本書是教育部人文社會科學(xué)年度發(fā)展報告項目《中國反貧困發(fā)展報告》的系列研究成果。本書理論研究和實證調(diào)研,總結(jié)我國定點扶貧的經(jīng)驗,尋求建構(gòu)定點扶貧體制機制的對策,探索精準扶貧精準脫貧的創(chuàng)新模式,為推進我國扶貧開發(fā)事業(yè)提供政策依據(jù)。本研究成果對于構(gòu)建順應(yīng)時代要求,適合我國貧困現(xiàn)狀的扶貧綜合理論體系,推動扶貧開發(fā)研究的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新具有重要意義。第一篇主報告中國特色的定點扶貧(3萬字)一、定點扶貧的歷史背景二、定點扶貧的進程成效三、定點扶貧的戰(zhàn)略意義四、定點扶貧的理論依據(jù)五、定點扶貧的實踐探索六、定點扶貧的發(fā)展趨勢第二篇主題報告定點扶貧與精準扶貧精準脫貧(10萬字)第一部分定點扶貧與貧困治理一、定點扶貧的內(nèi)涵二、定點扶貧的特點三、定點扶貧的體系結(jié)構(gòu)四、貧困治理體系中的定點扶貧第二部分定點扶貧的主要模式第三部分定點扶貧的基本經(jīng)驗和面臨挑戰(zhàn)一、定點扶貧的成效經(jīng)驗(一)扶貧開發(fā)的成功經(jīng)驗(二)定點扶貧的總體成效(三)定點扶貧的成功經(jīng)驗二、定點扶貧的問題與挑戰(zhàn)(一)定點扶貧的問題(二)定點扶貧的挑戰(zhàn)第四部分定點扶貧的創(chuàng)新發(fā)展一、定點扶貧的發(fā)展方向二、定點扶貧的理念革新三、定點扶貧的格局完善四、定點扶貧的機制創(chuàng)新第三篇專題報告定點扶貧的實證研究(10萬字)案例(不同類型:部門,縣、項目、村等)第四篇專題研究反貧困年度重大問題研究(6萬字)
適讀人群:相關(guān)專業(yè)人員
1.研究視角廣泛。本書將理論研究和調(diào)查研究融合在一起,體現(xiàn)了反貧困研究的實證性、科學(xué)性與理論性的有機結(jié)合。2.研究內(nèi)容系統(tǒng)。該項目認真梳理定點扶貧的相關(guān)理論,從宏觀上對定點扶貧的背景、意義、理論、模式、經(jīng)驗、問題以及發(fā)展方向等作出了系統(tǒng)的探討,力圖構(gòu)建順應(yīng)新時期扶貧開發(fā)背景和時代要求,適合中國貧困現(xiàn)狀的定點扶貧理論體系,為推進扶貧開發(fā)提供實踐經(jīng)驗和理論依據(jù)。3.理論聯(lián)系實際。項目研究團隊圍繞定點扶貧進行了大量的調(diào)查研究,掌握了大量的第一手資料與數(shù)據(jù),積累了豐富的調(diào)查研究的資料。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上運用多學(xué)科的視角和方法進行研究,取得了豐碩的研究成果。該書主題明確、方法適當(dāng)、研究扎實、資料豐富,具有重要的學(xué)術(shù)價值和實踐價值。
定點扶貧是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分,是黨中央、國務(wù)院為加快扶貧攻堅進程、構(gòu)建社會主義和諧社會做出的一項重大戰(zhàn)略決策。黨的十八大以來,定點扶貧取得新進展新成效。習(xí)近平總書記2016年12月8日就機關(guān)企事業(yè)單位做好定點扶貧工作作出重要指示。習(xí)近平強調(diào),黨政軍機關(guān)、企事業(yè)單位開展定點扶貧,是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分,也是我國政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。多年來,各有關(guān)單位圍繞定點扶貧做了不少工作,取得了積極成效。國務(wù)院總理李克強作出批示強調(diào),定點扶貧是中央單位積極參與扶貧、推動貧困地區(qū)加快發(fā)展的有力抓手,30年來發(fā)揮了重要作用!笆濉睍r期是我國脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝期,加大定點扶貧力度至關(guān)重要。各相關(guān)單位要按照中央部署,再接再厲,主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓,創(chuàng)新工作機制,多方籌措資源,選派優(yōu)秀干部,進一步提高定點扶貧的精準度和有效性,著力增強貧困地區(qū)造血功能,使貧困群眾更好實現(xiàn)自我發(fā)展、參與發(fā)展、共享發(fā)展,在推進全面建成小康社會的進程中堅決全力打贏脫貧攻堅的硬仗。2012年11月8日,國務(wù)院扶貧辦、中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部等8部門發(fā)布《關(guān)于做好新一輪中央、國家機關(guān)和有關(guān)單位定點扶貧工作的通知》,確定了新一輪定點扶貧結(jié)對關(guān)系,第一次實現(xiàn)了定點扶貧工作對國家扶貧開發(fā)工作重點縣的全覆蓋。2016年8月21日,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中共中央組織部等九部門發(fā)出《關(guān)于進一步完善定點扶貧工作的通知》(國開辦發(fā)〔2015〕27號)!锻ㄖ窂娬{(diào),當(dāng)前,我國扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示,充分發(fā)揮中央、國家機關(guān)和有關(guān)單位在扶貧攻堅中的作用,進一步深化細化強化定點扶貧工作,確保貧困地區(qū)、貧困人口到2020年如期脫貧。
目錄中國反貧困發(fā)展報告(2017)——定點扶貧專題第一篇主報告:定點扶貧與中國減貧道路(1)
引論:中國國家減貧治理體系中的定點扶貧(3)
一、定點扶貧的歷程回顧及主要經(jīng)驗與不足(4)
二、定點扶貧與新時期的脫貧攻堅戰(zhàn)(8)
三、十八大以來定點扶貧的頂層設(shè)計(9)
四、十八大以來定點扶貧的實踐(13)
五、進一步優(yōu)化定點扶貧模式的思考(16)
第二篇主題報告:定點扶貧與精準扶貧精準脫貧(19)
第一部分定點扶貧與貧困治理(21)
一、定點扶貧的內(nèi)涵(21)
二、定點扶貧的特點(24)
三、定點扶貧的體系結(jié)構(gòu)(27)
四、貧困治理體系中的定點扶貧(30)
第二部分定點扶貧的主要方式(35)
一、以介入方式為依據(jù)(35)
二、以幫扶主體性質(zhì)為依據(jù)(42)
第三部分定點扶貧的經(jīng)驗與挑戰(zhàn)(53)
一、定點扶貧的成效經(jīng)驗(54)
二、定點扶貧面臨的問題(60)
三、定點扶貧面臨的挑戰(zhàn)(62)
第四部分定點扶貧的創(chuàng)新發(fā)展(65)
一、定點扶貧的發(fā)展方向(65)
二、定點扶貧的理念革新(70)
三、定點扶貧的機制創(chuàng)新(75)
第三篇專題報告:定點扶貧的實證研究(79)
一、中央辦公廳定點扶貧案例(81)
二、中國外文局定點扶貧案例(89)
三、中央國家機關(guān)工委定點扶貧案例(96)
四、外交部定點扶貧案例(104)
五、科技部定點扶貧案例(112)
六、水利部定點扶貧案例(119)
七、國家衛(wèi)生計生委定點扶貧案例(127)
八、國資委定點扶貧案例(134)
九、證監(jiān)會定點扶貧案例(142)
十、國家開發(fā)銀行定點扶貧案例(150)
十一、國家電網(wǎng)公司定點扶貧案例(156)
十二、中國農(nóng)工民主黨中央定點扶貧案例(163)
十三、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)定點扶貧案例(172)
十四、北京理工大學(xué)定點扶貧案例(181)
第四篇專題研究:反貧困年度重大問題研究(193)
一、精準扶貧的政策構(gòu)建及演化邏輯(195)
二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視域中的精準扶貧(203)
三、貧困治理的理想模型探析——青藏高原蟲草產(chǎn)業(yè)引發(fā)的思考(209)
四、定點扶貧過程中貧困農(nóng)戶政策認知、行為選擇與項目參與(233)