化學(xué)品 ① 與人類的生產(chǎn)生活息息相關(guān)、密不可分,但是人們對(duì)于其所含的化學(xué)物質(zhì)的認(rèn)識(shí)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到清楚了解其所有特性的程度。在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和處置化學(xué)品的過程中,人們逐漸認(rèn)識(shí)到化學(xué)品除了給人類的生產(chǎn)生活帶來極大便利的同時(shí),其一些危害特性也對(duì)人體健康和環(huán)境造成了不良影響。因此,如何安全管理,從而合理地最大化應(yīng)用化學(xué)物質(zhì),逐漸受到了世界各地政府管理機(jī)構(gòu)的關(guān)注。隨著化學(xué)工業(yè)及其國(guó)際貿(mào)易的蓬勃發(fā)展,從 20 世紀(jì) 70 年代開始,不同國(guó)家、地區(qū)和經(jīng)濟(jì)體陸續(xù)針對(duì)化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行立法,希望通過合適的方式對(duì)化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移 (包括國(guó)際貿(mào)易)和處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。本書試圖通過對(duì)世界各個(gè)主要國(guó)家、地區(qū)和經(jīng)濟(jì)體對(duì)于化學(xué)物質(zhì)管理法律法規(guī)的梳理,幫助讀者了解其各自所采取的管理體系。同時(shí),我們也期望本書能給參與化學(xué)物質(zhì)管理具體工作的企業(yè)人士提供參考,給需要對(duì)不同國(guó)家、地區(qū)和經(jīng)濟(jì)體的化學(xué)物質(zhì)管理體系進(jìn)一步了解并進(jìn)行比較研究的學(xué)者和政府官員提供借鑒,并給其他對(duì)基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的化學(xué)物質(zhì)管理體系有興趣的人士提供知識(shí)基礎(chǔ)。本書共包括四篇內(nèi)容第一篇緒論，綜述本書的內(nèi)容。這一篇由暨荀鶴編寫。第二篇中國(guó)，主要對(duì)中國(guó)大陸、香港特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的化學(xué)物質(zhì)管理法規(guī)進(jìn)行介紹。其中第一章對(duì)中國(guó)的化學(xué)物質(zhì)管理進(jìn)行概況介紹。這一章由暨荀鶴編寫。第二章介紹中國(guó)大陸的化學(xué)物質(zhì)管理法規(guī)，包括新化學(xué)物質(zhì)的管理（暨荀鶴、李明）、危險(xiǎn)化學(xué)品的管理（錢立忠）、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品管理（周紀(jì)標(biāo)）、易制毒化學(xué)品的管理（鄭潔華）、高毒物品的管理（丁曉陽）、消耗臭氧層物質(zhì)的管理（張靜）、監(jiān)控化學(xué)物質(zhì)的管理（李群英）、中國(guó)民用爆炸品管理（周紀(jì)標(biāo)），也涵蓋部分地方化學(xué)品管理法規(guī)上海市危險(xiǎn)化學(xué)品禁限控目錄（丁曉陽）。第三章介紹香港特別行政區(qū)對(duì)于化學(xué)物質(zhì)的管理。這一章主要由張靜編寫。第四章則介紹了臺(tái)灣地區(qū)對(duì)化學(xué)物質(zhì)的管理，這一章由李明編寫。第三篇其他國(guó)家，包括了世界主要的對(duì)化學(xué)物質(zhì)有管理法規(guī)的化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)和/或進(jìn)口大國(guó)。第五章介紹歐洲對(duì)于化學(xué)物質(zhì)的管理情況，歐盟《化學(xué)品的注冊(cè) 在本書中，讀者們會(huì)看到諸如注冊(cè)、登記、申報(bào)、登錄等來表示申報(bào)人或者注冊(cè)者向主管機(jī)構(gòu)遞交申報(bào)或者注冊(cè)文檔，供主管機(jī)構(gòu)審查，完成化學(xué)物質(zhì)的申報(bào)或者登記。本書中將盡量在相應(yīng)的章節(jié)中依據(jù)主管機(jī)構(gòu)自身發(fā)布的稱謂，或者比較約定俗成的說法進(jìn)行編寫。為了方便讀者的閱讀，特此說明。此外，讀者在本書還會(huì)看到備案，這一詞代表的實(shí)踐活動(dòng)與申報(bào)或者注冊(cè)不同。申報(bào)人或者注冊(cè)者只需要向主管機(jī)構(gòu)提交相應(yīng)文檔，即被認(rèn)為完成了備案。望讀者在閱讀時(shí)留意。、評(píng)估、授權(quán)和限制》（REACH）法規(guī)。第六章介紹美國(guó)的化學(xué)物質(zhì)管理法規(guī)，以《有毒物質(zhì)控制法》（TSCA）為主。這兩章主要由皇甫平燕編寫。第七章介紹日本的化學(xué)物質(zhì)管理體系，包括《化學(xué)物質(zhì)審查與生產(chǎn)控制法》（化審法，CSCL）、《工業(yè)安全與健康法》（安衛(wèi)法，ISHL）、《特定化學(xué)物質(zhì)環(huán)境排放量登記等管理法》（化管法，PRTR）、《有毒有害物質(zhì)控制法案》（毒劇法，PDSCL）及相關(guān)的評(píng)估方法等。第八章介紹韓國(guó)的化學(xué)物質(zhì)管理體系，包括《化學(xué)物質(zhì)控制法案》（CCA）和《韓國(guó)化學(xué)物質(zhì)注冊(cè)與評(píng)估法案》（K�睷EACH）等。這兩章由暨荀鶴編寫。第九章介紹澳大利亞的化學(xué)物質(zhì)管理體系，即其國(guó)家工業(yè)化學(xué)品申報(bào)與評(píng)估計(jì)劃（NICNAS計(jì)劃）等。這一章由張靜、暨荀鶴編寫。第十章則介紹東南亞諸國(guó)，包括泰國(guó)、菲律賓、越南、新加坡、印度尼西亞等幾個(gè)國(guó)家對(duì)于化學(xué)物質(zhì)的管理。這一章由李明、暨荀鶴編寫。第四篇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，介紹風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本思路和方法。第十一章對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行概述。第十二章則介紹毒理學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)，包括緒論、毒效動(dòng)力學(xué)、毒代動(dòng)力學(xué)和毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)。第十三章對(duì)中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作簡(jiǎn)單介紹。第十四章介紹歐盟的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，包括其發(fā)展沿革、方法和相關(guān)的模型和軟件。第十五章介紹美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架，包括其發(fā)展過程、方法和模型。第十六章則介紹其他國(guó)家、地區(qū)和經(jīng)濟(jì)體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，包括經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）、世界衛(wèi)生組織（WHO）、加拿大、澳大利亞和日本。這一篇由暨荀鶴編寫，李明、張靜也做了極大的貢獻(xiàn)。在紛繁浩雜的法律法規(guī)中整理編寫本書，其中所傾注的心血和時(shí)間是巨大的，在這里我由衷地向各位編寫者及其家人表示萬分的感謝并向諸位致敬。為了能夠給讀者們呈現(xiàn)一個(gè)系統(tǒng)的、全球性的化學(xué)物質(zhì)管理法規(guī)概覽，他們完全犧牲了個(gè)人有限的休息時(shí)間，甚至犧牲了大量的與家人共處的寶貴時(shí)光，在利用了各種可以利用的時(shí)間片段的情況下，前后投入了3年多的時(shí)間，完成了本書的編寫工作。此外，還需要向協(xié)助本書編寫工作的，無私地提供信息并解答相關(guān)疑問的沖田真規(guī)子、禹蓮河、Kevin Doherty、Pichai Poomsith等國(guó)際友人表示衷心的感謝。最后還要感謝華東理工大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院和武漢大學(xué)法學(xué)院環(huán)境法研究所在本書編寫中提供的指導(dǎo)與幫助。同時(shí)，需要指出的是，盡管各位編寫者竭盡所能，以期為讀者整理相關(guān)的化學(xué)物質(zhì)管理法律法規(guī)，但是由于時(shí)間緊張以及編寫者對(duì)于相關(guān)知識(shí)掌握的局限性等原因，本書難免有力所未逮而致不足之處，例如對(duì)于像加拿大、瑞士、俄羅斯、土耳其、新西蘭、馬來西亞、南亞次大陸、南美洲等國(guó)家和地區(qū)的化學(xué)物質(zhì)管理法規(guī)未能在本書中一一呈現(xiàn)給讀者。對(duì)此，編寫者們甚感遺憾，只能在此請(qǐng)讀者原諒，亦希望讀者能不吝麻煩，向本書的編寫者們指出本書中存在的問題與不足之處。我們期待在本書的再版過程中能夠一一補(bǔ)充修正。此致！編者2017年1月