本書是有關(guān)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和企業(yè)新變革的文集，分為“形勢篇”“舉措篇”和“實踐篇”，匯集了我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的著名專家和資深學(xué)者對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新變化、新趨勢，特別是新常態(tài)所給予的闡述和分析，以及對企業(yè)在新常態(tài)下所發(fā)生的變革或變革趨勢所發(fā)表的見解和觀點。
2013年11月黨的十八屆三中全會召開以來，中國進(jìn)入新的“改革階段”，也是全面深化改革走過的三年多歷程。黨的十八屆三中全會，對全面深入改革進(jìn)行了總部署、總動員，吹響了改革集合號，涌起了新一輪改革大潮。
三年多來，在習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在古老的中國大地上，有著數(shù)不清的改變在發(fā)生，億萬中國人民，無論在何方，都共同見證了國家政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)和文化建設(shè)的巨大成就以及人民群眾物質(zhì)、文化、生活等各方面的極大進(jìn)步，從而綜合國力顯著提升，為世界所矚目。編輯部也就是在中國特色、自主創(chuàng)新道路指引下創(chuàng)建的一個群眾集體，在上海社會科學(xué)院出版社的直接領(lǐng)導(dǎo)和支持下編輯了這兩本書，獲得了讀者“盡心解難事，誠心辦實事”的贊譽和好評。這一切應(yīng)該與推進(jìn)全面深入改革是密不可分的。
《經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和企業(yè)新變革》和2012年4月出版的《經(jīng)濟(jì)體制改革和股份制實踐》一書，同屬管理類新書，可稱姊妹書，兩者目標(biāo)一致，但各有其獨立性、規(guī)律性，前者屬基礎(chǔ)性改革，如實記錄中國經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)性改革和股份制產(chǎn)生、發(fā)展的歷史；后者是全面深化改革，提出：中華民族的復(fù)興、建設(shè)世界性強(qiáng)國以及全面建設(shè)小康必須解決7000萬貧困人口溫飽等，是中國未來發(fā)展方向和道路的大問題，兩者前后出版驗證了中國共產(chǎn)黨對推進(jìn)改革是堅定的、一貫的、連續(xù)的，同時也說明一本書的背后是時代的縮影，是城市和國家的發(fā)展軌跡。
為了這一目標(biāo)，我們結(jié)合自己在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上多年工作的實踐、思考和體會，編纂了這本《經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和企業(yè)新變革》，以期為讀者提供一份歷史性資料，為社會呈現(xiàn)一份文獻(xiàn)性典籍。
全書共三篇十一章，在編寫過程中，我們遵循理論指導(dǎo)一政策引導(dǎo)一改革創(chuàng)新一國外變化一總結(jié)完善一創(chuàng)新提高的脈絡(luò)，還邀請了專家、學(xué)者、企業(yè)家理論闡述和廣大基層單位的實踐案例。在形勢篇中從世界格局新變化、中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、中國夢的新曙光三個方面，實事求是敘述了中國經(jīng)濟(jì)體制改革和繼續(xù)深化的歷程，同時也闡述了中國經(jīng)濟(jì)只有深化改革、創(chuàng)新才能闊步走在民族偉大復(fù)興征程上和強(qiáng)國富民的道理。在舉措篇中，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)、市場化改革、資本市場發(fā)力四個視角展現(xiàn)出中國在發(fā)展新階段新常態(tài)中，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，著力引領(lǐng)全球化2．0，經(jīng)濟(jì)新體制新格局探索新路，深化市場化改革，推動資本市場助力實體。既對新常態(tài)前后經(jīng)濟(jì)狀態(tài)進(jìn)行了對比分析，也參考了有關(guān)的國外情況，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展中出現(xiàn)的新常態(tài)是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，今后努力方向是優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展，以適應(yīng)新常態(tài)要求，繼續(xù)發(fā)展前進(jìn)。在實踐篇中，反映了國資國企改革、企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、新興企業(yè)發(fā)展、企業(yè)與供給側(cè)改革的新格局。企業(yè)在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新中，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，提升供給質(zhì)量和檔次，并以大量生動鮮活的和無可爭辯的事例顯現(xiàn)其成效，也體現(xiàn)了企業(yè)未來發(fā)展的思考，是一篇價值較高的交流文獻(xiàn)。推進(jìn)中國面向全球發(fā)展。獲得不少國家和廣大人民的合作共贏與熱烈歡迎，形成中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展更離不開中國。
以上的布局謀篇，既有利于廣大讀者全面了解這段改革歷程，又有利于達(dá)到存史資政的目的，具有較好的系統(tǒng)性、完整性和指導(dǎo)性，是一份不可多得的歷史文獻(xiàn)。
理論在探索創(chuàng)新、科技在發(fā)展、政策在落實，伴隨著“十三五”末建成小康社會，我們只要堅持靠自己的力量，走自己的路，勇于實踐，中國經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域新生事物就會不斷涌現(xiàn)，從而不斷展示改革巨大的生命力和繁榮光明的前景！
編輯部
2017年5月
前言
第一篇 形勢篇
導(dǎo)語
第一章 世界格局新變化
共擔(dān)時代責(zé)任共促全球發(fā)展
兩次全球金融大危機(jī)的比較研究
用大思維來把握大時代
大國崛起于科技創(chuàng)新——英國、德國、美國和日本的經(jīng)驗啟示
中國要向全球價值鏈高端發(fā)展
拒給市場經(jīng)濟(jì)地位擋不住中國發(fā)展
第二章 中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)
擺脫“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”
以深化改革確立中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)
普查數(shù)據(jù)印證“新常態(tài)”
中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”之肇始與階段性特征
新常態(tài)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路
中國經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”階段
創(chuàng)新改變中國
新常態(tài)下怎么保持戰(zhàn)略定力
樹立貫徹“五位一體”的發(fā)展新理念
新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)仍有上升空間
開局首季問大勢——權(quán)威人士談當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)
第三章 中國夢的新曙光
騰飛，張開夢想的翅膀
中國共產(chǎn)黨與百年復(fù)興的歷史使命
中國夢破解現(xiàn)代轉(zhuǎn)型難題
中國夢期待怎樣的復(fù)興
通向偉大復(fù)興的必由之路
江南機(jī)器制造局的強(qiáng)國夢
同心協(xié)力，共筑中國夢
……
第二篇 舉措篇
第三篇 實踐篇
《經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和企業(yè)新變革》：
中國經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”階段
彭文生
一、很多經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整跡象已顯現(xiàn)
從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度，結(jié)合人口年齡結(jié)構(gòu)變化、收入分配差距，以及高儲蓄、房地產(chǎn)價格上升和信用擴(kuò)張聯(lián)系在一起等因素，系統(tǒng)分析我國發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，探討經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和著力點，一直是研究重點�！拔覈�(jīng)濟(jì)增速從2010年的10.4％下滑到2013年的7.7％，這是短周期的下行還是長期的趨勢性放緩？對這個問題的解讀，關(guān)系到我們?nèi)绾闻袛嘀虚L期經(jīng)濟(jì)前景，對考慮當(dāng)前的政策應(yīng)對也很有意義。”
目前我國經(jīng)濟(jì)運行所處的大背景是“三期疊加”的階段：（一）經(jīng)濟(jì)增長速度處在換擋期，從過去的高速增長轉(zhuǎn)換為中、高速增長；（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，短期內(nèi)化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可能有些痛苦；（三）前期刺激政策消化期，尤其是2008年和2009年為應(yīng)對全球金融危機(jī)的沖擊，曾經(jīng)實施的宏觀政策刺激的效果需要消化。“近幾年經(jīng)濟(jì)增長放緩，無論從經(jīng)濟(jì)供給還是需求上來講，不是一個短周期現(xiàn)象，還有一些長周期趨勢性因素�！�
增長速度放緩期的背后邏輯、大的背景其實是和我國人口結(jié)構(gòu)變化有聯(lián)系的，人口老齡化趨勢增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)供給、勞動力供給能支持的可持續(xù)增長率已經(jīng)下降；結(jié)構(gòu)調(diào)整也體現(xiàn)在價格變化上，過去幾年CPI比PPI上漲率高，有一個結(jié)構(gòu)調(diào)整因素，投資增長放緩，私人消費比較強(qiáng)，一個結(jié)果是工業(yè)產(chǎn)品價格下行壓力比消費品價格大，“不能因為PPI比較弱，就擔(dān)心我國經(jīng)濟(jì)面臨通縮繼而需要政策放松，PPI比較弱反映的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整的過程�！�
我國目前已經(jīng)開始出現(xiàn)了很多經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的跡象。如從去年下半年開始，利率上升對控制影子銀行影響比較大，效果在近幾個月的社會融資總量增速放緩上有所體現(xiàn)。另外一個跡象是風(fēng)險暴露，無風(fēng)險利率短期利率最近幾個月明顯下降，一年期國債收益率也明顯下降，但信用利差上升。匯率開始貶值，貶值幅度超過了2.5％，與此相關(guān)的是人民幣套利空間大幅下降。
二、今年土地財政收入將會明顯下滑
5月12日，央行召開住房金融服務(wù)專題座談會，要求銀行合理確定首套房利率，及時發(fā)放個人房貸。同一天，彭文生發(fā)表文章對今年我國的“土地財政”作出預(yù)測：當(dāng)前房價下跌的形勢可能帶動地價下跌，未來幾個季度土地財政收入可能明顯下滑，地方政府可能會推出購房優(yōu)惠政策并放松限購，中央政府則將加大保障房建設(shè)力度，同時政府還可能適度增加土地供應(yīng)指標(biāo)。
我國土地財政收入長期超過當(dāng)年的預(yù)算，賣地收入支持了地方政府主導(dǎo)的基建投資和城鎮(zhèn)建設(shè)，土地價格上升也增加了地方政府以地產(chǎn)做抵押的融資能力，放大了其支配資源的空間。地方政府用賣地收入與土地融資改善基礎(chǔ)設(shè)施，加速了城市化，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮，在一段時間掩蓋了房地產(chǎn)價格快速上升的負(fù)面影響。由于當(dāng)前房地產(chǎn)市場面臨下行壓力，今年土地財政收入有可能像政府年初預(yù)算那樣大幅下跌（政府預(yù)算2014年國有土地出讓金收入增長-11.8％）。雖然一季度土地出讓收入同比仍然增長40％，但主要反映在土地出讓收入收繳國庫的時滯，一季度的土地供應(yīng)量已經(jīng)同比減少。
房地產(chǎn)市場降溫帶來的土地收入減少從長期來看，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但是短期對經(jīng)濟(jì)增長存在不利影響。而要消化過去累積的房地產(chǎn)市場泡沫和土地財政擴(kuò)張對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的扭曲影響，房地產(chǎn)市場降溫、地方政府土地收入下降是結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。這“是否會使得地方政府財政捉襟見肘，進(jìn)而導(dǎo)致銀行壞賬大幅上升？這個風(fēng)險值得關(guān)注。但在當(dāng)前情況下，政府債務(wù)占GDP比重較低，政府所面臨的并不是整體存量上資不抵債，而是如何防止地方政府融資平臺在現(xiàn)金流上不出現(xiàn)大的流動性問題”。
三、人口紅利消失對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響
2013年4月，彭文生出版了《漸行漸遠(yuǎn)的紅利——尋找中國新平衡》一書。這部28萬字的專著雖然專業(yè)性很強(qiáng)，卻很快成為暢銷書，11個月間5次印刷，并獲得中國金融40人論壇2013年度金融書籍獎。全國人大財經(jīng)委副主任吳曉靈、中國社科院人口研究所所長蔡防、國際貨幣基金組織執(zhí)行董事張濤等著名學(xué)者聯(lián)袂推薦。
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