《解讀》介紹了安全標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程、修訂背景,分析了修訂特點(diǎn)及主要內(nèi)容,詳細(xì)詮釋了新《基本規(guī)范》的具體要求,具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)用性,是全面深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要參考資料。
本書由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織專門力量進(jìn)行編寫。
本書*部分整理了*總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的歷次重要論述;第二部分從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需要關(guān)注的角度總結(jié)梳理了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中的重要條款和相關(guān)內(nèi)容;第三部分對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)重要條款進(jìn)行了梳理;第四部分重點(diǎn)講述建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。
本書既有重要指示精神,又有具體法規(guī)政策要求,旨在進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)于安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),明晰自身對(duì)于安全生產(chǎn)工作的責(zé)任和義務(wù),提升安全管理素質(zhì)和安全領(lǐng)導(dǎo)力水平,*終使安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。
2016年,修訂后的新版《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 330002016,簡(jiǎn)稱新《基本規(guī)范》)經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)審核通過后,以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布,并于2017年4月1日正式實(shí)施。新《基本規(guī)范》對(duì)核心要素進(jìn)行了重新調(diào)整,對(duì)具體條款進(jìn)行了補(bǔ)充完善,并增加了安全生產(chǎn)有關(guān)*要求,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想指南和行動(dòng)綱領(lǐng),意義重大,必將產(chǎn)生積極的作用和深遠(yuǎn)的影響。
為了全面解讀新《基本規(guī)范》,指導(dǎo)幫助企業(yè)及相關(guān)人員準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本原則、主要內(nèi)容和核心要求,進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平,我們組織編寫了《新版<企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范>解讀》(以下簡(jiǎn)稱《解讀》)。本書介紹了安全標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程、修訂背景,分析了修訂特點(diǎn)及主要內(nèi)容,詳細(xì)詮釋了新《基本規(guī)范》的具體要求,具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)用性,是全面深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要參考資料。希望廣大企業(yè)通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《解讀》內(nèi)容,并緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際,在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐中取得新的進(jìn)步和更好的成績(jī)。
安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展的標(biāo)志。當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)狀況仍未跨過問題多、危害重的階段,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,與全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)還不相適應(yīng)、還存在較大差距。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措,是強(qiáng)化安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作,需要始終堅(jiān)持、常抓不懈。
2010年,為全面規(guī)范各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T 90062010,簡(jiǎn)稱《基本規(guī)范》),對(duì)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心思想、基本內(nèi)容、形式要求、考評(píng)辦法等方面進(jìn)行了規(guī)范,成為各行業(yè)企業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本要求和核心依據(jù)。經(jīng)不斷探索與實(shí)踐,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在增強(qiáng)企業(yè)安全發(fā)展理念、強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升安全管理水平等方面發(fā)揮了重要作用,取得了顯著成效。但隨著實(shí)踐的發(fā)展,《基本規(guī)范》的有些條款已難以適應(yīng)安全生產(chǎn)新要求和企業(yè)實(shí)際需要,有些引用的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)行了修訂完善。特別是新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(簡(jiǎn)稱新《安全生產(chǎn)法》)首次將推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)寫入法律條文,成為企業(yè)的法定職責(zé)。為保證《基本規(guī)范》的科學(xué)性和普遍適用性,便于廣大企業(yè)自主推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),《基本規(guī)范》修訂完善勢(shì)在必行。
2014年,為進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)的普遍適用性和工作效能,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定對(duì)《基本規(guī)范》進(jìn)行修訂,并由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(AQ)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB)。2016年,修訂后的新版《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 330002016,簡(jiǎn)稱新《基本規(guī)范》)經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)審核通過后,以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布,并于2017年4月1日正式實(shí)施。新《基本規(guī)范》對(duì)核心要素進(jìn)行了重新調(diào)整,對(duì)具體條款進(jìn)行了補(bǔ)充完善,并增加了安全生產(chǎn)有關(guān)最新要求,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想指南和行動(dòng)綱領(lǐng),意義重大,必將產(chǎn)生積極的作用和深遠(yuǎn)的影響。
為了全面解讀新《基本規(guī)范》,指導(dǎo)幫助企業(yè)及相關(guān)人員準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本原則、主要內(nèi)容和核心要求,進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平,我們組織編寫了《新版〈企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范〉解讀》。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(GB/T 330002016)
第一部分 概述
一、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程
二、《基本規(guī)范》修訂背景
三、《基本規(guī)范》修訂主要特點(diǎn)
四、《基本規(guī)范》修訂主要內(nèi)容
五、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用和意義
第二部分 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款解讀
一、目標(biāo)職責(zé)
二、制度化管理
三、教育培訓(xùn)
四、現(xiàn)場(chǎng)管理
五、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理
六、應(yīng)急管理
七、事故管理
八、持續(xù)改進(jìn)
附錄一 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法
附錄二 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法
附錄三 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知
附錄四 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見
附錄五 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)的通知
附錄六 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定
附錄七 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知
附錄八 以貫標(biāo)為契機(jī)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)