiáng)調(diào)區(qū)域性的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行;另一個(gè)是強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和可再生能源的金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行。它們可以在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的框架內(nèi)適應(yīng)更廣泛的目標(biāo)。
一帶一路倡議旨在通過(guò)加強(qiáng)中國(guó)與世界其他地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和貿(mào)易聯(lián)系促進(jìn)國(guó)際發(fā)展合作。從現(xiàn)實(shí)意義上講,這意味著建立了一個(gè)龐大的物流和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上講,則意味著推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化,為發(fā)展合作創(chuàng)造了更優(yōu)越的條件。
另一個(gè)重大變化是中國(guó)、印度、巴西、南非等國(guó)代表的發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),發(fā)展合作的格局不斷變化,南南合作和三角合作的重要性日益突出。由于發(fā)展中國(guó)家具有卓越的比較優(yōu)勢(shì),南南合作備受歡迎。中國(guó)等主要新興國(guó)家將對(duì)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際發(fā)展項(xiàng)目發(fā)揮更大的作用,而現(xiàn)有的南南合作正在形成新的勢(shì)頭。
除了其他考慮因素以外,中國(guó)、印度、巴西和其他發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn),與仍在追趕的發(fā)展中國(guó)家十分相關(guān)。鑒于發(fā)展合作格局的動(dòng)態(tài)變化,2017年南南合作報(bào)告專(zhuān)注于面向2030年展望南南合作在全球發(fā)展體系中的角色變化,這樣的主題恰逢其時(shí)。
蔡鄂生
南南合作金融中心主席
致 謝
南南合作金融中心的主要目的是促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的減貧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。南南合作金融中心除了對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供促進(jìn)發(fā)展融資和工業(yè)化項(xiàng)目支持外,還組織專(zhuān)家編著了2017年南南合作報(bào)告《邁向2030: 南南合作在全球發(fā)展體系中的角色變化》。
為此,南南合作金融中心邀請(qǐng)了一批全世界知名的學(xué)者來(lái)撰寫(xiě)這一報(bào)告。這些學(xué)者以及他們所寫(xiě)的章節(jié)如下。
林毅夫教授(北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任,北京大學(xué)南南合作與發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng),前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、高級(jí)副行長(zhǎng)),第四章《發(fā)展合作的新機(jī)制與新方法》,與王燕教授(喬治·華盛頓大學(xué)訪(fǎng)問(wèn)教授,北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心高級(jí)研究員)合作完成。
張?zhí)N嶺教授(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員),第八章《一帶一路與新興發(fā)展合作》,與張中元博士(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員)合作完成。
Chris Alden教授(倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際關(guān)系學(xué)系),第一章《面向2030年:國(guó)際發(fā)展合作和南南發(fā)展合作革新概覽》,與Folashade Soule-Kohndou合作完成。
Ross Anthony博士(南非斯泰倫博斯大學(xué)中國(guó)研究中心),第九章《中非南南合作》,與Yejoo Kim,Emmanuel Igbinoba,Nusa Tukic和Meryl Burgess合作完成。
Biswa Nath Bhattacharyay博士(亞洲開(kāi)發(fā)銀行前高級(jí)顧問(wèn)),第十二章《南非的發(fā)展合作:趨勢(shì)、前景與挑戰(zhàn)》。
Richard Carey先生(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)展援助委員會(huì)前主席),第三章《發(fā)展合作新理念:一個(gè)共同的目標(biāo)》,與徐佳君博士(北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心助理教授、執(zhí)行副主任)合作完成。
Sachin Chaturvedi教授(印度發(fā)展中國(guó)家研究與信息系統(tǒng)主任),第十一章《南南合作框架和印度發(fā)展伙伴關(guān)系的新興輪廓》。
谷靖博士(英國(guó)國(guó)際發(fā)展研究院研究員,新興國(guó)家及全球發(fā)展中心主任),第十三章《國(guó)際發(fā)展合作的變化動(dòng)態(tài)》。
黃梅波教授(廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授),第六章《南南發(fā)展援助》,與陳娜合作完成。
李小云教授(中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)際發(fā)展研究中心),第二章《新南南合作的興起:歷史、現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)》,與肖瑾合作完成。
Carlos R.S.Milani教授(里約熱內(nèi)盧州立大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)研究所教授),第十章《巴西發(fā)展合作:參與者、利益和未來(lái)的挑戰(zhàn)》。
姚順利教授(應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易研究所所長(zhǎng)),第五章《基于全球價(jià)值鏈建設(shè)的南南貿(mào)易合作中國(guó)的啟示》。
葉初升教授(武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授,武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任,《經(jīng)濟(jì)評(píng)論》主編),第七章《南南對(duì)外直接投資發(fā)展報(bào)告》,與惠利(北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心博士后)合作完成。
為了更好地組織這份南南合作報(bào)告的編寫(xiě)工作,南南合作金融中心邀請(qǐng)了北京大學(xué)夏慶杰教授(北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)與人類(lèi)發(fā)展研究中心主任)作為本報(bào)告的主編。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生顧思蔣為本報(bào)告的翻譯、編輯、總撰做出了巨大貢獻(xiàn)。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生唐琦、陳雨露參加了本報(bào)告的英譯中工作。
余漫博士參加了與本報(bào)告相關(guān)的多次會(huì)議以及報(bào)告的英譯中工作。Mohnish Kedia先生(北京大學(xué)燕京學(xué)堂碩士研究生)為本報(bào)告英文版的編輯做了一定貢獻(xiàn)。
感謝我的同事Joyce Zhang,Jenny Yao,Au Yeung King Hau,Susan Zhao,Tim Pan,Mancy Yu,他們都為本報(bào)告的出版做出了貢獻(xiàn)。
吳 忠
南南合作金融中心副主席、總干事
賀 詞/Ⅰ
前 言/Ⅲ
致 謝/Ⅴ
摘 要/Ⅶ
2017年南南合作報(bào)告主題/001
第一部分
第一章 面向2030年:國(guó)際發(fā)展合作和南南發(fā)展合作革新概覽/003
第二章 新南南合作的興起:歷史、現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)/030
第三章 發(fā)展合作的新理念:一個(gè)共同的目標(biāo)/059
第四章 發(fā)展合作的新機(jī)制與新方法/074
第二部分
第五章 基于全球價(jià)值鏈建設(shè)的南南貿(mào)易合作中國(guó)的啟示/111
第六章 南南發(fā)展援助/129
第七章 南南對(duì)外直接投資發(fā)展報(bào)告/154
第三部分
第八章 一帶一路與新興發(fā)展合作/197
第九章 中非南南合作/226
第十章 巴西發(fā)展合作:參與者、利益和未來(lái)的挑戰(zhàn)/256
第十一章 南南合作框架和印度發(fā)展伙伴關(guān)系的新興輪廓/284
第十二章 南非的發(fā)展合作:趨勢(shì)、前景與挑戰(zhàn)/304
第十三章 國(guó)際發(fā)展合作的變化動(dòng)態(tài)/340