本書共分為9章,內(nèi)容包括:中國工業(yè)發(fā)展的階段性變化、中國工業(yè)增長與行業(yè)結(jié)構(gòu)變化、中國工業(yè)國際分工地位與變化特征、中國工業(yè)發(fā)展的要素條件及變化、中國工業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束、中國工業(yè)發(fā)展的需求條件及變化等。
近年來中國經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩引起廣泛討論,關(guān)于未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)變化趨勢存在很大爭議。主要集中在幾個方面:一是經(jīng)濟(jì)增長放緩是短期現(xiàn)象還是長期趨勢?一種觀點認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)放緩主要是國際金融危機(jī)及其他周期性因素影響的結(jié)果,未來經(jīng)濟(jì)高增長動力仍能持續(xù)很長時期;另一種觀點認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)放緩是長期結(jié)構(gòu)性矛盾爆發(fā)的集中體現(xiàn),經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長已經(jīng)或即將終結(jié),未來存在大幅下滑甚至崩潰的風(fēng)險。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否應(yīng)盡快由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?一種觀點認(rèn)為,工業(yè)長期高增長和高比重導(dǎo)致資源環(huán)境、產(chǎn)能過剩等矛盾日漸突出,未來需要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)以替代工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位;另一種觀點認(rèn)為,中國工業(yè)化仍未完成且收入水平依然較低,工業(yè)仍然存在很大增長潛力,未來很長時期內(nèi)工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重仍不會見頂。三是結(jié)構(gòu)升級和國際分工地位提升如何實現(xiàn)?關(guān)于未來結(jié)構(gòu)升級的總體方向已無太大爭議,而關(guān)于結(jié)構(gòu)升級的時機(jī)、路徑和關(guān)鍵要素卻存在不同見解。關(guān)于市場應(yīng)發(fā)揮決定性作用已形成共識,但以此為基礎(chǔ)關(guān)于未來政府在結(jié)構(gòu)升級中的具體作用邊界和實現(xiàn)機(jī)制卻無定論。
無論怎樣,中國經(jīng)濟(jì)正在面臨深刻變化和方向性抉擇已是無可爭辯的事實。由于我國工業(yè)化進(jìn)程尚未結(jié)束,科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢需要深入研究工業(yè)發(fā)展的階段性變化。在已有相關(guān)成果中,針對特定問題進(jìn)行局部研究的較多,而從多角度出發(fā)進(jìn)行系統(tǒng)分析的較少;對工業(yè)總量和工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分別研究的較多,而將總量變化和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換緊密結(jié)合分析的較少。尤其是一些領(lǐng)域的爭論始終停留在定性理論推導(dǎo)層面,因缺乏有力的實證分析而難辨雌雄。為此,我們運用多國、多年份數(shù)據(jù)歸納總結(jié)了世界工業(yè)發(fā)展的一般變化規(guī)律,然后,全方位、多角度對我國工業(yè)發(fā)展的階段性變化進(jìn)行剖析,力求透過表象洞察真相或消除誤區(qū)。最后,基于歷史分析和國際比較,判斷了未來我國工業(yè)發(fā)展的階段性變化趨勢。綜合判斷,未來我國工業(yè)將進(jìn)入次高增長階段,工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位將進(jìn)入趨勢性下降通道,但同時要邁向更高收入水平需要避免工業(yè)比重的過快下降;打造中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)“升級版”關(guān)鍵要突破“技術(shù)升級陷阱”,為此,我國工業(yè)發(fā)展的動力機(jī)制面臨重要的階段性轉(zhuǎn)換。
本書是在國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院2013年度重點課題成果基礎(chǔ)上形成的。本書對破除關(guān)于當(dāng)前工業(yè)階段性變化特征的迷霧、消除針對未來經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)變化趨勢判斷的爭議起到積極作用,諸多結(jié)論和判斷日益受到各方重視并逐步形成共識,近年來的政策實踐和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實正逐步證實本書的基本觀點。本書提出了一些有新意和有價值的觀點。如,“經(jīng)濟(jì)高增長往往與工業(yè)高比重相伴而生,工業(yè)結(jié)構(gòu)和國際分工地位變化具有非連續(xù)性,工業(yè)化中后期遭遇‘技術(shù)升級陷阱’是陷入‘中等收入陷阱’的重要誘因;未來我國工業(yè)發(fā)展將進(jìn)入中高增長階段,工業(yè)比重將進(jìn)入趨勢性下降通道;但未來較長時期工業(yè)仍將是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量,保障工業(yè)持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵是實現(xiàn)三個方面的動力機(jī)制轉(zhuǎn)換”等。尤其是關(guān)于未來工業(yè)發(fā)展階段性變化趨勢的推斷與之后國家關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的判斷高度吻合。本書部分成果為國家有關(guān)政策制定提供了重要參考,已經(jīng)直接或間接地轉(zhuǎn)化為相關(guān)政策文件。2015年,本書成果分別獲得國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院優(yōu)秀成果一等獎和國家發(fā)展改革委優(yōu)秀成果二等獎。
本書作者由十位專家組成,其中,以國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所內(nèi)專家為主體,并邀請了其他機(jī)構(gòu)的三位專家參加。具體分工如下:第一章,付保宗;第二章,周勁;第三章,徐建偉;第四章,張于苗、楊威;第五章,楊威、余貴玲;第六章,張義博;第七章,卞靖;第八章,徐建偉、付保宗、周勁、張義博;第九章,徐建偉。付保宗負(fù)責(zé)總體設(shè)計和書稿總纂,楊合湘全程參加了框架設(shè)計和成果討論工作。在研究過程中,按照專業(yè)分工與團(tuán)隊協(xié)作相結(jié)合原則,對框架結(jié)構(gòu)和主要結(jié)論反復(fù)討論、謹(jǐn)慎求證。為獲得一手資料,廣泛查閱了聯(lián)合國、世界銀行、OECD、WTO及美國、日本、韓國、德國、巴西等國家數(shù)據(jù)庫和相關(guān)文獻(xiàn);大量搜集了國家及地方統(tǒng)計部門、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)部委等數(shù)據(jù)資料及內(nèi)外部期刊、書籍、報告等相關(guān)文獻(xiàn)。分別在東、中、西部地區(qū)選取典型城市進(jìn)行對比調(diào)研。
本書成果受到國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所的大力支持,研究過程中曾多次征詢專家意見,先后得到過國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院多位專家指導(dǎo),他們是白和金研究員、林兆木研究員、馬曉河研究員、王昌林研究員、胡春力研究員、羅云毅研究員、張燕生研究員、肖金成研究員、張長春研究員、畢吉耀研究員、楊宜勇研究員、郭小碚研究員、董焰研究員、聶高民研究員、王岳平研究員、俞建國研究員、劉立峰研究員等諸多領(lǐng)導(dǎo)和專家的悉心指導(dǎo),調(diào)研工作得到了杭州市蕭山區(qū)俞輝同志的有益幫助。在此一并深表謝意!
本書遵循原始原創(chuàng)宗旨,力求在前人研究的基石上再邁進(jìn)一步。因受能力和時間所限,仍有諸多不足有待更深入的思考和論證。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)研究室主任,副研究員,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,長期專注于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)競爭力等領(lǐng)域的研究。曾先后在德國特利爾大學(xué)和韓國對外經(jīng)濟(jì)政策研究院做訪問學(xué)者,在國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司借調(diào)工作一年,近年主持和直接參與多項國家重大課題研究、產(chǎn)業(yè)政策制定、政策文件起草工作,主持和參與完成全國多個省市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和規(guī)劃研究課題,累計獲得各級優(yōu)秀研究成果獎20余項,發(fā)表論文百余篇,主持和參與編寫著作10余部。