前言　廣州青年發(fā)展狀況研究設計
李超海
李超海，廣東省社會科學院副研究員，博士。

一　研究背景與目的
2016年8月，中共中央辦公廳印發(fā)了《共青團中央改革方案》，推動共青團全面改革，提出共青團要適應新常態(tài)、新青年，在知青少年、懂青少年、愛青少年的基礎上不斷服務青年、凝聚青年和引領青年，從而使共青團煥發(fā)生機活力。2017年4月，中共中央、國務院印發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，站在歷史的高度和戰(zhàn)略全局的高度，反復強調(diào)青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，實現(xiàn)中華民族偉大復興就有源源不斷的強大力量�？梢�，無論是針對團組織的改革方案，還是針對青年群體的發(fā)展規(guī)劃，都明確指出了青年對于發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)中國夢和推動中華民族偉大復興所具有的歷史性地位和全局性意義，而抓好青年工作也就構(gòu)成了新時期治國理政的重要內(nèi)容。
推動青年成為中國特色社會主義事業(yè)的建設者和踐行中國夢的行動者，其前提就是要研究青年、了解青年和懂得青年。隨著中國人口代際更替的逐步完成，隨著信息革命和移動互聯(lián)網(wǎng)社會的深入發(fā)展，青年群體內(nèi)部及青年群體生存的環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地的變化。傳統(tǒng)的行政引領青年的工作方式方法逐漸失靈，運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng) 技術來建立以青年需求為主導的服務型青年工作方式方法逐漸成為未來的發(fā)展方向。未來需要積極適應新媒體時代青年的多元化個性需求以及在虛擬社會中的活躍程度和創(chuàng)造性的基本特征，本研究創(chuàng)造性地運用了社會調(diào)查研究方法。為適應青年群體過渡型特征，本研究還采用多截面的追蹤調(diào)查來研究和了解青年群體教育與學習、價值與道德、身心健康與發(fā)展、就業(yè)與擇業(yè)、社會與政治參與、婚戀與家庭、消費與生活方式、網(wǎng)絡運用與信息素養(yǎng)、閑暇生活與娛樂等方面的基本情況和發(fā)展趨勢，基于一手的、科學的調(diào)查數(shù)據(jù)，分析和研判當前青年群體的整體概況、一般特征和未來發(fā)展，從而為了解青年、服務青年、引領青年提供可靠的資料和信息，不斷提升青年戰(zhàn)略在國家治理體系中的科學性和有效性。
因此，開展廣州青年發(fā)展狀況研究，不僅契合了中國青年發(fā)展規(guī)劃和共青團中央改革方案的基本精神，而且適應了廣州青年人口代際變遷和新媒體時代成長起來的新青年多元化個性需求這一基本社會現(xiàn)實對未來青年工作的挑戰(zhàn)，從而將黨中央、團中央的青年工作精神和廣州青年實際情況相結(jié)合，實現(xiàn)青年工作穩(wěn)方向和抓落實的上下同步。具體來說，開展廣州青年狀況調(diào)查具有以下目的。
一是為提升廣州治理體系能力和團組織服務青年工作水平提供決策支撐。
廣東作為中國改革的策源地，2017年4月，習近平總書記對廣東工作作出重要批示，希望廣東堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義、堅持新發(fā)展理念、堅持改革開放，為全國推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制提供支撐，努力在全面建成小康社會、加快建設社會主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。這就是四個堅持、三個支撐、兩個走在前列的基本內(nèi)容，是廣東省總覽全局工作的前進方向、行動指南和總目標，也是廣東省、廣州市青年工作的目標導向。
開展廣州青年狀況研究，可以收集和獲得當前廣州青年群體的學習、工作、生活、消費、社會參與、價值觀等全方位的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，為推動新時期共青團改革、改進團組織工作和服務新青年提供多時段的動態(tài)數(shù)據(jù)，基于不同時段的動態(tài)數(shù)據(jù)撰寫的廣州青年狀況研究報告能夠多時點地呈現(xiàn)廣州青年的基本信息及變遷情況，根據(jù)不同時點的青年研究報告能夠總結(jié)和歸納當下廣州青年的行為選擇、價值心理的一般特征和發(fā)展規(guī)律，在全方位分析和研判調(diào)查數(shù)據(jù)和定性資料的基礎上為新時期、新常態(tài)、新階段做好新青年的服務工作提供更加科學、更有針對性的對策建議，從而不斷推動和提高青年工作的治理能力。
二是多時段的青年狀況調(diào)查可以構(gòu)建廣州青年數(shù)據(jù)庫。
經(jīng)過長期的多時段問卷調(diào)查和個案訪談，可以積累不同時期廣州青年在學習、職業(yè)、交往、參與、消費、婚戀、家庭、心理、網(wǎng)絡、價值觀、道德觀等多方面的截面數(shù)據(jù)，通過將不同時點的截面數(shù)據(jù)整理和匯總，就可以建立豐富的、連續(xù)的廣州青年數(shù)據(jù)庫�；�于多時點、連續(xù)的青年數(shù)據(jù)庫可以為青年群體與社會變遷、代際關系、青年工作機制和服務一國兩制等的研究提供幫助。
青年是最具活力和處于深刻變動中的社會群體，對青年群體進行多時段的連續(xù)調(diào)查研究可以折射和反映當前廣州乃至廣東和中國社會的發(fā)展變遷。青年是承上啟下的過渡型生命階段，對青年的研究和分析可以深入地認知當前中國的代際更替和代際關系。在當下信息化和中國快速城市化的發(fā)展階段，對青年的定量研究和定性分析能夠為新常態(tài)下青年工作的制度設計提供有效的支撐。廣州青年與港澳青年在文化傳統(tǒng)、語言習俗等方面具有一致性，通過多時段調(diào)查和綜合研究廣州青年，能夠為中央政府服務和管理港澳青年提供決策依據(jù)。
三是為廣州共青團改革和貫徹落實《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》提供幫助。
新時期、新常態(tài)和新青年構(gòu)成了廣州青年工作的宏觀背景，要推動新時期的共青團改革，要有效落實新時期青年發(fā)展規(guī)劃，就必須建立以青年需求為導向的工作機制。開展廣州青年狀況調(diào)查，以定量研究和定性分析相結(jié)合的方式總結(jié)和歸納新時期、新常態(tài)下新青年的結(jié)構(gòu)性特征，為推動改革和落實規(guī)劃做到以青年需求為主導提供可靠、有效的數(shù)據(jù)資料，從而為廣州市各級團組織開展以青年需求為主導的工作提供幫助。
二　概念界定與研究對象
青年是一個綜合性概念。從生物學角度來看，青年是個體生命周期的過渡階段；從心理學角度來看，青年是個體心理不斷發(fā)展和日趨成熟的必經(jīng)過程；從社會學角度來看，青年是個體社會化的黃金時段；從人類歷史發(fā)展的趨勢來看，青年的成長和成才決定了一個國家和民族的命運和未來。對于這樣一個集身體、心理、社會、歷史等于一體的多層面、多角度的概念進行科學界定和定量測量，就需要面臨較多的困難。要體現(xiàn)青年概念的綜合性、多樣性特點，就必然使測量變得復雜且難以理解；通過簡化指標進行測量的話，可能導致青年概念的表面化和泛化，不能充分展示青年的豐富內(nèi)涵和復雜意義。
當前，在學術研究、政策制定和公共管理中，以年齡來界定青年是最常用的辦法，也是最通行的測量方式，但也面臨年齡段的爭議。從國際層面來看，聯(lián)合國教科文組織視14～34歲為青年，世衛(wèi)組織視14～44歲為青年，聯(lián)合國人口基金視14～24歲為青年；從國內(nèi)情況來看，國家統(tǒng)計局視15～34歲為青年，共青團視14～28歲為青年，青聯(lián)會視18～40歲為青年；從港澳臺層面來看，視10～24歲為青年。
由此可見，不同組織、不同部門和不同地區(qū)，對青年的年齡界定都存在差異。年齡跨度不同，青年群體的內(nèi)部一致性和外部差異性也存在區(qū)別。年齡跨度越大，內(nèi)部的異質(zhì)性越強，青年概念的一致性也就越弱，但涵蓋范圍較廣；年齡跨度越小，內(nèi)部的一致性越強，青年概念的差異性也就越弱，但涵蓋范圍相對較窄。考慮到時間、成本和經(jīng)費等因素的制約，同時為了便于調(diào)查和統(tǒng)計分析，也為了盡可能地避免使用年齡界定青年的損耗、綜合學術研究和服務管理的實際情況，本課題組將年齡在15～34歲的廣州常住人口界定為研究對象。
三　抽樣設計
（一）調(diào)查對象和樣本量本次研究計劃選取3000名15～34歲的廣州青年人口作為調(diào)查樣本，然后在獲得最終調(diào)查樣本的基礎上，再根據(jù)廣州市2016年現(xiàn)有中學生數(shù)量、大學生數(shù)量和社會青年數(shù)量進行事后加權(quán)配額，最后形成調(diào)查總樣本，從而使調(diào)查樣本盡可能地接近總體樣本的分布形態(tài)。
其中，中學生群體是指就讀于廣州市公辦、民辦中學的初、高中生，大學生群體是指就讀于廣州市大中專院校的大學生（含專科生、本科生、研究生，但不包括境外留學生），社會青年是指在廣州市工作半年以上的15～34歲青年人群。以上調(diào)查對象均指廣州的常住人口，含廣州戶籍和非廣州戶籍，但必須在廣州市居住、生活、工作或?qū)W習半年以上。
因此，本次調(diào)查總體共分為三大子樣本，分別是中學生樣本庫、大學生樣本庫和社會青年樣本庫，最終在事后加權(quán)的基礎上匯總成為廣州青年狀況調(diào)查樣本庫。
（二）樣本配額過程
1.基于各區(qū)青年人口占全市青年人口比重的配額樣本量
為了更好地反映和體現(xiàn)廣州15～34歲青年人群的總特點，在經(jīng)費、時間等因素制約的基礎上盡可能地收集多的樣本，課題組按照廣州六普數(shù)據(jù)中各區(qū)15～34歲青年人口占廣州市青年人口總量的比例進行配額，可以得到如下數(shù)據(jù)情況（見表1）。
進一步來看，2010年廣州市共有在校大學生、普通高中生、中職生和技工學校學生191.71萬人，占全市15～34歲常住青年人口的34.7%；2010年廣州市共有非在校青年人口3604004人，占全市15～34歲常住青年人口的65.3%。
因此，全市在職青年人口樣本量應該為300065.3%=1959份；全市在校學生樣本量應該為300034.7%=1041份。
2.各區(qū)在職青年樣本配額情況
根據(jù)2010年六普統(tǒng)計數(shù)據(jù)，課題組計算出各區(qū)15～34歲青年在職勞動力占全市15～34歲青年在職勞動力的比例情況。在此基礎上，可以計算出各區(qū)需調(diào)查的青年在職樣本量，詳見表2。
為了盡可能地使在職青年樣本覆蓋各個職業(yè)群體，課題組依據(jù)2010年六普統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算出各區(qū)職業(yè)群體的比例，具體如表3所示。
結(jié)合表2各區(qū)在職青年樣本配額情況和表3各區(qū)青年人口職業(yè)分布情況，可以計算出各區(qū)所調(diào)查樣本的具體職業(yè)情況，具體如表4所示。
3.各區(qū)中學生、大學生和在職群體配額分布
依據(jù)2010年廣州市統(tǒng)計年鑒，2010年廣州市共有在校大學生、普通高中生、中職生和技工學校學生191.71萬人，占全市15～34歲常住青年人口的34.7%。那么，本次青年群體調(diào)查中，應該調(diào)查學生樣本數(shù)為300034.7%=1041份。
具體來看，依照學生群體中不同類型學生的占比情況，可以計算出最終每種學生類型的樣本量，見表6。
學生樣本取樣原則主要依據(jù)學校類型而定，因此，學生樣本跟在職青年人口所在的區(qū)可能重疊，并且未選擇學校樣本的區(qū)不包括學生樣本。
因此，考慮到大學類型及學校層次，課題組分別選取1所綜合性重點大學、1所省屬重點大學、1所普通本科院校和1所普通�？茖W校。
高中生樣本按照重點高中和普通高中進行分類，分別選取6所重點高中和1所普通高中，每所高中選擇一個班級，共調(diào)查7個班級。
中職生樣本按照重點職業(yè)中學和普通職業(yè)中學進行分類，分別選取2所重點職業(yè)中學和2所普通職業(yè)中學，共調(diào)查4個班級。
技工學校學生樣本按照重點技校和普通技校進行分類，分別選取2所重點技校和2所普通技校，共調(diào)查4個班級。
（三）調(diào)查過程
在確定各區(qū)學生樣本和在職青年樣本配額的基礎上，按照區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）居委會（村）的方式分別選擇調(diào)查的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及所屬的社區(qū)和村莊。在此基礎上，對所選擇的居委會和村莊的青年人口進行入戶調(diào)查。
學生樣本選取按照學校層次、學校類型等進行主觀抽樣，在此基礎上進入學校以班級為單位進行整群抽樣。
四　個案訪談
在分層次配額抽樣的基礎上，課題組還采用個案訪談的方法抽取部分青年人口進行深入訪談。
課題組計劃抽取50位青年進行深度訪談。個案訪談的樣本獲得采用隨機抽取的方式。其中，大學生個案主要在番禺區(qū)大學城進行，是在通過已選擇的大學生種子介紹其所認識的其他大學生中，選取受訪者進行訪談。在職青年個案主要在天河區(qū)、荔灣區(qū)和白云區(qū)進行，天河區(qū)選擇金融、計算機等行業(yè)的青年人，荔灣區(qū)選擇廣州本地青年，白云區(qū)選擇外來流動青年進行訪談。其中，大學生訪談10位，在職青年訪談30位（天河、荔灣和白云每區(qū)各10位），中學生訪談10位。
五　調(diào)查樣本基本情況
本次調(diào)查總共發(fā)放了3000份調(diào)查樣本，回收有效樣本2692份，樣本有效回收率為89.7%（見表7）。其中，中學、中職、中技生發(fā)放樣本583份，回收有效樣本576份，樣本有效回收率為98.8%；大學生發(fā)放樣本458份，回收有效樣本430份，樣本有效回收率為93.9%；在職青年發(fā)放樣本1959份，回收有效樣本1686份，樣本有效回收率為86.1%。
從回收的有效樣本結(jié)構(gòu)來看，共回收有效樣本為2692份，其中，中學、中職、中技生576份，占有效樣本總數(shù)的21.4%；大學生430份，占有效樣本總數(shù)的15.97%；在職青年1686份，占有效樣本總數(shù)的62.63%。在樣本配額中，我們計劃調(diào)查的樣本情況為中學、中職、中技生占19.43%，大學生占15.27%，在職青年占65.3%。與配額樣本比例相比，在職青年有效樣本占比略有下降，學生樣本略有增加，但樣本的總體結(jié)構(gòu)基本一致。
此外，調(diào)查樣本的基本情況如表9至表15所示。
本次實證調(diào)查時間為2016年10月至2017年1月，主要依托廣州市團校的研究團隊，完成了整個調(diào)查的數(shù)據(jù)收集工作，研究的樣本具有較強的代表性。