新型城鎮(zhèn)化要實(shí)現(xiàn)城市、自然和人的和諧發(fā)展，城市和城郊農(nóng)村的和諧發(fā)展，要體現(xiàn)綠色、低碳、可循環(huán)、可持續(xù)的城市發(fā)展模式�！吨袊�(guó)新型城鎮(zhèn)化理論與實(shí)踐叢書：新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化》從城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的角度對(duì)此進(jìn)行研究探索，為具有中國(guó)特色和地方特色的城鎮(zhèn)化建設(shè)，提供理論與實(shí)踐支撐。
第一章 一體化格局下的新型城鎮(zhèn)化
一、中國(guó)城鎮(zhèn)化的演變歷程
二、中國(guó)城鎮(zhèn)化的基本特點(diǎn)
三、中國(guó)城鎮(zhèn)化存在的主要問(wèn)題
四、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)與方向
五、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點(diǎn)
六、新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化
第二章 城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵和進(jìn)展
一、城鄉(xiāng)一體化的理論流派和內(nèi)涵界定
二、城鄉(xiāng)一體化的特征和主要內(nèi)容
三、城鄉(xiāng)一體化提出的背景
四、中國(guó)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程
五、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化面臨的障礙
第三章 城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的建設(shè)內(nèi)容
一、推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局一體化
二、推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化
三、推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化
四、推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化
五、推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化
六、推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)治理一體化
第四章 城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的多元模式
一、大城市帶動(dòng)大農(nóng)村的成渝模式
二、注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的杭州模式
三、共享型融合發(fā)展的萊蕪模式
四、“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的八里店模式
五、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)的中鶴模式
第五章 城鄉(xiāng)一體化下的新農(nóng)村建設(shè)
一、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系
二、加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
三、推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)
四、加強(qiáng)農(nóng)村病的綜合治理
第六章 城鄉(xiāng)一體化下的城市轉(zhuǎn)型
一、城市轉(zhuǎn)型概念及基本內(nèi)涵
二、現(xiàn)行城市發(fā)展模式的基本特征
三、粗放型城市發(fā)展模式的弊端
四、城市轉(zhuǎn)型的方向和路徑
五、大城市膨脹病的綜合治理
第七章 城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制創(chuàng)新
一、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記管理制度
二、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地管理制度
三、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度
四、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度
五、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的行政管理制度
第八章 構(gòu)建新碰的城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系
一、中國(guó)城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系的演變歷程
二、現(xiàn)行城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系的特點(diǎn)及弊端
三、新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系的內(nèi)涵和作用
四、新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系的實(shí)現(xiàn)途徑
參考文獻(xiàn)
二是找到中國(guó)城鎮(zhèn)化的特殊規(guī)律。
三是認(rèn)識(shí)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和要求。
四是根據(jù)以上認(rèn)識(shí)，作出相應(yīng)的決策，包括戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和措施。
五是在實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷深化認(rèn)識(shí)和改進(jìn)操作。新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)新事物，沒(méi)有現(xiàn)成的套路可以照搬，必須在理論和實(shí)踐的結(jié)合中，不斷前進(jìn)。
本著為新型城鎮(zhèn)化作出一份貢獻(xiàn)的宗旨，特編輯出版了這套“中國(guó)新型城鎮(zhèn)化理論與實(shí)踐叢書”。
一、世界城鎮(zhèn)化進(jìn)程基本規(guī)律
世界城鎮(zhèn)化已經(jīng)有了260年的歷史，貫穿了人類社會(huì)工業(yè)化和現(xiàn)代化的整個(gè)歷程。其內(nèi)在基本規(guī)律可以概括如下：
城鎮(zhèn)化的基本矛盾是要素整合和空間配置的關(guān)系。社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展靠要素整合，而要素整合離不開空間配置。要素整合和空間配置的互動(dòng)互促，是城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)。
（一）六個(gè)要點(diǎn)
由此基本矛盾派生出城鎮(zhèn)化基本規(guī)律的六個(gè)要點(diǎn)：
一個(gè)根據(jù)。勞動(dòng)生產(chǎn)率。人類社會(huì)進(jìn)步的基本動(dòng)因是勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。工業(yè)靠人口的城鎮(zhèn)聚集提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)靠減少農(nóng)村人口提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。這是城鎮(zhèn)化的基本根據(jù)。
二力協(xié)調(diào)。工業(yè)的拉力和農(nóng)業(yè)的推力。農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移是靠一拉一推實(shí)現(xiàn)的。而且，拉力和推力必須協(xié)調(diào)，兩力不協(xié)調(diào)就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。
三個(gè)要素。人、業(yè)、地是城鎮(zhèn)化的三個(gè)基本要素。人是核心，業(yè)是支撐，地是載體。所謂城鎮(zhèn)化就是恰當(dāng)運(yùn)作這三個(gè)基本要素，以達(dá)到社會(huì)進(jìn)步的目的。
四類主體。政府、企業(yè)、居民、智庫(kù)。城鎮(zhèn)化是這四類主體協(xié)作參與的社會(huì)工程。在發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的原則下，由政府統(tǒng)領(lǐng)，這四類主體各就各位、各盡所能、互相協(xié)作、形成合力，才能順利推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
五種杠桿。資源、資金、技術(shù)、文化、謀略。這些杠桿要素在城鎮(zhèn)化的實(shí)施中，分別起著依托、融合、提升、活力、統(tǒng)籌的作用。
一個(gè)成果。現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系建設(shè)。城鎮(zhèn)體系包括宏觀體系、中觀體系、微觀體系。城鎮(zhèn)體系也包括實(shí)體體系、關(guān)系體系、文化體系。
�。ǘ┪屙�(xiàng)原則
分析世界各國(guó)城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以總結(jié)出五項(xiàng)原則：
1．有序原則。城鎮(zhèn)化基本按照“地點(diǎn)轉(zhuǎn)換，職業(yè)轉(zhuǎn)換，身份轉(zhuǎn)換”的順序進(jìn)行。
2．同步原則。城鎮(zhèn)化進(jìn)程要與產(chǎn)業(yè)支撐同步發(fā)展。
3．漸進(jìn)原則。城鎮(zhèn)化是一個(gè)自然發(fā)展過(guò)程，不可操之過(guò)急。
4．匹配原則。城鎮(zhèn)化的模式要與國(guó)情相匹配。
5．持續(xù)原則。城鎮(zhèn)化進(jìn)程要可持續(xù)，城鎮(zhèn)發(fā)展要可持續(xù)。
六個(gè)要點(diǎn)和五項(xiàng)原則，可以成為對(duì)城鎮(zhèn)化規(guī)律的基礎(chǔ)性認(rèn)識(shí)。
二、中國(guó)城鎮(zhèn)化歷程
中國(guó)城鎮(zhèn)化的偉大歷史進(jìn)程已經(jīng)清晰地展現(xiàn)在我們眼前。
過(guò)去65年，中國(guó)城鎮(zhèn)化走過(guò)了曲折發(fā)展的道路。
1．新中國(guó)成立初期10年。新中國(guó)成立初期10年，城鎮(zhèn)化啟動(dòng)，城鎮(zhèn)化率從1949年的10．6％提高到1957年的15．6％。
2．1958—1978年。1958年以后進(jìn)入停滯期，到1978年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到17．9％。20年的時(shí)間城鎮(zhèn)化率只提高2．3％，城鎮(zhèn)化速度年均0．1％。
3．改革開放以后至2013年。改革開放以后，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，到2013年已上升到53．7％，年均城鎮(zhèn)化速度在一個(gè)百分點(diǎn)以上。城鎮(zhèn)常住人口從1978年的1．7億增加到2013年的7．3億，城市數(shù)量從193個(gè)增加到658個(gè)，建制鎮(zhèn)從2173個(gè)增加到20113個(gè)。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群初步形成，西部和東北地區(qū)城市煥發(fā)出新面貌。
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