《漸進(jìn)式延遲退休年齡政策設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)路徑研究》在我國明確提出研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策的背景下,結(jié)合我國國情,參考國際經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)仿真研究漸進(jìn)式延遲退休年齡政策對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生的效應(yīng),利用仿真結(jié)果客觀綜合比較不同方案的優(yōu)劣勢(shì),給出能夠加強(qiáng)正面影響和減弱負(fù)面影響的適宜方案設(shè)計(jì)和政策建議,探索設(shè)計(jì)可被勞動(dòng)者接受的、可行的、有效漸進(jìn)式延遲退休年齡方案及相關(guān)配套政策建議。
隨著我國老齡化的程度不斷加劇,隨著我國平均受教育水平不斷提高,隨著我國的人均壽命不斷延長,加之我國的退休年齡明顯低于世界上主要發(fā)達(dá)國家,學(xué)術(shù)界關(guān)于延遲退休年齡的呼聲越來越高。中國共產(chǎn)黨十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出要研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。由于漸進(jìn)式延遲退體年齡會(huì)影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)方面,如果政策設(shè)計(jì)不適宜或者考慮問題不全面,可能會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響,因此政府對(duì)該政策制定高度重視和謹(jǐn)慎。截至目前,如何漸進(jìn)式延長退休年齡還在政策討論和設(shè)計(jì)階段,雖然一些研究機(jī)構(gòu)提出了一些漸進(jìn)式延遲退休的調(diào)整方案,但國家層面明確的調(diào)整方案尚未正式出臺(tái)。若想設(shè)計(jì)適宜且有效的調(diào)整方案,一些關(guān)鍵問題必須要解決:漸進(jìn)式延遲退休調(diào)整對(duì)勞動(dòng)力供給、就業(yè)壓力、養(yǎng)老金均衡、社會(huì)意愿等社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的影響如何?政策是一刀切,還是設(shè)計(jì)靈活的差異化政策?研究這些問題,顯然是必要和迫切的。因此對(duì)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策設(shè)計(jì)和實(shí)施路徑進(jìn)行研究具有鮮明的時(shí)代意義和較強(qiáng)的社會(huì)應(yīng)用價(jià)值。
本書主要包含八部分:漸進(jìn)式延遲退休年齡的必要性分析;漸進(jìn)式延遲退休年齡的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒;漸進(jìn)式延遲退休年齡對(duì)勞動(dòng)力供給的影響;漸進(jìn)武延遲退休年齡對(duì)養(yǎng)老金平衡的影響;漸進(jìn)武延遲退休年齡對(duì)就業(yè)的影響;漸進(jìn)式延遲退休年齡對(duì)社會(huì)意愿的影響;漸進(jìn)式延遲退休年齡政策方案和實(shí)現(xiàn)路徑設(shè)計(jì);漸進(jìn)式延遲退休年齡政策設(shè)計(jì)的配套政策和建議。本書的亮點(diǎn)是項(xiàng)目采用統(tǒng)計(jì)分析的方法研究了基于人體健康的我國適宜退休年齡;構(gòu)建了我國漸進(jìn)武延遲退休年齡對(duì)養(yǎng)老金均衡影響的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)框架;采用了定量分析的分析方法,系統(tǒng)研究了不同方案實(shí)施后對(duì)我國勞動(dòng)力供給、養(yǎng)老金均衡、就業(yè)壓力及社會(huì)意愿的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響效應(yīng)仿真。
本書提出在借鑒國際經(jīng)驗(yàn).結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)了考慮性別差異、工種差異以及區(qū)域差異的漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案;項(xiàng)目對(duì)不同方案實(shí)施效應(yīng)的仿真結(jié)果進(jìn)行比較研究,綜合各方案的正面影響和負(fù)面影響,給出了加強(qiáng)正面影響、減弱負(fù)面影響的我國漸進(jìn)式延遲退休政策的建議。項(xiàng)目對(duì)實(shí)施方案和配套措施的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)做了參數(shù)調(diào)整的敏感度分析,因此提出的建議具有很強(qiáng)的可操作性和拓展性。
延遲退休政策制定涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的各個(gè)方面,對(duì)人民的生活影響巨大,因此制定政策必須要系統(tǒng)思考,謀定而后動(dòng)。當(dāng)前我國正處在《漸進(jìn)武延遲退休方案征求意見稿》官方文件出臺(tái)的前夕,社會(huì)對(duì)此問題比較關(guān)注,延遲退休是個(gè)熱點(diǎn)問題,同時(shí)也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)問題。鑒于目前學(xué)術(shù)界和政府決策機(jī)構(gòu)關(guān)于這個(gè)問題的系統(tǒng)性研究和定量仿真研究比較少,因此本項(xiàng)目對(duì)報(bào)告的研究進(jìn)行了大量的系統(tǒng)分析和定量分析,產(chǎn)生了一些有價(jià)值的研究成果。本項(xiàng)目研究成果如果能夠?yàn)槲覈鴿u進(jìn)式延遲退休方案設(shè)計(jì)和實(shí)施路徑提供智力支持和決策參考,能夠被決策者所采用,社會(huì)影響和效益將會(huì)很大。
要說明的是,本書由于完成時(shí)間倉促,加之作者的水平有限,不當(dāng)之處和不完善之處在所難免,懇請(qǐng)讀者批評(píng)指正。
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李含偉,男,1983年5月出生于安徽省亳州市,計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)學(xué)士、電子商務(wù)專業(yè)碩士、企業(yè)管理專業(yè)博士,復(fù)旦大學(xué)社會(huì)學(xué)博士后流動(dòng)站博士后。上海工程技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院副教授,碩士生導(dǎo)師。主持國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):14CRK001)、中國博士后科學(xué)基金第八批特別資助項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):2015T80383)、第56批中國博士后科學(xué)基金面上項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):2014M561396)、上海哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):2012EC;L007)等省部級(jí)項(xiàng)目多項(xiàng)。
第1章 漸進(jìn)式延遲退休年齡的必要性分析
1.1 我國退休年齡政策的演進(jìn)歷程
1.2 延遲退休年齡的必要性
1.3 延遲退休年齡“漸進(jìn)式”的必要性
本章小節(jié)
第2章 國際典型國家延遲退休的經(jīng)驗(yàn)借鑒
2.1 國外延遲退休年齡政策出臺(tái)的背景
2.2 國際發(fā)達(dá)國家漸進(jìn)式延長退休年齡政策梳理
2.3 國際漸進(jìn)式延長退休年齡的舉措
2.4 國際漸進(jìn)式延遲退休年齡政策設(shè)計(jì)對(duì)我國的啟示
本章小結(jié)
第3章 漸進(jìn)式延遲退休年齡對(duì)勞動(dòng)力供給的影響
3.1 勞動(dòng)力供給預(yù)測(cè)的方法與參數(shù)設(shè)定
3.2 漸進(jìn)式延長退休年齡政策對(duì)勞動(dòng)力供給的影響
本章小結(jié)
第4章 延遲退休年齡對(duì)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的影響
4.1 基本養(yǎng)老金籌集的影響因素
4.2 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的影響因素
4.3 養(yǎng)老金發(fā)放的影響因素
4.4 養(yǎng)老金運(yùn)營的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)總模型構(gòu)建
4.5 多種漸進(jìn)式延遲退休年齡方案的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真分析
4.6 養(yǎng)老金關(guān)鍵參數(shù)對(duì)漸進(jìn)式延遲年齡政策的敏感性分析
本章小結(jié)
第5章 延遲退休年齡對(duì)就業(yè)的影響
5.1 漸進(jìn)式延長退休年齡政策的崗位替代效應(yīng)
5.2 漸進(jìn)式延長退休年齡政策的崗位創(chuàng)造效應(yīng)
5.3 漸進(jìn)式延長退休年齡政策的崗位創(chuàng)造效應(yīng)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)
本章小結(jié)
第6章 漸進(jìn)式延遲退休年齡政策的社會(huì)意愿調(diào)查分析
6.1 調(diào)查設(shè)計(jì)與組織
6.2 調(diào)查數(shù)據(jù)分析
6.3 影響延退意愿的因素與延退意愿的回歸分析
6.4 社會(huì)意愿變化對(duì)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策配套措施的敏感度分析
本章小結(jié)
第7章 漸進(jìn)式延遲退休年齡政策和實(shí)施路徑設(shè)計(jì)
7.1 漸進(jìn)式延長退休年齡方案設(shè)計(jì)的基本原則
7.2 漸進(jìn)式延遲退休年齡重要參數(shù)的設(shè)定
7.3 漸進(jìn)式延長退休年齡的多方案設(shè)計(jì)與比較分析
7.4 考慮性別差異、地區(qū)差異、工作種類差異的方案選擇和實(shí)施路徑建議
本章小結(jié)
第8章 漸進(jìn)式延遲退休年齡政策實(shí)施的配套政策與建議
8.1 建立延長退休年齡的帶薪休假機(jī)制
8.2 建立延長退休年齡的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制
8.3 建立延長退休年齡的隔代撫育幫扶機(jī)制
8.4 完善老年勞動(dòng)者健康和工作保護(hù)機(jī)制
8.5 要對(duì)區(qū)域、行業(yè)、學(xué)歷、性別差異化進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)度
8.6 增大退休年齡政策的彈性
8.7 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),為老年人就業(yè)提供更多的崗位
8.8 完善相關(guān)法律法規(guī),保障老年人就業(yè)的權(quán)利
8.9 提升老年人就業(yè)能力,搭建老年人就業(yè)平臺(tái)
8.10 促進(jìn)性別平等,提高女性老年群體的勞動(dòng)參與率
8.11 加強(qiáng)輿論宣傳,鼓勵(lì)老年人在工作中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值
本章小結(jié)
參考文獻(xiàn)
索引
后記