競爭是市場的靈魂，它需要通過多種路徑進行維護。競爭文化是競爭維護的基本功，很多現(xiàn)象表明我國目前的競爭文化發(fā)展水平還比較低，需要大力進行培育。競爭執(zhí)法是競爭維護的鐵抓手，實踐中遇到了很多重大疑難問題，我們必須進行謹慎處理。競爭合規(guī)是競爭維護的防雷器，很多國家都發(fā)布了指南幫助企業(yè)進行自我防控，政府本身也應當積極推進自我的競爭合規(guī)制度建設。競爭政策是競爭維護的方向盤，它直接決定著一個國家競爭執(zhí)法的基本走向。競爭推進是競爭維護的播種機，競爭執(zhí)法機構應當積極采取措施進行廣泛的倡導與宣傳。
本書分別對競爭文化涉及的發(fā)展現(xiàn)狀、科學體系、培育方式問題，競爭執(zhí)法涉及的經(jīng)驗借鑒、相關市場界定、維持轉售價格、專利高價許可、濫用市場支配地位的從減免問題，競爭合規(guī)涉及的國內(nèi)外政府指引做法、政府自我競爭合規(guī)制度建設問題，競爭政策涉及的反壟斷法貫徹及其與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)問題，競爭推進涉及的產(chǎn)業(yè)政策競爭評估與競爭中立政策的引入問題進行了闡述。
2013年11月9日至12日在北京召開的中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會開創(chuàng)性地提出發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，這是社會主義市場經(jīng)濟理論的重大創(chuàng)新，為我國深化經(jīng)濟體制改革指明了方向。會議《公報》明確指出：經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用;建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎;必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。在此次全會第二次全體會議上，習近平總書記著力強調(diào)，制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關鍵還在于落實文件，真正把全會精神轉化成改造現(xiàn)實世界的強大力量。因此，如何確保政府、企業(yè)等社會各界求真務實地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用成為我們當前迫切需要攻克的重大社會課題之一。
競爭是市場的靈魂，這點被各種經(jīng)濟學理論奉為至高無上的圣諭。市場能夠有效配置資源、形成兼容的激勵機制的根本原因在于通過競爭形成的價格能夠反映供求狀況(即資源的稀缺程度)，只有通過公平競爭才能形成這個價格信號，從而才能實現(xiàn)市場所有的作用機制。因此，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，就必須切實有效地采取各種措施保護市場競爭機制，即建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。誠如著名經(jīng)濟學家吳敬璉教授在2013年8月1日由國務院反壟斷委員會專家咨詢組主辦、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學競爭法中心承辦的中國競爭政策論壇轉型中的競爭政策上作嘉賓講演之時所言：建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系是一項系統(tǒng)性工程，這還需要改革頂層設計、政府職能轉變、競爭文化培育等其他多方面的協(xié)作方可完成。
故作者嘗試從競爭文化、競爭執(zhí)法、競爭合規(guī)、競爭政策、競爭推進等角度來探討維護市場公平競爭的應然路徑及它們在各自實施過程中遇到的一些問題，希望對推動我國反壟斷執(zhí)法和市場經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展有所裨益。
丁茂中
上海松江大學城
2017年10月
前言1
第一章競爭文化
第一節(jié)360與QQ案件凸顯我國競爭文化缺失
一、持續(xù)攻防：多種不正當競爭行為/
二、巔峰對決：濫用市場支配地位行為/
三、姍姍來遲：競爭執(zhí)法機構的相對滯后反應/
第二節(jié)競爭文化的基本范疇、內(nèi)容體系與社會價值
一、競爭文化的基本范疇厘定/
二、競爭文化的內(nèi)容體系勾勒/
三、競爭文化的社會價值分析/
第三節(jié)競爭文化的培育與反壟斷法實施環(huán)境的改善
一、發(fā)達國家競爭文化的培育路徑/
二、我國競爭文化的培育路徑設計/
三、我國反壟斷法實施環(huán)境的展望/
第二章競爭執(zhí)法
第一節(jié)反壟斷執(zhí)法的移植與本土化
一、反壟斷執(zhí)法移植的必要性/
二、反壟斷執(zhí)法移植的盲從癥/
三、反壟斷執(zhí)法本土化的緣由/
四、反壟斷執(zhí)法本土化的誤區(qū)/
五、反壟斷執(zhí)法本土化的路徑/
第二節(jié)相關市場界定的國際化比較
一、相關市場界定的方法比較/
二、相關市場界定的維度比較/
三、相關市場界定的權衡因素比較/
四、結語/
第三節(jié)維持轉售價格的違法認定困境及出路
一、適用本身違法原則的困境/
二、適用合理原則的困境/
三、適用豁免制度的困境/
四、適法分野派生的困境/
五、當前困境的出路/
六、結語/
第四節(jié)專利高價許可的反壟斷規(guī)制法律問題
一、必要性之爭：中美知識產(chǎn)權反壟斷考察/
二、關注重點：標準必要專利及其縱向交易/
三、認定標準：排除或者限制市場公平競爭/
四、結語/
第五節(jié)濫用市場支配地位初犯的從減免
一、濫用市場支配地位初犯的從減免問題之
法律緣起/
二、濫用市場支配地位初犯的從減免問題之
現(xiàn)實影響/
三、濫用市場支配地位初犯的從減免問題之
適用情形/
四、濫用市場支配地位初犯的從減免問題之
操作路徑/
五、結語/
第三章競爭合規(guī)
第一節(jié)企業(yè)競爭合規(guī)政府指引模式
一、法律性指引的調(diào)整方式/
二、規(guī)范性指引的立法體例/
三、專項性指引的闡述文法/
四、中國指引模式選擇建議/
第二節(jié)歐盟企業(yè)競爭合規(guī)指引機制
一、遵守歐洲的競爭規(guī)則：公司的義務/
二、公司違規(guī)的代價/
三、遵守歐盟競爭規(guī)則/
四、如何確保公司合規(guī)/
第三節(jié)英國企業(yè)競爭合規(guī)指引機制
一、競爭合規(guī)的理念培育/
二、競爭合規(guī)的體系組織/
三、競爭合規(guī)的知識支持/
四、競爭合規(guī)的信息反饋/
第四節(jié)行政行為的競爭合規(guī)制度研究
一、建立需求：促進政府與市場耦合/
二、推進路徑：賞罰助管四維一體化/
三、實施標準：實質(zhì)審查加合理原則/
四、操作方法：競爭評估的系統(tǒng)規(guī)程/
五、結語/
第四章競爭政策
第一節(jié)反壟斷法的目標選擇及其功能優(yōu)化問題
一、反壟斷法目標選擇的爭論與主張/
二、反壟斷法的功能分析/
三、美國與歐盟在目標選擇上的發(fā)展趨勢/
四、反壟斷法的目標性質(zhì)分析/
五、反壟斷法的功能優(yōu)化/
六、我國的立法選擇和執(zhí)法及其司法啟示/
第二節(jié)反壟斷法與產(chǎn)業(yè)政策的同向性互動發(fā)展
一、反壟斷法與產(chǎn)業(yè)政策的本體同向性分析/
二、反壟斷法與產(chǎn)業(yè)政策在運行上的異向性分析/
三、反壟斷法與產(chǎn)業(yè)政策在運行上的協(xié)調(diào)路徑/
四、中國反壟斷法與產(chǎn)業(yè)政策在運行上的協(xié)調(diào)/
五、反壟斷法與產(chǎn)業(yè)政策的互動發(fā)展/
第三節(jié)反壟斷法促進企業(yè)規(guī)�；�(jīng)營實現(xiàn)路徑
一、優(yōu)化禁止濫用市場支配地位制度：鼓勵企業(yè)規(guī)模化
經(jīng)營/
二、放寬經(jīng)營者集中控制制度：支持企業(yè)規(guī)�；�(jīng)營/
三、強化禁止壟斷協(xié)議制度：引導企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營/
第五章競爭推進
第一節(jié)產(chǎn)業(yè)政策的競爭評估
一、產(chǎn)業(yè)政策競爭評估的責任主體/
二、產(chǎn)業(yè)政策競爭評估的參與模式/
三、產(chǎn)業(yè)政策競爭評估的基本流程/
四、產(chǎn)業(yè)政策競爭評估的操作方法/
五、結語/
第二節(jié)競爭中立政策的引入
一、研究緣由：推進改革與保障安全/
二、政策定位：政府角色與應然使命/
三、政策內(nèi)容：行為準則與適用除外/
四、政策實施：貫徹路徑與推進模式/
五、結語/
后記
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