試讀章節(jié)

　　總報(bào)告

　　抓住機(jī)遇，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　———2016年第四季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)

　　汪紅駒汪川

　　摘要

　　2016年全球經(jīng)濟(jì)不確定性增強(qiáng)：美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩、英國(guó)投票退出歐盟以及特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)。展望2017年及之后，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍不穩(wěn)定，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)的經(jīng)濟(jì)停滯，可能進(jìn)一步引發(fā)民粹主義情緒，要求對(duì)貿(mào)易和移民施加限制，這會(huì)進(jìn)一步阻礙生產(chǎn)

　　率進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2017年全球經(jīng)濟(jì)在新興市場(chǎng)強(qiáng)勁表現(xiàn)的帶動(dòng)下，增長(zhǎng)將小幅加快。

　　在經(jīng)濟(jì)政策方面，為了支持近期增長(zhǎng)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的中央銀行應(yīng)繼續(xù)實(shí)施寬松的貨幣政策。但對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)的生產(chǎn)率增長(zhǎng)減緩、人口老齡化的問題，僅靠貨幣政策不足以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力。在可能的情況下，政府應(yīng)增加教育、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資，以提高生產(chǎn)能力，同時(shí)采取辦法分步驟減輕不平等。尤其對(duì)于歐元區(qū)國(guó)家而言，應(yīng)改革其勞動(dòng)力市場(chǎng)，提高勞動(dòng)力參與率，實(shí)現(xiàn)技能與工作崗位的更好匹配；對(duì)于新興市場(chǎng)國(guó)家而言，還需實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，以解決潛在增長(zhǎng)減緩的問題。

　　2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于弱平衡格局，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有所轉(zhuǎn)移。初步預(yù)計(jì)2016年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）增長(zhǎng)6.7％，消費(fèi)物價(jià)指數(shù)上漲2.0％，代表實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一致指數(shù)同比仍保持底部恢復(fù)性上漲，顯示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同比指標(biāo)基本持平。投資增速略微下降，消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，出口改善難度較大。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。去庫(kù)存、去產(chǎn)能繼續(xù)，債務(wù)杠桿結(jié)構(gòu)初步優(yōu)化，補(bǔ)短板與穩(wěn)增長(zhǎng)有效結(jié)合，供給側(cè)改革確定的“三去一降一補(bǔ)”效果繼續(xù)顯現(xiàn)。財(cái)政擴(kuò)張的空間受債務(wù)約束，貨幣政策寬松的力度也受房地產(chǎn)價(jià)格以及部分大宗商品價(jià)格上漲限制。未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)來自債務(wù)違約和債務(wù)處置負(fù)擔(dān)沉重、房地產(chǎn)投資和民間投資增速下滑、去產(chǎn)能和隱性失業(yè)問題，以及人民幣貶值和外匯儲(chǔ)備下降引發(fā)的相關(guān)金融市場(chǎng)波動(dòng)。

　　美國(guó)新總統(tǒng)的積極財(cái)政政策將使美國(guó)進(jìn)入溫和通脹，貨幣政策收緊、加息和美元升值預(yù)期升溫；歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)弱于預(yù)期，繼續(xù)施行負(fù)利率和量化寬松政策；巴西和俄羅斯經(jīng)濟(jì)繼續(xù)衰退。國(guó)際經(jīng)濟(jì)總體上仍處于金融危機(jī)之后的長(zhǎng)期調(diào)整過程，國(guó)際機(jī)構(gòu)下調(diào)了

　　2017年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲弱、英國(guó)“脫歐”、美國(guó)新總統(tǒng)推行的政策以及國(guó)際金融市場(chǎng)的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)仍需關(guān)注。

　　2017年需要防范內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，繼續(xù)發(fā)揮多樣化托底政策的積極作用，抓住經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)的機(jī)遇，在確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不突破底線的前提下，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解經(jīng)濟(jì)潛在風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的潛力。預(yù)計(jì)2017年全年ＧＤＰ將增長(zhǎng)6.5％左右。

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