塑造世界的戰(zhàn)略路徑（2005—2015年） 

       進入21世紀(jì)，中國崛起的步伐加快，中國GDP規(guī)模連續(xù)超過此前看起來似乎難以企及的目標(biāo)，2009年超過日本成為世界第二大經(jīng)濟強國；中國的對外貿(mào)易增長迅速，2014年成為世界第一大對外貿(mào)易國；隨著走出去戰(zhàn)略的深入實施，尤其是金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和實施，中國對外投資進入加速時期。與此同時，中國高度重視文化軟實力建設(shè)，進一步夯實中國和平崛起的基礎(chǔ)。全面深化融入國際社會，全面深化改革實現(xiàn)自身變革，面對世界金融失序的窘境，開始積極參與重塑世界的進程之中，融入—變革—塑造的戰(zhàn)略框架逐步形成，推動國際秩序變革成為中國大戰(zhàn)略的必有之義。 

       進入21世紀(jì)，中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略框架逐步搭建和豐富起來。經(jīng)過數(shù)十年的探索和總結(jié)，中國在2005年12月發(fā)表《中國的和平發(fā)展道路》白皮書，明確提出了和平發(fā)展道路的主張，強調(diào)“走和平發(fā)展道路，就是要把中國國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，把中國的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)系起來，把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益結(jié)合起來”。和平發(fā)展道路的精髓是爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又以自己的發(fā)展促進世界的和平。以此為基礎(chǔ)，中國提出了全新的國際秩序主張。中國進一步認識到國際秩序建設(shè)的艱巨性，從務(wù)實的角度積極推動?xùn)|亞地區(qū)秩序建設(shè)，并思考國際秩序建設(shè)的新思路。2005年12月公布的《中國的和平發(fā)展道路》白皮書第一次提出“推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展”的思想。這是一種新提法，表明中國愿意以負責(zé)任的大國身份參與國際政治經(jīng)濟秩序的變革，以漸進、和平、民主的方式改革國際秩序。黨的十八大報告提出“推動國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發(fā)展”。這一新主張表明，中國愿意以負責(zé)任的大國身份參與國際政治經(jīng)濟秩序的變革，以漸進、和平、民主的方式改革國際秩序。與此相關(guān)，中國領(lǐng)導(dǎo)人提出和諧社會的新綱領(lǐng)，并將這一傳統(tǒng)理想引申到國際問題的處理上，明確提出了和諧世界、和諧亞洲、和諧地區(qū)的理念，強調(diào)和諧社會與和諧世界互為條件。和諧世界的提法代表了中國國際秩序的理想意識，和諧也是一種承諾，既是對中國國內(nèi)的承諾，也是對整個世界的承諾。這種承諾演化為責(zé)任，成為中國政府“負責(zé)任大國”的自我戰(zhàn)略約束。它意味著，中國領(lǐng)導(dǎo)人明確意識到了中國發(fā)展給國際社會帶來的影響，將和諧世界作為結(jié)合對內(nèi)和諧、對外合作的戰(zhàn)略中間點。 

       如果說“和諧世界”思想是一種理念表達的話，而現(xiàn)實配合的戰(zhàn)略路徑就是共同利益和互利共贏的追求。“共同利益”一詞第一次出現(xiàn)在1997年9月黨的十五大政治報告中，提出與發(fā)達國家“尋求共同利益匯合點”；黨的十六大政治報告提出“擴大與發(fā)達國家的共同利益”；胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)人提出了“維護與發(fā)展中國家的共同利益”的主張。黨的十七大報告明確提出共同利益的戰(zhàn)略追求：“共同分享發(fā)展機遇，共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，推進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。”黨的十八大報告進一步指出：“倡導(dǎo)人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進人類共同利益�！敝袊�領(lǐng)導(dǎo)人明確意識到，隨著中國全面參與國際事務(wù)，相關(guān)議程在迅速擴展，與其他國家尋求共同利益的鞏固和擴大是可能的，也是必要的。鑒于中國已經(jīng)成為世界和東亞地區(qū)的利益攸關(guān)方，以強化和擴大共同利益作為國際戰(zhàn)略指導(dǎo)原則有其可行性，符合中國的長遠戰(zhàn)略利益。2005年10月黨的十六屆五中全會提出實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，強調(diào)只有堅持互利共贏，才能保障對外開放基本國策持續(xù)貫徹下去，才能保障我國海外利益持續(xù)發(fā)展下去，才能既實現(xiàn)我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，又展現(xiàn)我國和平發(fā)展的良好國際形象�；ダ�共贏是在中國國際競爭力迅速提高的情況下就對外開放提出的一項方針，體現(xiàn)了中國在實現(xiàn)自身發(fā)展之際高度關(guān)注其他國家的利益。互利共贏被確定為新的歷史時期開放戰(zhàn)略的基本點，反映了中國負責(zé)任大國的追求。十八大報告強調(diào)，中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，通過深化合作促進世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長。中國致力于縮小南北差距，支持發(fā)展中國家增強自主發(fā)展能力。中國將加強同主要經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，通過協(xié)商妥善解決經(jīng)貿(mào)摩擦。中國堅持權(quán)利和義務(wù)相平衡，積極參與全球經(jīng)濟治理，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，反對各種形式的保護主義。 

       中共十八大以來，以習(xí)近平為總書記的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體大力推進中國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，引領(lǐng)中國全面融入國際社會并力爭發(fā)揮更大的國際影響力，開啟了中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，標(biāo)志著中國進入全面深化改革開放的新時代。進入到21世紀(jì)的第二個十年，中國國家實力規(guī)模有了更大提升，其經(jīng)濟實力和綜合國力位居世界第二位，工業(yè)增加值和對外貿(mào)易額位居世界之首。中共十八大報告提出了2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，習(xí)近平提出了“中國夢”和“兩個一百年”的戰(zhàn)略構(gòu)想。以上述重大戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，中國決策者積極推動體制改革的深化，致力于國家治理體系建設(shè)和治理能力的提升。與此同時，中國決策者積極參與國際事務(wù)，在全球經(jīng)濟治理和世界秩序建設(shè)上體現(xiàn)出建設(shè)性參與者和一定意義上走向主導(dǎo)者的姿態(tài)，中國的大國作用凸顯。中國決策者提出一系列外交新理念，豐富了中國的外交思想體系。中國決策者深刻認識到中國崛起給世界帶來的震撼，秉承“達則兼善天下”的胸懷，堅持互利共贏的戰(zhàn)略思路，強調(diào)與各國在利益匯合點的基礎(chǔ)上開展合作，積極在力所能及范圍內(nèi)承擔(dān)更多的國際責(zé)任，與各國建立和發(fā)展利益共同體、責(zé)任共同體、命運共同體。中國倡導(dǎo)“命運共同體”的理念，提出構(gòu)建新型大國關(guān)系、共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”等一系列新倡議，大力弘揚新型“義利觀”，主張對發(fā)展中國家義利并舉、義重于利，把本國發(fā)展戰(zhàn)略與周邊國家、發(fā)展中國家相對接，深化各國之間的互信合作。 

       中國大力拓展國家戰(zhàn)略利益，致力于開啟以“共同利益”“互利共贏”“中國責(zé)任”為核心的新外交時代。面對國際風(fēng)云變幻，中國外交變得更加主動，中國領(lǐng)導(dǎo)人向世界傳遞中國尋求合作與共贏的強烈意愿，表達更加積極地參與國際秩序和全球治理的立場，提出一系列重要倡議，達成諸多重要共識，直接影響地區(qū)利益格局，進而觸動世界格局演變，有效增強了中國在國際事務(wù)尤其是地區(qū)事務(wù)上的發(fā)言權(quán)。中國提出并積極落實與美國的“新型大國關(guān)系”，通過雙邊和多邊場合促進中美關(guān)系的健康發(fā)展。中國深刻認識到中國崛起的全球震動，申明走和平發(fā)展道路的強烈意愿，提出歡迎其他國家搭乘中國發(fā)展列車的倡議，致力于發(fā)展與世界各國發(fā)展友好合作關(guān)系，分享發(fā)展紅利。中國深刻認識到發(fā)展同周邊國家的關(guān)系的重要意義，提出中國周邊外交的基本方針是，堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念。中國決策者為進一步拓展周邊外交制定了宏偉藍圖，提出打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版、建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和21世紀(jì)“海上絲綢之路”等重大倡議，呼吁各國打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”，大力提升與周邊國家的戰(zhàn)略合作關(guān)系。        作為地區(qū)大國正在向全球大國邁進，東亞作為中國大戰(zhàn)略的地區(qū)重心顯得尤為重要。中國致力于其東亞戰(zhàn)略的升級，積極促進東亞合作的制度化，這包括：與東盟攜手建設(shè)中國—東盟命運共同體，設(shè)立中國—東盟海上合作基金，發(fā)展海洋合作關(guān)系，與東盟國家共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”，提出打造中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的升級版，主導(dǎo)設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，支持東亞國家開展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，提出建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟走廊等構(gòu)想，通過引導(dǎo)地區(qū)安排的方向，促進東亞國家對中國崛起的適應(yīng)，發(fā)展開放性全地區(qū)合作，緩解東亞疑慮，凝聚共同利益，深化地區(qū)認同，力爭在新一輪東亞乃至亞太秩序的構(gòu)建中發(fā)揮強有力的塑造和引導(dǎo)作用。 

        綜上所述，中國崛起沖擊并改變著國際實力格局、利益格局；中國倡導(dǎo)的和平共處五項原則、新安全觀和綜合安全觀、國際關(guān)系民主化、文明多樣性、和諧世界、世界夢等成為影響國際秩序變革的重要觀念性因素；隨著中國全面融入國際社會，中國不僅成為全球性國際制度的全面參與者，而且積極參與地區(qū)制度的創(chuàng)立，成為國際秩序重塑的重要力量。鑒于中國正處于崛起過程之中，中國以建設(shè)性、合作、可預(yù)期的姿態(tài)推動國際秩序朝著公正合理的方向發(fā)展，在國際政治秩序方面，中國提倡尊重世界文明的多樣性，積極推動國際關(guān)系民主化,提倡多邊主義,提倡綜合安全觀，主張通過對話解決國際爭端；在國際經(jīng)濟秩序方面，中國應(yīng)提倡共同繁榮、共同發(fā)展，縮小南北差距，促進全球經(jīng)濟、社會的均衡和可持續(xù)發(fā)展。在具體部署上，強調(diào)在全球?qū)用嫔铣珜?dǎo)綜合安全觀，強化合作安全規(guī)范與制度保障；在地區(qū)秩序?qū)用嫔希�積極促進地區(qū)塑造能力，構(gòu)建地區(qū)新秩序，為國際新秩序的建立創(chuàng)建地區(qū)基礎(chǔ)、提供可借鑒的范式。 

       中國抓住了既有國際金融秩序坍塌、亟須重建的機遇，回應(yīng)著國際社會期望中國發(fā)揮更大作用、承擔(dān)更大責(zé)任的訴求，在地區(qū)和全球兩個層面推動國際秩序的重塑。在全球?qū)用嫔�，中國主張堅持維護聯(lián)合國權(quán)威、推動聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，通過在全球構(gòu)建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)延伸其國際影響力，通過“一帶一路”戰(zhàn)略的實施、通過金融國家合作機制的搭建、通過強化“走出去”戰(zhàn)略，提升中國在國際社會方方面面的作用，努力尋求把經(jīng)濟影響力轉(zhuǎn)化為政治影響力。在地區(qū)層面上，中國提出親、誠、惠、榮的地區(qū)秩序觀，發(fā)展開放性全地區(qū)合作，緩解東亞疑慮，凝聚共同利益，深化地區(qū)認同，力爭在新一輪東亞乃至亞洲秩序的構(gòu)建中發(fā)揮強有力的塑造和引導(dǎo)作用。