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工業(yè)基礎(chǔ)是支撐和推動工業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)條件，是我國工業(yè)賴以生存發(fā)展的基石，是國家工業(yè)實(shí)力的體現(xiàn)。我國目前的突出問題是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，成為走向工業(yè)強(qiáng)國的主要制約因素和瓶頸，必須引起全社會的高度重視。本項(xiàng)目有針對性地研究了我國的基礎(chǔ)零部件和元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、技術(shù)基礎(chǔ)，以及相關(guān)行業(yè)，分析了其發(fā)展領(lǐng)域的內(nèi)涵特征、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和存在的問題，借鑒強(qiáng)國經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提出了發(fā)展重點(diǎn)的戰(zhàn)略設(shè)計和目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界工業(yè)強(qiáng)國提供戰(zhàn)略對策。本卷為項(xiàng)目圖書的第二卷，內(nèi)容為機(jī)械制造業(yè)、航天、航空、軌道交通、船舶、汽車、能源、鋼鐵、石化共九大領(lǐng)域的工業(yè)強(qiáng)基戰(zhàn)略研究報告。本書可為政府部門、制造業(yè)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)從事制造業(yè)政策制定、管理決策和咨詢研究的人員提供參考，也可以供高等院校相關(guān)專業(yè)師生及其他對制造業(yè)感興趣的社會人士閱讀。

序言

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是工業(yè)化、現(xiàn)代化的支柱，是技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是國家綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)競爭力、安全和可持續(xù)發(fā)展能力的基石。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國的必由之路。新中國成立以來，尤其是改革開放以來，我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，建成了門類齊全、獨(dú)立完整的產(chǎn)業(yè)體系，有力推動工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，顯著增強(qiáng)綜合國力。但與世界先進(jìn)水平相比，中國制造大而不強(qiáng)，在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、信息化程度、基礎(chǔ)核心技術(shù)支撐、質(zhì)量效益等方面差距明顯。2015年，國務(wù)院發(fā)布《中國制造2025》，明確建設(shè)制造強(qiáng)國的三步走戰(zhàn)略，力爭通過三個十年的努力，到新中國成立一百年時，把我國建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

工業(yè)基礎(chǔ)是支撐和推動工業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)條件，特別是其中的基礎(chǔ)零部件/元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、技術(shù)基礎(chǔ)（簡稱四基），彼此相互聯(lián)系、相互支撐、相互促進(jìn)，成為一個國家工業(yè)實(shí)力的重要體現(xiàn)。長期以來，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、四基發(fā)展嚴(yán)重滯后，已成為制約我國邁向制造強(qiáng)國的主要制約因素和瓶頸，必須要引起全社會的高度重視。強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)關(guān)乎我國工業(yè)競爭力的提升、關(guān)乎自主創(chuàng)新能力提升、關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)安全和國防安全。實(shí)現(xiàn)工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，亟需從國家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計，加大政策扶持力度，加快夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，形成整機(jī)與基礎(chǔ)協(xié)同發(fā)展、相互促進(jìn)的良好局面，進(jìn)而提升我國工業(yè)整體水平，建設(shè)制造強(qiáng)國。

為加快夯實(shí)我國工業(yè)基礎(chǔ)、扎實(shí)推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)，2014年以來，中國工程院會同工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合組織開展《工業(yè)強(qiáng)基戰(zhàn)略研究》重大咨詢研究項(xiàng)目。項(xiàng)目主要圍繞我國工業(yè)四基發(fā)展現(xiàn)狀、問題及未來強(qiáng)化工業(yè)四基的總體戰(zhàn)略和基本思路開展研究。項(xiàng)目按照矩陣模式設(shè)置研究課題，橫向圍繞加強(qiáng)核心基礎(chǔ)零部件/元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)及共性技術(shù)創(chuàng)新體系設(shè)置一個綜合組和五個課題組，縱向按照機(jī)械、航空、航天、軌道、船舶、汽車、電力裝備、信息電子、冶金、化工、紡織、家電、儀器十三個領(lǐng)域，設(shè)置十三個領(lǐng)域課題組，分別研究各行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)化工業(yè)四基的發(fā)展戰(zhàn)略。

《工業(yè)強(qiáng)基戰(zhàn)略研究》項(xiàng)目整體研究工作歷時兩年，有40多名院士和100多名專家參與，順利完成了項(xiàng)目預(yù)期研究目標(biāo)。項(xiàng)目總結(jié)了多年來我國工業(yè)四基發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻闡述了加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)的重要性和緊迫性。項(xiàng)目調(diào)研了大量數(shù)據(jù)和國內(nèi)外的案例，分析了導(dǎo)致我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的主要原因，提出了問題導(dǎo)向、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)需結(jié)合、重點(diǎn)突破的16字指導(dǎo)方針，結(jié)合近幾年來工業(yè)發(fā)展環(huán)境變化，明確下一步工業(yè)強(qiáng)基重點(diǎn)，提出了四條推進(jìn)四基發(fā)展的路徑及發(fā)展模式，提升了全社會對工業(yè)強(qiáng)基戰(zhàn)略意義的認(rèn)同和支持，為政府部門研究和編制《工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指南》提供了科學(xué)扎實(shí)的基礎(chǔ)。

中國要邁向制造強(qiáng)國，需要充分發(fā)揮市場和政府的作用，統(tǒng)籌利用好各方面優(yōu)良資源，堅定發(fā)展制造業(yè)的信心毫不動搖，從而形成全國、全社會關(guān)注制造業(yè)、重視制造業(yè)、發(fā)展制造業(yè)的良好氛圍。為此，將研究成果編集成冊，共分三卷出版，期望本項(xiàng)目圖書的出版能夠?yàn)閷＜覍W(xué)者研究制造業(yè)提供幫助，為有關(guān)部門科學(xué)決策提供參考，為加快推進(jìn)中國邁向制造強(qiáng)國發(fā)揮積極作用。

感謝項(xiàng)目組全體成員兩年來的不懈努力，感謝各位院士不辭辛勞在項(xiàng)目研究中發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，感謝項(xiàng)目辦公室研究人員和工作人員的辛勤付出，感謝各級政府及企業(yè)界、學(xué)術(shù)界的同志們在項(xiàng)目研究過程中給予的鼎力支持，讓我們攜手共同努力，為中國早日邁向世界制造強(qiáng)國行列而繼續(xù)奮斗！

2017年6月15日

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