二
　　（一）被邊緣化的狀況
　　無(wú)論是巴勒斯坦的原著居民，還是遷移過(guò)來(lái)的難民，他們無(wú)不意識(shí)到，在約旦這個(gè)以氏族部落制為基礎(chǔ)和約旦人為絕對(duì)政權(quán)主體的主流社會(huì)，他們始終屬于“外來(lái)人”和“異族”。約旦人和巴勒斯坦人兩個(gè)群體間的關(guān)系與約旦國(guó)內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)變化密不可分。由于存在巴勒斯坦人占到國(guó)家人口多數(shù)的事實(shí)，約旦政府在理論上一再宣揚(yáng)巴勒斯坦人和約旦人團(tuán)結(jié)的思想。但是事實(shí)卻并非如此，不論是從情感還是從實(shí)際操作上，政府的天平往往偏向于本土人。而當(dāng)?shù)厝艘舱J(rèn)為巴勒斯坦人對(duì)金融交易的虔誠(chéng)勝過(guò)對(duì)約旦政府的忠誠(chéng)；他們鼓吹政府應(yīng)當(dāng)大規(guī)模地將巴勒斯坦人驅(qū)逐到巴勒斯坦權(quán)利自治機(jī)構(gòu)的管轄范圍。③ ２０１０ 年４ 月１ 日，一些退休的軍政官員發(fā)表了一項(xiàng)聲明，勸誡國(guó)家把在１９８８ 年對(duì)約旦河西岸宣布斷絕來(lái)往的聲明“憲法化”；并表示約旦王國(guó)的所有巴勒斯坦人應(yīng)當(dāng)放棄約旦國(guó)籍，回到巴勒斯坦。這些挑釁的言論引發(fā)了一系列的抗議，由前首相（也是情報(bào)局長(zhǎng)） 艾哈邁德·奧比達(dá)起草、數(shù)千名巴勒斯坦人和外約旦人聯(lián)名簽署了一份反對(duì)宣言，呼吁政府應(yīng)當(dāng)對(duì)以色列實(shí)施強(qiáng)硬政策，而對(duì)約旦身份認(rèn)同問(wèn)題上實(shí)行溫和策略。④
　　許多自由派在一些關(guān)鍵問(wèn)題上，如保留巴勒斯坦人約旦國(guó)民身份的去留及由約旦人主導(dǎo)政府等問(wèn)題上是極為保守的。一位自由派說(shuō)：“這是我們的國(guó)家，它們的國(guó)家是巴勒斯坦”。一些約旦裔民族主義者擔(dān)心議會(huì)和內(nèi)閣中出現(xiàn)越來(lái)越多的巴勒斯坦人將會(huì)逐步地把約旦變成巴勒斯坦人的政府，反而會(huì)使以色列人一直企圖把約旦變成巴勒斯坦人的替代國(guó)變成事實(shí)。一位官員擔(dān)心地說(shuō)道：我們不能將代表的人數(shù)超出太多即使是５０％也不行，約旦人決不能容忍同巴勒斯坦人在政府部門平分秋色。如果到那時(shí)我們將喪失約旦人的國(guó)家認(rèn)同�！雹�
　　在巴勒斯坦人中，對(duì)遭排斥的抱怨波及不同的階層，從貧困的難民營(yíng)到安曼西區(qū)的奢華別墅。②就已經(jīng)“融入、同化”到約旦社會(huì)的巴勒斯坦人而言，他們?cè)谝恍╊I(lǐng)域仍遭到歧視。約旦巴勒斯坦人被邊緣化領(lǐng)域主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　在政治上，巴勒斯坦人遭遇諸多限制和社會(huì)排擠。巴勒斯坦人在政府機(jī)構(gòu)的話語(yǔ)權(quán)嚴(yán)重缺失。２００６ 年，有巴勒斯坦裔的約旦人占到２８ 位大臣中的４ 位。在議會(huì)中，５５ 名參議員中的９ 人和１１０ 名下院中的１８ 位成員是原巴勒斯坦人。在約旦沒有巴勒斯坦人任職州長(zhǎng)的例子。而在選舉資格上，絕大多數(shù)代表資格都分配給了非巴勒斯坦人口的選區(qū)。能否參軍和能否擔(dān)任高級(jí)軍官，是外來(lái)族群在約旦這樣一個(gè)多族群社會(huì)中是否被真正接納的一個(gè)重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。約旦從１９９２ 年開始實(shí)行招募志愿兵的政策，巴勒斯坦裔約旦人被排擠出軍隊(duì)，軍隊(duì)和安全機(jī)構(gòu)的權(quán)力主要掌握在了外約旦人的手中。③在經(jīng)濟(jì)上，巴勒斯坦人雖然在許多領(lǐng)域，尤其是私用領(lǐng)域占據(jù)重要的地位，然而在一些公有部門卻遭到不公平的待遇。以１９７５年安曼巴勒斯坦人（男性）在約旦從事各種職業(yè)的人員所占比例為例———教師占９．７％，商人１８．８％，工業(yè)交通４５．４％，服務(wù)業(yè)１１．２％，農(nóng)漁礦業(yè)１４．５％，但是卻沒有公務(wù)員。④ 在教育上，許多巴勒斯坦人在公立大學(xué)的入學(xué)申請(qǐng)上和獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放上較之于外約旦人也時(shí)常被差別對(duì)待。
　　就難民而言，邊緣化狀況更為明顯。難民是在約旦社會(huì)處于弱勢(shì)地位的主體。他們既是難民又是約旦公民，同時(shí)受民族主義的影響，他們又受到巴勒斯坦“民族性”和約旦“國(guó)民性” 問(wèn)題的雙重困擾。由于其特有的邊緣群體的身份（巴勒斯坦難民身份、約旦國(guó)民身份）從而形成新的社會(huì)問(wèn)題，并促使約旦時(shí)而通過(guò)“統(tǒng)一”或是“融合”，時(shí)而又收回“公民資格”來(lái)化解這種身份認(rèn)同的矛盾性。本應(yīng)當(dāng)受到國(guó)民待遇的一群人，卻由于這種特殊性使得他們很難享受到公民的待遇，常常令他們產(chǎn)生“二等公民”的心理落差。雖然同屬于被約旦主流社會(huì)排斥的“ 邊緣人”，然而處于社會(huì)金字塔底層的巴勒斯坦人，尤其是難民營(yíng)中的難民又是“邊緣中的邊緣”，他們被完全排斥在了社會(huì)權(quán)力分層之外，可以說(shuō)在各個(gè)領(lǐng)域都處于弱勢(shì)地位。第一，他們處于社會(huì)就業(yè)體系的底端，多從事非正規(guī)職業(yè)。很難通過(guò)更換工作而實(shí)現(xiàn)向上的社會(huì)流動(dòng)。第二，除了受ＵＮＲＷＡ 救濟(jì)的難民，許多生活在難民營(yíng)之外的巴勒斯坦難民其生活同普通底層的約旦人一樣過(guò)著窘迫的生活。有時(shí)還不得不通過(guò)遠(yuǎn)在海外務(wù)工的親戚匯錢接濟(jì)。第三，難民的政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)利嚴(yán)重不足。尤其是生活在難民營(yíng)中的難民們被困在難民營(yíng)，進(jìn)出難民營(yíng)受到多方限制，滿足生活必需已屬不易，更別提在城市中工作、學(xué)習(xí)，由于這種相對(duì)“隔離”的環(huán)境導(dǎo)致他們無(wú)法享受到作為約旦公民所能享受到的社會(huì)資源。而政治權(quán)利的缺失又制約著他們經(jīng)濟(jì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步加劇了他們的弱勢(shì)地位。由于他們往往關(guān)心的是生活質(zhì)量的改善，對(duì)于參與政治缺乏一種意識(shí)，加上利益訴求渠道的不通暢，就往往采取一些其他的方式來(lái)表達(dá)心中不滿，引發(fā)警民沖突導(dǎo)致暴力事件發(fā)生。最后，難民的身份凝固化，向上流動(dòng)困難。由于難民的身份是世襲的，因而難民遭受歧視、被排斥、被邊緣的現(xiàn)狀也會(huì)隨著時(shí)間的推移繼續(xù)存在，想要爬上社會(huì)金字塔頂端困難重重。①
　　就巴勒斯坦人中上層階級(jí)而言也存在被歧視感。困擾中產(chǎn)階級(jí)的是其經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位的不符，盡管他們?cè)诩s旦社會(huì)經(jīng)濟(jì)中起著支配地位，享受著奢華的生活方式，但是他們卻無(wú)法進(jìn)入到約旦的權(quán)力體系中，難以對(duì)約旦的各項(xiàng)政策形成決定性的影響，無(wú)法通過(guò)有限的經(jīng)濟(jì)渠道來(lái)改變其社會(huì)地位②。作為巴勒斯坦人在約旦最為杰出的一個(gè)成功案例，即約旦王后拉尼亞，也時(shí)常遭到一些激進(jìn)分子和盲從民眾的攻擊。一些媒體奉勸拉尼亞王后應(yīng)當(dāng)減少公開活動(dòng)“從公眾視線中消失”，甚至引發(fā)２００９ 年瓦達(dá)特（ＡＬ－ＷＩＨＤＡＴ）球隊(duì)和費(fèi)薩爾（ＡＬ－ＦＡＩＳＡＬＹ）球隊(duì)球迷斗毆事件（ＡＬ－ＦＡＩＳＡＬＹ 球隊(duì)的名字來(lái)自于哈西姆家族國(guó)王費(fèi)薩爾，球隊(duì)由地位顯赫的卡邁勒·阿德萬(wàn)部落掌控。瓦達(dá)特球隊(duì)則是以巴勒斯坦人最大的難民營(yíng)命名，它是由商人ＴＡＲＥＱ ＫＮＯＵＲＹ 贊助），原因就是費(fèi)薩爾隊(duì)球迷要求國(guó)王阿卜杜拉二世同他的巴勒斯坦裔妻子離婚，另取兩名約旦血統(tǒng)的妻子。③ 球迷間沖突折射出約旦人對(duì)政權(quán)旁落他人的極度恐懼。
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