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面向生態(tài)系統(tǒng)管理的規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)方法研究與實(shí)踐
規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是基于經(jīng)濟(jì)效益的傳統(tǒng)決策模式向以統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向的新型決策模式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要環(huán)境管理工具,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手,已成為當(dāng)今環(huán)境科學(xué)及相關(guān)學(xué)科研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域之一。我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)脆弱、區(qū)域差異懸殊、生態(tài)服務(wù)功能趨于退化,規(guī)劃對(duì)維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用,綜合評(píng)價(jià)規(guī)劃對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的各種影響十分重要。然而,在目前的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究與實(shí)踐中,研究規(guī)劃對(duì)水、大氣、噪聲等環(huán)境要素影響的評(píng)價(jià)方法相對(duì)普遍,但對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能等方面的評(píng)價(jià)研究較為缺乏!睹嫦蛏鷳B(tài)系統(tǒng)管理的規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)方法研究與實(shí)踐》將基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能角度,開展規(guī)劃對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能影響的評(píng)價(jià)方法研究,構(gòu)建適用于區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能識(shí)別與評(píng)價(jià)技術(shù)。
從生態(tài)系統(tǒng)整體性角度健全規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)。自20世紀(jì)90年代中國(guó)學(xué)術(shù)界*初關(guān)注戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià),我國(guó)規(guī)劃環(huán)評(píng)經(jīng)歷了從概念引入、國(guó)外理論研究與經(jīng)驗(yàn)研究、符合國(guó)內(nèi)實(shí)際的理論與實(shí)踐探索,到立法與制度體系的建立及實(shí)踐等發(fā)展歷程,進(jìn)行了大量的理論實(shí)踐探索。目前,我國(guó)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究總體上尚屬起步和探索階段,主要的支撐技術(shù)和理念來(lái)源于項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià),適合規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)方法嚴(yán)重不足。對(duì)于國(guó)家、區(qū)域等大尺度規(guī)劃,維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和生態(tài)服務(wù)功能持續(xù)發(fā)展是確保區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)安全的基礎(chǔ),同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要前提。然而,在現(xiàn)有規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究與實(shí)踐中,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)整體考慮尚有不足,尤其缺乏對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的評(píng)價(jià)研究。因此,構(gòu)建適用于規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)價(jià)技術(shù),成為完善規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)體系的迫切需要和不可或缺的重要環(huán)節(jié)。 《面向生態(tài)系統(tǒng)管理的規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)方法研究與實(shí)踐》根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和生態(tài)安全的基本理論和方法,從規(guī)劃實(shí)施的生態(tài)成本一效益的角度,建立規(guī)劃環(huán)評(píng)概念性框架和指標(biāo)體系,分析規(guī)劃環(huán)評(píng)指標(biāo)信息獲取和參數(shù)表征方式,探索基于生態(tài)服務(wù)和生態(tài)安全的情景模擬技術(shù),探討不同情景模式下主要生態(tài)系統(tǒng)功能優(yōu)化保護(hù)方案的設(shè)計(jì)方法,研究構(gòu)建基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)體系。通過(guò)典型案例研究,*終完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法體系。
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